發(fā)展先進制造業(yè) 促進工業(yè)高質量發(fā)展

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側結構性改革的重要領域。我們要深刻領會習近平總書記關于發(fā)展實體經(jīng)濟特別是先進制造業(yè)的戰(zhàn)略思想，按照黨的十九大報告的總體要求和戰(zhàn)略部署，以供給側結構性改革為主線，大力實施“中國制造2025”，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。

一是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動重點領域率先突破。要密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新變化，超前謀劃、部署、行動，統(tǒng)籌科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標準制定和應用示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展增材制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機器人等高端裝備制造，加快新能源汽車等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構建新一代材料產(chǎn)業(yè)體系。在空天海洋、信息網(wǎng)絡、生命科學、核技術等關系未來的核心領域強化軍民融合發(fā)展，再培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好發(fā)展與規(guī)范的關系，實行包容審慎監(jiān)管，促進新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)健康成長。

二是優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當前和今后一個時期我國工業(yè)結構調整的重點。要通過引入新技術、新管理、新模式，使之煥發(fā)強大生機和活力。堅決打好去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)，更多運用市場機制和經(jīng)濟手段去除無效低效產(chǎn)能，促進先進產(chǎn)能發(fā)展。實施制造業(yè)重大技術改造升級工程，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿，全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保和本質安全水平。開展質量提升行動，推動消費品工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌。實施綠色制造工程，推動工業(yè)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極發(fā)展綠色金融，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化國防科技工業(yè)改革，促進軍民融合型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)運用現(xiàn)代化大生產(chǎn)理念，加快服務環(huán)節(jié)專業(yè)化分離和外包。依托制造業(yè)集聚區(qū)，建設一批生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺。積極發(fā)展服務型制造，引導和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務轉變。下決心把工業(yè)設計搞上去，培育一批具有核心競爭力的專業(yè)設計機構、國際知名的工業(yè)設計大師和有世界影響力的設計品牌。

四是大力推進智能制造，促進信息化與工業(yè)化深度融合。在今后相當長時期內，信息化與工業(yè)化融合將帶來巨大市場空間，是大國產(chǎn)業(yè)博弈的重要領域。要牢牢把握智能制造主攻方向，大力實施智能制造工程，集中力量克關鍵技術裝備，培育智能制造態(tài)體系。全面推廣工業(yè)化與信息融合管理體系，增強工業(yè)軟件等息技術服務基礎能力，支持企業(yè)快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，積培育網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制線增值服務、分享制造等“互聯(lián)制造業(yè)”新模式。實施工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建新一代息基礎設施，打造網(wǎng)絡、平臺、安三大體系，努力取得數(shù)字經(jīng)濟發(fā)主動權和話語權。

五是培育世界級先進制造集群，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。要把支持企業(yè)做大做強與培“專精特新”中小企業(yè)更好結合來，把實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略培育世界級先進制造業(yè)集群更結合起來，圍繞“中國制造202十大重點產(chǎn)業(yè)領域，壯大一批心競爭力強的骨干企業(yè)和領軍業(yè)，培育一批專注細分領域的“項冠軍”企業(yè)，打造一批高水平“中國制造2025”示范區(qū)和國新型工業(yè)化示范基地，形成因制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局。順互聯(lián)網(wǎng)時代變革趨勢，支持大制造企業(yè)、信息通信企業(yè)構建放式“雙創(chuàng)”平臺，促進形成大小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)生態(tài)體系，實現(xiàn)相互借力、共生榮。endprint