2017年度政府

寧波社會信息用體系建立與完善

推薦理由：

社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的多樣化、普遍化，個人信用逐漸成為社會生活正常運(yùn)行的重要因素。建立信用制度能夠?qū)€人信用進(jìn)行有效的管理。

近年來，寧波大力推進(jìn)信用制度和信用寧波平臺建設(shè)，打造全市統(tǒng)一的公共信用信息歸集、發(fā)布和管理平臺。截止2016年底，公共信用信息平臺集聚了公安、民政等15個部門的信用信息，累計入庫自然人公共信用信息2536萬余條和6400多萬條企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)了信用信息歸集、查詢、共享、異議處理、聯(lián)合懲戒及數(shù)據(jù)追溯審計等方面的全過程“一站式”管理，大大提升了城市信用水平。

例如，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，可增強(qiáng)農(nóng)戶信用意識。自2015年以來，余姚市按照“階梯式禮遇、動態(tài)化管理”的原則，通過制定出臺若干公共服務(wù)優(yōu)惠政策、構(gòu)建自然村行政村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、探索推行“道德綠卡”等措施，深入推進(jìn)“道德銀行”建設(shè)，以道德?lián)Ｐ刨J，以信貸反哺道德，培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)，優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)了融資便利，推動了農(nóng)民輕重創(chuàng)業(yè)致富，提高農(nóng)民信用意識。自2012年5月推行以來，累計提供道德信貸1.25億元。

此外，基于有效的信用體系的建立，擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用層面，能夠讓信用獲得更多價值。2016年，在信用建檔的基礎(chǔ)上，寧波市信用辦著力推進(jìn)在行政管理、金融信貸、信用信息開放等方面應(yīng)用信用信息，并取得了突破。在行政管理領(lǐng)域，在銀行高管任職資格審查、旅游投訴舉報、市和諧企業(yè)創(chuàng)建、企業(yè)社會責(zé)任評價、文化創(chuàng)新團(tuán)隊評選、稅收違法案件當(dāng)事人聯(lián)合懲戒等行政管理事項(xiàng)中實(shí)行信用記錄核查等。再比如，與“螞蟻金服”、“芝麻信用”簽訂合作協(xié)議，開展信用信息應(yīng)用合作，共同推出“寧波加強(qiáng)版芝麻信用分”等信用信息產(chǎn)品，推進(jìn)信用信息市場化應(yīng)用，有效的拓展了信用應(yīng)用覆蓋面。

濰坊市推出“知己”網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證系統(tǒng)

推薦理由：

我是誰？這是每一個來政務(wù)服務(wù)中心辦理事務(wù)的人必須首先要證明的問題，即使是開具一紙簡單的證明，也需要當(dāng)事人親臨現(xiàn)場。這也是服務(wù)中心每天人滿為患的一個重要原因。市民已然在抱怨中麻木，但濰坊市正在以創(chuàng)新的方式研究解決這個問題。2017年以來，山東濰坊率先啟用“知己”網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證系統(tǒng)，通過手機(jī)推行“零跑腿”政務(wù)服務(wù)，贏得市民點(diǎn)贊。

“知己”是濰坊市與泰華智慧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證平臺。該平臺以公安戶籍信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，用戶通過手機(jī)進(jìn)行包括面部識別在內(nèi)的多維度驗(yàn)證，即可獲取本人身份證的動態(tài)二維碼，從而為用戶的無證出行及各項(xiàng)事務(wù)辦理帶來極大便利。濰坊市結(jié)合智慧城市建設(shè)，依托“知己”身份認(rèn)證，通過對接山東省共享交換平臺，借助上聯(lián)國家，直通地市，下聯(lián)區(qū)縣的四級互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，喚醒了沉睡在政府系統(tǒng)的公安戶籍信息、在校生學(xué)籍信息、畢業(yè)生學(xué)歷信息、普通話考試信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了“教師資格認(rèn)定”業(yè)務(wù)的全流程網(wǎng)上辦理。目前正緊鑼密鼓開展其他行政服務(wù)事項(xiàng)的梳理，力爭讓更多的數(shù)據(jù)勤跑路，換來群眾“零跑腿”。最大限度提升政府效能、降低行政成本，更多惠及百姓。

據(jù)悉，濰坊市依托“知己”網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證技術(shù)，正大力推廣“三無智慧生活聯(lián)盟”，倡導(dǎo)“無卡、無證、無錢包”的智慧城市品質(zhì)生活。創(chuàng)新推出的新一代市民卡——“V派”智慧城市通行證，以手機(jī)App方式集成居民身份證、醫(yī)保卡以及銀行卡、公交卡、自行車卡、門禁卡、圖書借閱卡、旅游一卡通等，實(shí)現(xiàn)市民事項(xiàng)辦理、交通出行、移動支付等便捷應(yīng)用，讓市民暢享“一機(jī)在手、通行全城”的便利生活。目前“V派”用戶已逾百萬。

