帶著感情干扶貧

本刊記者

助學(xué)貸款是國家開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部的“老業(yè)務(wù)”了。作為國家的開發(fā)性金融機構(gòu)，開發(fā)銀行在全國政協(xié)副主席、前任黨委書記兼董事長陳元的帶領(lǐng)下，以“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”為辦行方針，不僅做大工程、大項目，2004年在河南高校助學(xué)貸款流標的情況下，“主動請纓，雪中送炭”，首次開辦高校助學(xué)貸款。2007年黨中央、國務(wù)院研究開展生源地助學(xué)貸款時，開發(fā)銀行成為全國獨家試點金融機構(gòu)，并參與制定相關(guān)信貸政策。10多年來，開發(fā)銀行助學(xué)貸款已將全國1000多萬的貧困農(nóng)民子女送進了大學(xué)的校門，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。開發(fā)銀行創(chuàng)造的“政府主導(dǎo)，教育主辦，開發(fā)性金融支持”的具有中國特色的助學(xué)貸款新模式，一舉扭轉(zhuǎn)了助學(xué)貸款高壞賬率、高風險的不利局面。每一筆助學(xué)貸款的發(fā)放與本息歸還都滲透著開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部同志們的心血，也在記錄黨建工作久久為功的事實。

2017年底，一場專門面向助學(xué)貸款貧困畢業(yè)生的專場招聘會正在緊張籌備。當聽說主辦方出現(xiàn)辦會經(jīng)費困難時，扶貧金融事業(yè)部的同志們紛紛表示即使捐款也要把事情辦成。馬上要每個人捐出500元錢。雖然通過扶貧金融事業(yè)部的積極溝通，這筆辦會經(jīng)費得到落實，作為開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部副總裁、黨總支書記孟亞平每每談起這件事來都會說，捐款辦招聘會體現(xiàn)了事業(yè)部員工對貧困生的真摯感情，看來抓黨建的功勞不小啊。

助學(xué)貸款，金額少，工作量卻大，開發(fā)銀行為什么堅持要干這樣的業(yè)務(wù)呢？在扶貧金融事業(yè)部工作的同志，全國最窮的山村，最邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有他們的身影。在耳濡目染接受行領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心教育上，同志們也偏得不少?，F(xiàn)任開發(fā)銀行黨委書記、董事長胡懷邦剛?cè)温毦偷街鷮W(xué)貸款的“發(fā)源地”甘肅省會寧縣調(diào)研。當了解到貧困生就業(yè)后有效帶動一家一戶農(nóng)民致富，以及貸款本息回收的情況后，他深情地談到：“我曾經(jīng)當過兩所大學(xué)的校長，深知貧困家庭經(jīng)濟負擔重，孩子上學(xué)不容易。每次與貧困學(xué)生和家長交流，都讓我感到開發(fā)銀行做好助學(xué)貸款的重要意義。我們一定要把這項工作繼續(xù)做好?！?/p>

為了做好助學(xué)貸款工作，扶貧金融事業(yè)部的同志們以既為國家負責，也為貧困大學(xué)生負責的高度使命感，創(chuàng)造了一套新的工作模式。每年工作開始前，他們會邀請生源地的老師到北京來培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并虛心聽取意見建議，對貸款流程和系統(tǒng)進行優(yōu)化；每到招生季，他們會組織青年員工到教育部貧困生貸款咨詢熱線電話當起“志愿者”；每到畢業(yè)季，他們更是忙得不亦樂乎，把貧困生“扶上馬還要送一程”，他們四處征求招聘信息，主動聯(lián)系各地教育部門、人力資源和社會保障等部門，開展針對農(nóng)村家庭困難大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，提升助學(xué)貸款服務(wù)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年底，扶貧金融事業(yè)部的同志們已經(jīng)累計在河南、遼寧、海南、云南、四川、新疆、湖北、湖南、山西等18個省份聯(lián)合3萬余家企業(yè)舉辦了42場專場招聘會，提供崗位20余萬個，參與學(xué)生30余萬人次。談起為助學(xué)貸款所實施的這些創(chuàng)造性舉措和主動服務(wù)的各種模式，同志們都會由衷地認識到，自己所從事的工作，既是銀行的業(yè)務(wù)，更是中國共產(chǎn)黨的金融機構(gòu)為國家、為人民應(yīng)盡的職責。

