上海天文館工程建設(shè)風(fēng)險控制關(guān)鍵技術(shù)研究★

李巖松 徐曉紅 郜 江 李瑞雄

(1.上海科技館，上海 200127； 2.上海建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 上海建筑空間結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究中心，上海 200041)

1 工程概況

上海天文館(上?？萍拣^分館)項(xiàng)目位于浦東新區(qū)的臨港新城，北側(cè)是環(huán)湖北三路，西側(cè)是臨港大道，總用地面積5.86 hm2。本項(xiàng)目總建筑面積約38 000 m2，包括地上面積25 677 m2和地下室面積12 323 m2。地面建筑不超過3層，其中主體建筑地面以上3層，地下1層，總高度24 m。整體結(jié)構(gòu)體系較復(fù)雜，屋面為斜面和曲面相結(jié)合，見圖1。

2 工程建設(shè)難點(diǎn)

本工程計(jì)劃工期為2015年1月～2017年12月，總建設(shè)工期為36個月?？纱笾聞澐譃樵O(shè)計(jì)、前期配套工程、施工、設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)營等幾個階段。對于這樣一重點(diǎn)項(xiàng)目工程的進(jìn)度控制，由于參與單位多、專業(yè)分工細(xì)、跨越時間長，因此其首要問題在于進(jìn)行合理的計(jì)劃分解，從一級計(jì)劃層層分解至可執(zhí)行的分級計(jì)劃；其次則是在計(jì)劃實(shí)施過程中，應(yīng)重點(diǎn)控制方案不穩(wěn)定、施工難度大、各子計(jì)劃相互配合不力等幾項(xiàng)可能影響進(jìn)度實(shí)施的關(guān)鍵風(fēng)險。

根據(jù)以上工程特點(diǎn)和難點(diǎn)可知，本工程質(zhì)量安全施工保障的需求是不容忽視的問題。該項(xiàng)目空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜，均為流線型空間曲線、曲面，給結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工都帶來較大難度，項(xiàng)目施工需要做專項(xiàng)方案，進(jìn)行風(fēng)險評估，需要做風(fēng)險管理及控制，形成風(fēng)險管理機(jī)制，為此，該項(xiàng)目業(yè)主構(gòu)建了業(yè)主方項(xiàng)目組織體系和風(fēng)險管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險管理是很有必要。

3 組織結(jié)構(gòu)

3.1 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

矩陣式組織項(xiàng)目風(fēng)險管理中常用的管理形式，經(jīng)過業(yè)主方組織，確定采用該組織管理模式，形成該項(xiàng)目的管理體系，分為三個層次及級別，最高層為決策層，第二個層次為執(zhí)行層、第三個為監(jiān)督層，項(xiàng)目公司總經(jīng)理及各副總經(jīng)理為本項(xiàng)目最高層級，作為決策層的主要人員，從本項(xiàng)目的大局，整體進(jìn)度，宏觀風(fēng)險把控，風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制方面進(jìn)行關(guān)鍵決策，為了決策的完備考慮，決策層組織專門智囊團(tuán)隊(duì)，對重要決策形成共識，經(jīng)過大會討論，反復(fù)修改，最終經(jīng)決策層領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。項(xiàng)目中層領(lǐng)導(dǎo)及管理者為主要的執(zhí)行層，管理項(xiàng)目的具體風(fēng)險管理順利執(zhí)行，組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分級管理，落實(shí)具體任務(wù)；業(yè)主委培公司領(lǐng)導(dǎo)人員若干形成監(jiān)督層，對具體事項(xiàng)文件及執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題作出及時反映。

