淺談不停航施工管理理念

張飛龍 張祎

摘要：近年來(lái)，隨著中國(guó)民用航空業(yè)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量與日俱增，逐漸顯露出機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力的不足，為消除此短板，各機(jī)場(chǎng)相繼進(jìn)入了改擴(kuò)建時(shí)期。改擴(kuò)建中機(jī)場(chǎng)運(yùn)行與施工的矛盾越來(lái)越突出，機(jī)場(chǎng)不停航施工組織管理技術(shù)得到了應(yīng)用與提高。筆者結(jié)合自身不停航施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不停航施工管理的幾種管理理念進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。

關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng);不停航;施工管理;管理理念

1 不停航施工安全管理理念

安全傳統(tǒng)理念：遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的狀態(tài)，追求安全的絕對(duì)化。

現(xiàn)代安全管理理念：安全就是人們把風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的水平以下。安全是系統(tǒng)的固有特征，能夠保證系統(tǒng)在人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn)水平下運(yùn)行。安全是一種狀態(tài)，通過(guò)有效的安全管理，將風(fēng)險(xiǎn)降至并保持在可接受的水平或以下。

安全第一，任何一個(gè)行業(yè)始終以保證安全為第一管理理念。民航業(yè)的特殊性使得民航更是以安全做為生存的底線，是不可觸碰的紅線。不停航施工管理中要時(shí)刻保持清醒地安全意識(shí)，要始終以人員安全、運(yùn)行安全、施工安全為管理核心。如要落實(shí)人員經(jīng)常性安全教育，定期、不定期對(duì)全體人員實(shí)施安全教育培訓(xùn)，前移安全防范工作，深化不停航施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，這是堅(jiān)持安全第一的施工管理理念的基礎(chǔ)。由于機(jī)場(chǎng)施工項(xiàng)目具有不停航的獨(dú)特性，影響著施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出的頻繁性、動(dòng)態(tài)性，堅(jiān)持經(jīng)常性安全施工教育顯得很有必要。在不停航施工項(xiàng)目管理中，應(yīng)采取切實(shí)可行的人場(chǎng)教育、跟蹤教育、班前班后教育等有效手段，對(duì)全體施工人員普及和強(qiáng)化有關(guān)于施工安全的知識(shí)，增強(qiáng)整體性防范意識(shí)，敲響安全警鐘，同時(shí)進(jìn)行突擊教育，提升全體人員的安全施工水平。

2 不停航施工以運(yùn)行為前提理念

不停航施工與常規(guī)施工不同，是在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的同時(shí)開(kāi)展的各項(xiàng)施工。不停航施工開(kāi)展的前提條件是保障機(jī)場(chǎng)能夠正常運(yùn)行，最大限度地對(duì)運(yùn)行影響最小。不停航施工中各項(xiàng)施工方案、施工計(jì)劃等制定時(shí)首先要考慮在盡可能不影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行的條件下制定，若迫于某種因素，施工對(duì)運(yùn)行影響不可避免，應(yīng)召集空管、運(yùn)行指揮、工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及其他涉及有關(guān)保障單位共同研究、制定在既能有效保障運(yùn)行又能開(kāi)展施工的施工方案。

3 不停航施工中做主動(dòng)管理理念

問(wèn)題防患于未然，安全管理中提前管理，把安全管理關(guān)口前提是提高安全管理水平的有效辦法，因此不停航施工管理中要提前主動(dòng)管理。主動(dòng)管理主要表現(xiàn)在根據(jù)總體施工計(jì)劃，找出關(guān)鍵施工工序、難點(diǎn)施工工序，提前制定更為詳細(xì)的不停航施工計(jì)劃和方案，召集相關(guān)涉及單位集中會(huì)審，必要時(shí)要對(duì)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的最終方案進(jìn)行演練，從實(shí)踐演練中再次查找施工計(jì)劃和方案的漏洞，盡最大能力做到萬(wàn)無(wú)一失。其次主動(dòng)管理表現(xiàn)在施工管理方要有主動(dòng)配合施工單位的管理意識(shí)。切實(shí)做好不停航施工管理，施工管理方要積極主動(dòng)的管理，統(tǒng)籌考慮機(jī)場(chǎng)運(yùn)行和施工進(jìn)度。機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障單位對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的掌握程度遠(yuǎn)大于施工單位，施工管理方應(yīng)主動(dòng)牽頭運(yùn)行各單位，積極配合施工方制定施工方案和工作計(jì)劃，較之施工單位獨(dú)自制定完成后送審報(bào)批的施工方案和施工計(jì)劃更為合理，方案實(shí)施中對(duì)安全、運(yùn)行的危害更小。

4 不停航施工中科技化管理理念

隨著民用航空業(yè)的發(fā)展，各機(jī)場(chǎng)都面臨在機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量劇增的同時(shí)開(kāi)展大型改擴(kuò)建工程，許多大型改擴(kuò)建工程直接涉及機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航系統(tǒng)、助航燈光系統(tǒng)、跑滑系統(tǒng)以及機(jī)坪等運(yùn)行敏感區(qū)域。同時(shí)許多大型不停航施工項(xiàng)目具有點(diǎn)多面廣、施工人員和車(chē)輛多的特點(diǎn)，顯得不停航施工組織管理壓力巨大，導(dǎo)致傳統(tǒng)施工管理理念無(wú)法完全解決不停航施工的安全問(wèn)題，不能有效緩解施工項(xiàng)目管理與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的雙重壓力，而不停航施工的全周期與全流程信息化管理理念的引入有助于為機(jī)場(chǎng)管理者提供可靠的管理支持，盡量減少人為差錯(cuò)，提升機(jī)場(chǎng)不停航施工安全管理質(zhì)量，保證飛行的安全和高效。

如對(duì)于大型不停航施工項(xiàng)目，單純靠經(jīng)驗(yàn)管理、施工安全員現(xiàn)場(chǎng)盯守等純?nèi)酥问侄我堰h(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足現(xiàn)有大型不停航施工組織管理的需要，為此不停航施工管理也應(yīng)逐漸應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，通過(guò)科技興安。科技化管理一般可從軟件和硬件兩方面考慮。軟件主要考慮在不停航施工中運(yùn)用SMS分析、數(shù)據(jù)化統(tǒng)計(jì)分析等手段，系統(tǒng)的查找分析施工中的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性的采取消減措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)降可接受的程度。硬件主要考慮引入視頻監(jiān)控、GPS等，并利用微信等自媒體，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)控，通過(guò)影像、視頻等將施工現(xiàn)場(chǎng)定格分析。

結(jié)論：隨著民用航空業(yè)的發(fā)展，各機(jī)場(chǎng)將面臨機(jī)場(chǎng)不停航施工項(xiàng)目越來(lái)越多，施工越來(lái)越復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)。機(jī)場(chǎng)不停航施工的管理風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，為做好不停航施工管理工作，作為不停航施工管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新自己的管理理念。

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