佛山區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用

推薦理由：

佛山禪城曾因“一門式”政務(wù)改革而被國家列入示范試點(diǎn)城市。據(jù)其統(tǒng)計，截至2017年6月21日，“一門式”政務(wù)服務(wù)已經(jīng)審批了490萬件批文，覆蓋了126萬人群，記錄了約3億條政府辦公數(shù)據(jù)。這么多的成果和創(chuàng)新體驗(yàn)，也為禪城的下一步政府改革提供了方向和要求：實(shí)現(xiàn)從“一門式”到“0”跑腿，讓市民足不出戶就能辦事。這就要求政府部門對自身提出更高的要求，首先要保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，其次要保證數(shù)據(jù)的安全性，這讓很多部門感到困難和乏力。

從2016年7月份開始，禪城區(qū)與世紀(jì)互聯(lián)宣布進(jìn)行合作，并于2017年6月向外界發(fā)布了“智信禪城”的行動綱要，也同時宣告了國內(nèi)首個區(qū)塊鏈政務(wù)項(xiàng)目的落地?！爸切哦U城”由光載無限與禪城區(qū)政府合力打造，以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)，以自然人和法人真實(shí)數(shù)字身份（IMI）和智信信用體系為核心入口?！爸切哦U城”平臺上的智信信用體系，依托于區(qū)塊鏈底層技術(shù)和 IMI 能力，保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免了傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)征信中無法克服的數(shù)據(jù)確權(quán)問題，并成為“智信城市”計劃的核心。

依托區(qū)塊鏈技術(shù)，“智信禪城”通過橫向打通個人及組織的“條數(shù)據(jù)”，形成跨平臺、跨部門、跨地區(qū)，開放共享、真實(shí)可信的“城市塊數(shù)據(jù)”，構(gòu)建包括數(shù)字身份認(rèn)證平臺、個人數(shù)字空間在內(nèi)的可信生態(tài)體系，為創(chuàng)新社會治理、優(yōu)化民生服務(wù)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實(shí)支撐。

鄭州為城市平臺升級提供模板

推薦理由：

鄭州三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建成之后，在國內(nèi)創(chuàng)造了數(shù)個第一：首先是構(gòu)建了一套三維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立了鄭州市三維模型庫、區(qū)劃地名地址庫、基礎(chǔ)地理信息等數(shù)據(jù)庫，其中精模350平方公里，白模800平方公里。這個規(guī)模目前在全國屬于首創(chuàng)；其次，三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建成運(yùn)行后，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議在鄭州舉辦，該系統(tǒng)也是首個被用在此次重大國際會議上的三維城市平臺。

2017年3月，項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，專家評審意見一致認(rèn)為：平臺實(shí)現(xiàn)了城市三維模型與鄭州市四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫間的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，基于云計算和超算環(huán)境開發(fā)二三維一體化的城市三維模型服務(wù)平臺及3個應(yīng)用示范系統(tǒng)，“三維規(guī)劃管理輔助審批”、“三維輔助拆遷管理”和“三維疾控應(yīng)急輔助決策”，三個應(yīng)用系統(tǒng)驗(yàn)證了系統(tǒng)的性能可以滿足需求；示范系統(tǒng)界面友好，操作簡單具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性、可靠性和可擴(kuò)展性。

鄭州三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)也能滿足各委辦局和區(qū)級政府部門的業(yè)務(wù)需求，方便使用平臺提供的各類服務(wù)快速搭建專業(yè)系統(tǒng)。在加快業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)協(xié)同共享的同時，也能產(chǎn)生不小的經(jīng)濟(jì)效益：在大部分涉及到地理信息的信息化項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集和基礎(chǔ)服務(wù)平臺約占總項(xiàng)目投資約80%，同時基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新、平臺的維護(hù)升級對于單個委局來說都是很重的負(fù)擔(dān)。鄭州市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，基于服務(wù)平臺免費(fèi)共享，每年15個委局建設(shè)專題應(yīng)用項(xiàng)目，其中三維模型數(shù)據(jù)方面：15個×2500萬元/個=3.75億元，平臺方面：15個×800萬元/個=1.2億元，初步估算，通過項(xiàng)目建設(shè)，年節(jié)約財政資金預(yù)計5億元。

除了疾控、安防等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將來還會有水利、氣象等數(shù)十個部門會加入進(jìn)來，這樣的數(shù)據(jù)規(guī)模和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也將會推動時空城市向更復(fù)雜的智慧城市3.0階段前進(jìn)。這也是智慧鄭州的下一個重要目標(biāo)。