3.2 監(jiān)督管理體制

業(yè)主為本項(xiàng)目建立完善的監(jiān)督管理體制，基本分為兩個層級，內(nèi)部監(jiān)督和項(xiàng)目監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督由業(yè)主組織，委培一名領(lǐng)導(dǎo)做為組織管理領(lǐng)導(dǎo)者，下設(shè)幾個管理小組進(jìn)行分類管理，項(xiàng)目監(jiān)督為具體針對項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的監(jiān)督管理體系，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作，包括施工過程、施工安全、質(zhì)量控制、施工進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。項(xiàng)目監(jiān)督主要是由業(yè)主委培監(jiān)理單位對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)理單位作為第三方質(zhì)量監(jiān)督控制，一般從項(xiàng)目勘察階段進(jìn)場，直到竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)理單位的主要工作為負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工質(zhì)量，材料合格，施工措施安全等全方位監(jiān)督，通過幾個方面的監(jiān)督檢查，確保結(jié)構(gòu)安全，質(zhì)量滿足要求。

3.3 風(fēng)險管理組織體系

該項(xiàng)目依據(jù)課題研究建立了面向項(xiàng)目全體參與者質(zhì)量安全風(fēng)險管理組織體系，分別包括風(fēng)險管理委員會和風(fēng)險管理小組。風(fēng)險管理委員會由該項(xiàng)目公司總經(jīng)理任委員會主席，委員會成員包括項(xiàng)目高層領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。由于項(xiàng)目籌備期即考慮采用課題的研究內(nèi)容，因此在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段即引入了監(jiān)理單位，分別設(shè)置了勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理對項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)理，也保證了課題設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目監(jiān)督協(xié)調(diào)者在項(xiàng)目實(shí)施過程中的持續(xù)性和不變性，有利于風(fēng)險管理小組職能的執(zhí)行。

風(fēng)險管理小組組長由監(jiān)理單位所委派的項(xiàng)目總監(jiān)擔(dān)任，小組成員包括勘測單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)測單位、外聘專家等。風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)參照課題設(shè)置為委員會與矩陣式相結(jié)合的組織形式，各風(fēng)險管理職能執(zhí)行部門成員根據(jù)設(shè)計(jì)單位、施工單位等項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)施執(zhí)行人員擔(dān)任，并接受項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位發(fā)布的相關(guān)指令。風(fēng)險管理小組成員隨項(xiàng)目實(shí)施階段相應(yīng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，如設(shè)計(jì)階段風(fēng)險管理組織成員包括業(yè)主方項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位及外聘專家；施工階段相應(yīng)增加施工單位、質(zhì)量監(jiān)測單位、外聘專家及其他咨詢單位，并將風(fēng)險管理的執(zhí)行職能相應(yīng)由設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)移至施工單位。

3.4 動態(tài)風(fēng)險管理在項(xiàng)目中的應(yīng)用

質(zhì)量安全問題一直是復(fù)雜空間結(jié)構(gòu)施工中的突出問題與核心問題，因此，工程建設(shè)期間質(zhì)量安全風(fēng)險管理應(yīng)進(jìn)行管理理念上的革新，從更加廣泛和相互聯(lián)系的角度來看待質(zhì)量安全風(fēng)險管理問題。廣義上來說，復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程安全應(yīng)包括施工安全、功能安全和投入運(yùn)營后的安全，追求最大化降低施工安全事故發(fā)生的可能性和對運(yùn)營后的安全狀態(tài)的智能遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控。安全管理應(yīng)在設(shè)計(jì)階段就從設(shè)計(jì)質(zhì)量、可施工性、施工潛在安全隱患和運(yùn)營安全等方面進(jìn)行控制，并在施工階段根據(jù)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行設(shè)計(jì)動態(tài)調(diào)整，施工階段從施工工藝、施工方案、施工機(jī)械設(shè)備和施工人員等方面對施工質(zhì)量安全進(jìn)行動態(tài)持續(xù)控制，形成閉環(huán)控制體系，并對投入運(yùn)營后的運(yùn)營安全進(jìn)行前饋控制，做好運(yùn)營安全的智能控制體系的設(shè)計(jì)和施工工作。復(fù)雜空間結(jié)構(gòu)工程的安全管理，應(yīng)避免顧此失彼，使工程建設(shè)喪失整體性和系統(tǒng)性，應(yīng)在突出安全管理的同時兼顧質(zhì)量、進(jìn)度、投資和社會效益，實(shí)現(xiàn)軌道交通工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)和整體利益。

