全面預算管理與企業(yè)內(nèi)部控制探究

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的不斷深入，企業(yè)也實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展。全面預算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要舉措，對企業(yè)的長久、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本文就全面預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制間的關系展開介紹，并對全面預算管理加強企業(yè)內(nèi)部控制的有效策略進行研究和分析，旨在提高企業(yè)的管理水平，同時望對以后有關方面的研究提供參考。

關鍵詞 全面預算管理 企業(yè) 內(nèi)部控制 探究

如今，經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢已經(jīng)席卷了整個世界。我國自改革開放以來，積極推進市場經(jīng)濟體制，使得市場競爭愈發(fā)激烈。企業(yè)要想立于不敗之地，必須進行內(nèi)部控制，積極發(fā)揮全面預算管理的作用。[1]全面預算管理是指企業(yè)在開展金融、投資和經(jīng)營活動制定的規(guī)劃，是提高企業(yè)經(jīng)濟利潤的重要途徑。全面預算的開展，不僅可以保障企業(yè)的財產(chǎn)安全，還能大大提高業(yè)務效率。

一、全面預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制間的相互作用

無論是全面預算管理還是企業(yè)內(nèi)部控制，其最終目標都是提升企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，避免市場風險，最終完成既定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。內(nèi)部控制的效果主要依靠完善的管理制度來實現(xiàn)，以起到保護企業(yè)資產(chǎn)安全的作用，并通過真實的財務信息的反映，有效提升企業(yè)的管理效率。近幾年，在代理、委托等問題的影響下，企業(yè)遭受了信任危機，嚴重影響了國家經(jīng)濟的發(fā)展。而全面預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制在相互制約和監(jiān)督下，要求各代理者和委托者規(guī)范自身行為，從而逐漸樹立企業(yè)良好的社會形象。全面預算管理是將各經(jīng)營環(huán)節(jié)的預算管理進行整合，以此為依據(jù)來制定戰(zhàn)略目標，并在管理過程中及時調(diào)整策略，通過各部門的共同努力實現(xiàn)既定目標。其重視的是各部門的協(xié)作和職責明確，以推動企業(yè)的長遠發(fā)展。

全面預算管理是協(xié)助內(nèi)部控制工作的重要手段。全面預算管理在整合生產(chǎn)資料的過程中，建立了相應的管理系統(tǒng)，便于企業(yè)管理者實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的控制。同時，全面預算通過應用信息化技術(shù)，實現(xiàn)了自動化、數(shù)字化、智能化管理，切實提高了企業(yè)的管理水平。由此可以看出，全面預算管理對企業(yè)內(nèi)部控制的工作機制有重要影響。

全面預算管理和企業(yè)內(nèi)部控制都是以提高經(jīng)濟效益為目的，節(jié)省了運營成本，需要企業(yè)正確認識到兩者的有效作用，并加以科學應用。[2]

二、全面預算管理加強企業(yè)內(nèi)部控制的有效策略

（一）完善全面預算管理體制，為內(nèi)部控制提供穩(wěn)定環(huán)境

完善全面預算管理體制是促進內(nèi)部控制發(fā)展的重要途徑。企業(yè)需要穩(wěn)定的環(huán)境進行內(nèi)部控制管理，而全面預算管理體制的完善為企業(yè)內(nèi)部控制營造了相應的環(huán)境。在完善全面預算管理體制的過程中，需結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點、經(jīng)營規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)等方面，建立專門的全面預算管理機構(gòu)，負責具體項目的決策和指導，并要求和部門積極響應并落實全面預算管理機構(gòu)下達的各項任務。同時，還應構(gòu)建相應的全面預算執(zhí)行機制，加強內(nèi)部經(jīng)濟活動的管理，保證全面預算管理制度的落實。另外，企業(yè)還可利用信息化技術(shù)建立全面預算管理信息平臺，企業(yè)在平臺上公布預算方案等相關內(nèi)容，便于企業(yè)員工及時獲知企業(yè)關于預算管理的最新動態(tài)。企業(yè)管理者還可在信息平臺上及時獲知市場中的行業(yè)信息，靈活調(diào)整預算制度，提高內(nèi)部控制風險的能力。

（二）制定全面預算審計制度，加大內(nèi)部控制的監(jiān)督力度

企業(yè)還可采取制定全面預算審計制度的方法，加強內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。在全面預算管理工作進行當中，需要內(nèi)部審計部門定期核對預算管理的各個工作流程，看其是否嚴格執(zhí)行具體的管理程序，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題并加以調(diào)整。同時，全面預算審計制度的制定不僅需要加強審計結(jié)構(gòu)的職能，還需對審計人員的專業(yè)素質(zhì)進行培訓，提高其業(yè)務知識和技能的綜合應用能力，穩(wěn)步推進審計工作的進行。同時審計人員在工作當中，不應過分追究信息的真實性，還要將更多精力放到事前預防和事中控制上來，保證審計工作的長效性。

（三）建立預算獎懲機制，調(diào)動職工工作積極性

企業(yè)內(nèi)部控制通過建立預算獎懲機制，可有效調(diào)動員工的工作積極性。對于全面預算的考核，需堅持公正、客觀、實時、定性和定量的原則，提高預算獎懲機制的科學性和有效性。具體表現(xiàn)為以一個季度、半年或是一年為時間節(jié)點，向其下達相應的預算標準，然后評估和考核各部門的預算結(jié)余情況，對于存有結(jié)余的部門給予口頭上以及物質(zhì)上的獎勵，而針對嚴重超支的部門，讓其進行超支原因分析，并提交具體的分析報告，同時給予一定的懲罰，做到科學引導。[3]還要對預算編制工作人員開展專門培訓，讓其充分掌握預算管理的相關知識，并將其正確應用到實際工作當中去。另外，要讓其建立風險防范意識和全面預算管理意識，通過同事間的交流與溝通實現(xiàn)資源共享，及時發(fā)現(xiàn)自己工作中的不足，提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平。

三、結(jié)語

全面預算管理與內(nèi)部控制有著重要的聯(lián)系，兩者通過相互作用可有效提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平和經(jīng)濟效益。全面預算管理不僅是內(nèi)部控制的重要組成部分，還是其重要的控制手段。對此，企業(yè)管理人員不僅要實現(xiàn)全面預算管理和內(nèi)部控制兩者的有機結(jié)合，充分發(fā)揮全面預算管理的功能，還要根據(jù)企業(yè)的實際情況構(gòu)建科學合理的全面預算管理體系，對企業(yè)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作人員和部門進行全方面、全過程的內(nèi)部控制，切實提高企業(yè)的管理水平和綜合競爭力，最終實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標。

（作者單位為國網(wǎng)通用航空有限公司）

[作者簡介：劉智鋒（1977—），男，湖南新邵人，本科，中級會計師，主管，主要研究方向：財務與會計。]

參考文獻

[1] 王天月.全面預算管理與企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2017.

[2] 王德帥.基于全面預算管理的企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].商場現(xiàn)代化，2016.

[3] 劉琳霞.以全面預算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制措施研究[J].財會學習，2016.