外賣餐具所致垃圾發(fā)展現(xiàn)狀及治理對策

張清安，祁美琪

（陜西師范大學食品工程與營養(yǎng)科學學院，陜西西安 710119）

0 引言

隨著生活節(jié)奏的加快，傳統(tǒng)的飲食方式已不能滿足于人們的需求，于是方便、快捷的外賣走進了人們的視野，足不出戶便可盡享天下美食，外賣快餐順理成章地成為了人們飲食的“新寵”。然而，由此產(chǎn)生的垃圾已成為亟待解決的問題。

1 外賣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

據(jù)媒體發(fā)布的《2017中國在線外賣餐飲行業(yè)研究報告》顯示，2016年中國在線餐飲外賣用戶規(guī)模為2.56億人次，市場規(guī)模達1 662.4億元；2017年在線餐飲外賣用戶規(guī)模達3.01億人次，市場規(guī)模為2 045.6億元左右；預計2018年將攀上3 000億元規(guī)模，年均增長率在30%左右，勢頭發(fā)展十分迅猛。

據(jù)公開數(shù)據(jù)保守估算，餓了么、美團外賣、百度外賣三大外賣平臺日訂單量總和在2 000萬單左右，而按人均送外賣20單/天計算，僅配送行業(yè)至少可以解決100萬左右人群的就業(yè)問題。

就目前而言，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場仍主要集中在一二線城市，隨著外賣廠商不斷擴展中小城市，同時深入不同人群需求，外賣用戶規(guī)模將持續(xù)擴大。而且隨著餐飲外賣互聯(lián)網(wǎng)滲透率的提高、送餐物流的完善、技術融合的進步和城市擴展等因素的驅(qū)動，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場在未來幾年內(nèi)仍將維持高速增長態(tài)勢。

但在新業(yè)態(tài)變成新常態(tài)的同時也帶來了新問題，如外賣人員素質(zhì)良莠不齊導致送餐過程中違反交通規(guī)則、外賣人員與訂餐消費者之間的各種不愉快甚至違法事件頻頻發(fā)生。除此之外，外賣訂餐所用配送餐具所形成的垃圾污染問題已到了不得不引起關注的時刻。

例如，以每單外賣用1個塑料袋、每個塑料袋0.06 m2計算，每天2 000萬單訂單量所用的塑料袋能覆蓋120×104m2的面積，鋪滿168個足球場；又如，以每單外賣平均消耗3.27個一次性塑料餐盒（杯），則每天2 000萬左右的訂單量將會產(chǎn)生超過6 000萬個左右的廢棄餐盒（杯），以每個餐盒5 cm高計算，摞起來的高度相當于339座珠穆朗瑪峰。另外，還有一次性筷子、塑料湯匙等所帶來的污染問題。因此，隨著“新寵”而來，所形成的一次性餐具污染問題也是來勢洶洶。

2 外賣行業(yè)所形成的餐具垃圾危害

餐飲行業(yè)所用的塑料袋主要由聚乙烯制成，該材料很難被生物降解，即便是用光分解也要花500年時間。如果不對這些餐具垃圾進行處理而任其殘存在田野、土壤、河溝中，勢必會阻礙植物根系生長及水分吸收，導致耕地土壤劣化、農(nóng)作物減產(chǎn)。

另外，如果不能對餐具塑料垃圾進行及時處理，不僅會造成人們長期的視覺污染，而且長期堆放也會為鼠類、蚊繩、細菌提供繁殖場所，容易誘發(fā)次生災害。

雖然填埋或焚燒是當今垃圾處理的2種重要方式，但由于餐具塑料等垃圾材料密度小、體積大，降低了填埋場地的處理容量；而且，也會導致填埋場地地基松軟，使垃圾中的細菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，進而污染地下水，危及周圍環(huán)境。而若把餐具垃圾塑料進行焚燒處理，其所產(chǎn)生的廢氣也將會給環(huán)境造成嚴重污染。

最后，如果餐具是由劣質(zhì)材料制備而成，那么除了焚燒處理時會產(chǎn)生更大危害外，在盛裝接觸食品時其有害物質(zhì)也會遷移至食品中，對人的肝、腎及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害，進而影響消費者的身體健康。