他們堅決執(zhí)行黨中央的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上先后提出“融制、融資、融智”的“三融”扶貧策略。說起“易地扶貧搬遷到省、基礎(chǔ)設(shè)施到縣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村（戶）、教育資助到戶（人）”的“四到”思路方法，扶貧金融事業(yè)部的同志們都難忘跟隨行黨委書記、董事長胡懷邦到西北某省一山村的調(diào)研。正值豐收季節(jié)，他們一行來到村口的一戶人家。老人家聽說國家開發(fā)銀行的領(lǐng)導(dǎo)來了，就高興地呼喚年輕人到樹上摘梨。正值晌午時分，甘甜清脆的梨汁，讓每一個吃梨的人都感到暢快。胡懷邦董事長問老人家有沒有需要解決的困難，老人家笑著回答，我們這地方最大的問題就是水和路，只要有水有路，梨就能種好，能賣出去，就有好日子過啊。人民群眾對美好生活的向往，就要努力通過自己的工作來實現(xiàn)，扶貧金融事業(yè)部不斷審視自己的工作模式，在創(chuàng)造“四到”思路方法不久后，又提出了“五個最優(yōu)”的設(shè)想，即“信貸政策最優(yōu)、貸款定價最優(yōu)、審批流程最優(yōu)、資源配置最優(yōu)和服務(wù)方式最優(yōu)”。這“五個最優(yōu)”不就是快馬加鞭加油干，讓貧困地區(qū)的人民早富、快富的有效舉措嗎？同時，他們還組織各方面力量大力實施東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅“三大行動”，使開發(fā)性金融支持脫貧攻堅不斷開創(chuàng)新局面、取得新成效。

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，開發(fā)銀行于2016年5月31日正式成立扶貧金融事業(yè)部。成立以來，事業(yè)部堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，按照“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的思路，構(gòu)建了“一級抓一級、層層抓落實”的管理體系。事業(yè)部黨總支把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為黨組織的最大政治責任，黨總支書記、事業(yè)部副總裁與三個局黨支部書記、局長簽署落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)責任書。精心設(shè)計“三會一課”并堅持理論學(xué)習(xí)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課，定期召開總支、支部大會和黨小組會，創(chuàng)新開展脫貧攻堅讀書會、微課堂，有效激發(fā)黨建工作活力。

圍繞脫貧攻堅中心任務(wù)，事業(yè)部黨總支從黨組織建設(shè)實際出發(fā)，探索形成了“三融入+四強化”黨建工作方法，即通過將黨建工作融入隊伍建設(shè)、融入創(chuàng)建和諧氛圍、融入推動業(yè)務(wù)發(fā)展中，進一步強化組織管理、強化責任意識、強化作風建設(shè)、強化能力創(chuàng)新，有效解決了黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。并推動組織建設(shè)、辦公管理、制度建設(shè)、作風建設(shè)等細化、實化，使黨建工作潤物無聲，久久為功，為開發(fā)性金融決勝脫貧攻堅提供強有力的政治思想和組織保障。近年來，事業(yè)部先后榮獲全國文明單位、中央國家機關(guān)先進基層黨組織、全國黨建創(chuàng)新十佳案例、中央國家機關(guān)黨支部嚴格組織生活優(yōu)秀工作法等榮譽稱號。

他們創(chuàng)造的“三融入+四強化”工作法，把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的始終。每一項政策出臺，每一個工作思路和辦法，都是在落實黨的思想路線和政策方針，都在體現(xiàn)著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。說起自己的工作，同志們都會自豪地說，我們是銀行，但還要加一個定語，我們是中國共產(chǎn)黨的銀行。

截至2017年底，開發(fā)銀行累計發(fā)放精準扶貧貸款1.36萬億元，全年新增發(fā)放超過4000億元，覆蓋983個國家級和省級貧困縣。其中，易地扶貧搬遷按照“省級統(tǒng)一采購、省級統(tǒng)貸統(tǒng)還”的模式，已對22個省承諾貸款4483億元，全年發(fā)放560億元，惠及911萬貧困人口。發(fā)揮助學(xué)貸款主力銀行作用，擴大貸款覆蓋面，累計發(fā)放助學(xué)貸款1360億元，覆蓋26個省區(qū)市、2240個縣、2830所高校，使1039萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生圓夢大學(xué)。同時，加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，在四川省古藺縣開展中等職業(yè)教育助學(xué)貸款試點。開發(fā)銀行的脫貧攻堅思路、做法和成效得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和各級地方政府的肯定，受到社會各界的廣泛好評。

機關(guān)黨建工作要“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”，可一些基層組織領(lǐng)導(dǎo)往往對業(yè)務(wù)重視，忙起來就忘了“黨建”。扶貧金融事業(yè)部黨總支書記孟亞平卻說，“多年來，開發(fā)銀行形成了抓黨建工作的濃厚氛圍。抓黨建工作是要花費時間和精力的，但抓好規(guī)劃引導(dǎo)，注重政治思想教育，抓好了典型引路，讓員工們知道該怎么干，大家的主動性、積極性、紀律性都強起來，不僅工作辦法多、反響好，且多年來，扶貧金融事業(yè)部的同志們沒有一個違規(guī)、違法的。事實告訴我們：抓好黨建傾心育人，起到了事半功倍的作用。”endprint