建設(shè)新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

2017年12月25日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2017年和近五年工作，分析把握新形勢(shì)新要求，謀劃未來(lái)一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，部署2018年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工不忘初心、牢記使命，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力譜寫制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章。在25日上午的大會(huì)上，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)苗圩作了題為“全面貫徹黨的十九大精神 奮力譜寫制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章”的講話。會(huì)議由部黨組副書記、副部長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局局長(zhǎng)唐登杰主持。部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭開朗，部黨組成員、副部長(zhǎng)陳肇雄、劉利華、辛國(guó)斌、羅文，部黨組成員、國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)凌成興，部黨組成員、總工程師張峰，部總經(jīng)濟(jì)師王新哲出席會(huì)議。還邀請(qǐng)了工業(yè)和信息化部老領(lǐng)導(dǎo)李毅中、王旭東、朱高峰參加大會(huì)。

會(huì)議指出，2017年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)14%，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)69%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)40%。制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)再上新臺(tái)階；網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出重大步伐；制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)成效明顯；工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

會(huì)議認(rèn)為，2017年的成績(jī)是過(guò)去五年砥礪奮進(jìn)的集中體現(xiàn)。這五年，推動(dòng)出臺(tái)了一批重大政策，“中國(guó)制造2025”重磅出臺(tái)，新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)日趨完善。這五年，推動(dòng)了一批重大工作，狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策落實(shí)有效遏制工業(yè)下行勢(shì)頭，清理規(guī)范涉企收費(fèi)切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，技術(shù)改造、兼并重組、質(zhì)量品牌、綠色轉(zhuǎn)型、示范基地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)增強(qiáng)人民群眾獲得感，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)力度持續(xù)加大，軍民融合加快由初步融合向深度融合轉(zhuǎn)變。這五年，實(shí)施了一系列重要舉措，智能制造引領(lǐng)兩化融合深度發(fā)展，制造業(yè)創(chuàng)新中心打通系統(tǒng)創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工業(yè)強(qiáng)基工程填補(bǔ)一批“四基”國(guó)內(nèi)空白，擴(kuò)大信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，“三品”專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)品提檔升級(jí)，“雙創(chuàng)”興起促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，產(chǎn)融合作探索金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新路徑，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升。這五年，解決了一批深層次難題，去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)超額完成目標(biāo)任務(wù)，“放管服”改革提前完成減少行政審批事項(xiàng)目標(biāo)，電信、軍工、航天、鹽業(yè)體制改革破冰前行，首臺(tái)套首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策破解創(chuàng)新成果應(yīng)用痛點(diǎn)，電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制加快縮小“數(shù)字鴻溝”，三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍推廣，我國(guó)正式跨入電話用戶全實(shí)名時(shí)代。這五年，辦成了一批大事，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃汽輪機(jī)重大專項(xiàng)啟動(dòng)，自主研發(fā)大型飛機(jī)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，新支線客機(jī)投入航線運(yùn)行，新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先，新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)新局面，大國(guó)重器實(shí)現(xiàn)群體性突破，移動(dòng)通信在2G跟隨、3G突破基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)4G趕超、5G引領(lǐng)、跨越發(fā)展。經(jīng)過(guò)不懈努力，世界第一制造大國(guó)、網(wǎng)絡(luò)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已步入從跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，一批企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)第一方陣。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)推進(jìn)新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治自覺和戰(zhàn)略定力。二是科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準(zhǔn)新時(shí)代推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的著力點(diǎn)。三是全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，把新時(shí)代制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。力爭(zhēng)到2025年，推動(dòng)我國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實(shí)力整體達(dá)到全球第二梯隊(duì)前列；到2035年，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，初步建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實(shí)力進(jìn)入全球第一梯隊(duì)；到2050年，制造業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列，網(wǎng)絡(luò)空間綜合實(shí)力全球領(lǐng)先，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住我國(guó)追趕國(guó)際先進(jìn)水平和面向未來(lái)升級(jí)謀篇布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期，不折不扣貫徹落實(shí)十九大部署的重大舉措，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，有力支撐起質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。一是著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是著力促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。三是著力推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)深度融合。四是著力推動(dòng)形成軍民融合深度發(fā)展格局。五是著力推動(dòng)建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

會(huì)議部署了2018年重點(diǎn)工作，總的要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署特別是高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量為主攻方向，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、融合帶動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議提出的2018年主要預(yù)期目標(biāo)是，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%；電信業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)50%、30%和13%左右。

會(huì)議要求重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”；統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)；聚力提質(zhì)量增效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；發(fā)揮消費(fèi)和投資有效作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展；深入推進(jìn)改革開放，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，真抓實(shí)干，積極作為，奮力譜寫制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新篇章。