3 餐飲外賣行業(yè)餐具垃圾的治理對策

針對當前外賣行業(yè)所產(chǎn)生的餐具垃圾污染問題，建議從以下幾個方面入手開展有針對性的工作。

3.1 從國家層面來講

首先，政府應充分發(fā)揮導向作用，針對此問題加大科技投入、設立重點攻關科研專項課題，鼓勵科研人員尋找成本低且能快速降解餐具垃圾的新方法、新型易降解餐具替代品或可回收利用的新型餐具制品。目前，市場上雖已有部分可降解的新型餐具，但鑒于成本及消費者的慣性消費行為，餐飲行業(yè)還是不太愿意采用價格成本較高的新餐具。

其次，國家應出臺傾斜性政策，對生產(chǎn)新型環(huán)保餐具的生產(chǎn)廠家，或使用易降解或可回收利用外賣餐具的餐飲店實行稅收優(yōu)惠、減免等政策。

最后，除了實施上述柔性政策外，還應制定相關法律法規(guī)，實行誰污染誰治理的原則，使企業(yè)主動承擔起塑料餐具回收或處理的責任；并視情況發(fā)展擇機頒布硬性規(guī)定，限制商家對易污染、難降解餐具的使用量。

另外，由于餐飲餐具上常有殘食或油污，增加了其回收利用的難度；即使是作為主流餐盒使用的高品質(zhì)純聚丙烯（PP）透明餐盒，收購價格也實在得不償失。因此，政府應通過各種方式引導民眾樹立垃圾分類習慣，加強垃圾分類和回收體系建設。例如，可以在小區(qū)設立專門的餐具垃圾回收機構(gòu)，消費者可拿廢棄餐具去換取購物袋等生活日用品。同時還可通過提供補貼或其他優(yōu)惠政策方式引入更多從事餐飲垃圾處理的公益性企業(yè)，讓這些垃圾能夠變廢為寶，進而減少資源的浪費。

除此之外，國家還應加強對消費者有關環(huán)保餐具科普知識的宣傳力度，使人人明白餐具垃圾污染的危害，減少易污染、難降解餐具垃圾的使用。

3.2 從商家層面來講

首先，外賣平臺應積極發(fā)揮能動作用，為環(huán)保型社會建設承擔責任，創(chuàng)新管理及服務模式，有意提醒消費者在點餐時少要或甚至不要一次性餐具。如2017年9月，餓了么推出了一個“無需餐具”的選項，用戶可在訂餐時選擇減少筷子、餐巾紙、牙簽等一次性餐具的使用，而到12月時已經(jīng)有397萬訂單都選擇了無需餐具的選項。又如，有些商家推出了“1元換環(huán)保餐盒”的活動，即每筆訂單用戶和商戶各出0.5元，更換成更加環(huán)保衛(wèi)生的餐盒，該項活動也收到了一定成效。

其次，外賣平臺還可發(fā)布綠色餐飲標志或鼓勵消費者自備餐盒及餐具，且多次點餐不需餐具者，可以獲得商家贈送的環(huán)保紀念品或點餐折扣優(yōu)惠等福利。也可建議消費者選擇可循環(huán)使用的餐具，就像訂牛奶一樣的“共享餐具”，而消費者只需為其支付押金，外賣人員將餐具取回時即可退回押金；對于多次選用可循環(huán)餐具的誠信點餐者可以降低甚至不收押金，引導消費趨向，共同保護環(huán)境。

3.3 從消費者角度來講

消費者應樹立大局意識、擔當意識，自覺減少點餐次數(shù)或選擇使用易降解或易回收的餐具，為環(huán)保事業(yè)作貢獻。

消費者要樹立垃圾分類處理的意識，積極了解垃圾處理相關知識，從小事做起，從身邊做起，對餐飲垃圾按要求進行分類投放，早日形成可復制、推廣的餐具生活垃圾分類模式，減少對環(huán)境的污染，為構(gòu)筑健康、和諧、綠色、環(huán)保、節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的命運共同體而努力。

4 結(jié)語

隨著生活節(jié)奏的不斷加快，方便、快捷的外賣食品迅速走進了人們的視野，餐具垃圾污染將是一個新業(yè)態(tài)下形成的新常態(tài)，其形成是多方面因素合力所致，因此其治理應當從國家調(diào)控、平臺引領、企業(yè)執(zhí)行和消費者配合等四位一體綜合發(fā)力，集四方洪荒之力，最終共筑綠色環(huán)保的外賣鏈條。只有通過全社會的共同努力，外賣餐具垃圾問題才有可能真正得到解決。◇