政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及提高對策探討

郝璐璐

摘 要 本文主要對政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量問題進行了相關(guān)分析，進而提出了合理建議對策，希望為提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供一些參考。

關(guān)鍵詞 政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量 提高 對策 探討

一、引言

數(shù)據(jù)統(tǒng)計作為整個統(tǒng)計工作的心臟，其對于整個統(tǒng)計工作來說具有非常重要的作用，尤其是在市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛的今天，數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以很好地幫助我們對未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢做出正確的判斷，進而為政府的戰(zhàn)略部署提供理論依據(jù)。所以，政府機構(gòu)必須建立一套完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，促進我國經(jīng)濟等方面的良好發(fā)展。就目前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量而言，雖然各方面有所提升，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量顯然不能滿足人們的要求，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在不足。

二、我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題

（一）指標(biāo)含義不清晰

計量單位、時間限制、計算方式、具體數(shù)值以及指標(biāo)名稱是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要構(gòu)成要素，只有在具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中對其進行有針對性的分析，才能更全面地掌握數(shù)據(jù)所帶來的信息和價值。但是從實際的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，政府部門所公布的數(shù)據(jù)在指向性方面較不明確，指標(biāo)所包含的意思也不清晰，給人們是理解帶來了一定的困難，人們甚至對所公布的數(shù)據(jù)產(chǎn)生了懷疑。

（二）缺乏透明性

政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的透明性不足，嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)質(zhì)量的效果。近年來，雖然我國政府通過出臺一些政策，有效地將重心轉(zhuǎn)變到“增強陽光統(tǒng)計”上，但是與其他發(fā)達國家相比，我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的透明度仍然不高。例如，沒有將人們關(guān)注的統(tǒng)計數(shù)據(jù)方式或者調(diào)查方式完全公開，并且人民群眾獲取數(shù)據(jù)的渠道過于單一，導(dǎo)致群眾不能全面理解數(shù)據(jù)含義，影響了政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)成本還比較高

由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身就是一個“非市場產(chǎn)出物”，因此政府部門在統(tǒng)計過程中要有效地控制成本，將其與經(jīng)濟利益結(jié)合起來。但實際上受統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作涉及范圍廣、指標(biāo)多等一系列原因的影響，基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作者壓力過大，其甚至出現(xiàn)不認(rèn)真、不細(xì)致等不良作風(fēng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在源頭就已失真，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)建議

（一）注重基層統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源一般都是廣大基層統(tǒng)計者，所以為了提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須提升基層單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。在具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作中，政府統(tǒng)計部分可以加強對基層統(tǒng)計工作的管理，加大對相關(guān)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，促進基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計者責(zé)任意識的提升，保證其可以正確地使用各項統(tǒng)計指標(biāo)及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在根源上可靠，準(zhǔn)確性得到提升。

（二）健全統(tǒng)計管理體制，確保統(tǒng)計工作的獨立性與科學(xué)性

統(tǒng)計工作的獨立性及科學(xué)性對整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。因此在具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，要遵循責(zé)任和權(quán)利的統(tǒng)一管理原則，有針對性地對各級統(tǒng)計部門進行管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性。在此基礎(chǔ)上，我國政府在2015年3月還成立了特定部門，對各級統(tǒng)計局進行調(diào)查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。

與此同時，作為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本途徑，監(jiān)督和評估方式對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也有直接影響。對數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作進行監(jiān)督和跟蹤，確保統(tǒng)計活動按照相關(guān)規(guī)定有序進行，有效地保證了統(tǒng)計程序的連貫性。所以，政府統(tǒng)計部門除了要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性外，還應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)涵進行完善，從而確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性。除此之外，還應(yīng)建立健全的統(tǒng)計法以及足夠的工作經(jīng)費，我國政府可以借鑒其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)優(yōu)秀的國家的經(jīng)驗，保證統(tǒng)計法立法細(xì)節(jié)化，保證各項統(tǒng)計工作有法可依。

（三）建立完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布制度，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的服務(wù)職能

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞可以說是國家經(jīng)濟運行狀況的“晴雨表”，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)除了部分涉及國家經(jīng)濟與信息安全，也是全體公民所有的“物質(zhì)”，因此政府一般都會采用免費的方式對外公布相關(guān)服務(wù)。政府部門在具體實施此項服務(wù)的時候，首先可以借鑒國外先進的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法，確保數(shù)據(jù)的公平和完整。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布或披露過程中，應(yīng)當(dāng)按照GDDS基本標(biāo)準(zhǔn)進行操作，同時完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)時間表，從而提升數(shù)據(jù)的透明度。除此之外，在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估和管理時，要有效地降低統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。特別是全民關(guān)注的關(guān)鍵性經(jīng)濟宏觀數(shù)據(jù)、敏感指標(biāo)等，必須對其進行邏輯性及相關(guān)性檢測，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性。

（四）形成科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估及控制技術(shù)體系

在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分組原理和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評估與各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有機結(jié)合中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制與評估顯得尤為重要。因此，我們必須對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相關(guān)因素進行合理分析，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)實施前、實施中以及事后對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行把控，進而對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素做到有效防控。除此之外，還可以建立完善的誤差分析模型，以提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等。

（作者單位為陽泉市統(tǒng)計局）

參考文獻

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