該項(xiàng)目將以工程質(zhì)量為核心，從幾個維度建立全過程管理體系，從時間、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，信息體系幾個方面對本項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，使用同一的監(jiān)督機(jī)制和管理規(guī)則，以達(dá)到工程質(zhì)量為最終目標(biāo)，還得形成同一的決策主體和協(xié)調(diào)主體，集成項(xiàng)目管理同一信息平臺，形成整體性、系統(tǒng)性的監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)各方進(jìn)行全過程風(fēng)險管理，保證工程按期完工，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，見圖2。

4 信息集成及動態(tài)管理

4.1 信息集成

本工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工種多、面廣，沒有信息化手段，給項(xiàng)目管理的信息傳遞、數(shù)據(jù)共享帶來很大的困難。涉及時間、人力、交通、通信等方面的成本，用面對面的方式進(jìn)行交接將會造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快速反映及動態(tài)控制。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)運(yùn)，項(xiàng)目需要建立高效的集成平臺，設(shè)計(jì)各種信息的相互對接，設(shè)計(jì)對接接口，實(shí)現(xiàn)信息的高度共享和流通協(xié)調(diào)效率，形成風(fēng)險追蹤系統(tǒng)、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險應(yīng)急系統(tǒng)等。建立信息匯總平臺后，使用網(wǎng)絡(luò)信息存儲設(shè)備建立一個信息匯總平臺，收集項(xiàng)目建設(shè)期間的各部門的信息，對信息進(jìn)行整合匯總，改變了一般項(xiàng)目參與各方信息單一化，信息不對稱不及時的弊端，保證信息傳輸快捷實(shí)時，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，管理統(tǒng)一，可隨時做出預(yù)警，并及時采取措施的管理系統(tǒng)。有效遏制信息缺失、信息失真等信息不對稱現(xiàn)象。具體包括面對項(xiàng)目施工現(xiàn)場構(gòu)建局域網(wǎng)和面對項(xiàng)目所有參與者構(gòu)建外域網(wǎng)兩種方式。

4.2 動態(tài)管理模式

本項(xiàng)目建設(shè)過程中，引入了動態(tài)管理理念，并滲透到從宏觀層面到微觀層面的每一個環(huán)節(jié)。

從宏觀層面來說，形成以時間為變量的函數(shù)關(guān)系，具有連續(xù)性的特點(diǎn)，不再是分步驟分階段的管理模式。整個項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督，實(shí)時反饋，根據(jù)前一步具體實(shí)施效果以及現(xiàn)場管理狀況的進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不斷調(diào)整每個環(huán)節(jié)的管理措施，實(shí)現(xiàn)最終項(xiàng)目的總體目標(biāo)，為施工階段的安全性控制提供保證，也為項(xiàng)目的后期運(yùn)營階段提供數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。

在細(xì)部環(huán)節(jié)中，可以實(shí)時監(jiān)督各個施工過程的方案，進(jìn)度等，達(dá)到動態(tài)監(jiān)督的目標(biāo)，這樣每個環(huán)節(jié)均為連續(xù)動態(tài)的過程，在每個環(huán)節(jié)均做好施工方案預(yù)先匯報(bào)，過程實(shí)時追蹤，當(dāng)某個環(huán)節(jié)或者方案出現(xiàn)差錯能及時反饋糾正，前一個階段的數(shù)據(jù)作為后一步措施的依據(jù)，對后續(xù)施工進(jìn)行預(yù)先分析判斷，形成處理緊急情況的預(yù)設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)整個施工過程全過程監(jiān)督，動態(tài)管理，為后期使用及管理提供數(shù)據(jù)支撐。

5 結(jié)語

1)提出風(fēng)險管理模式的設(shè)計(jì)原則，并針對大型建筑施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理特點(diǎn)對風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)、組織形式、組織人員和管理制度進(jìn)行分析，建立風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)；

2)按照目標(biāo)維、時間維和過程維分析大型建筑施工質(zhì)量安全風(fēng)險工作內(nèi)容，形成工作任務(wù)分工表，按照工作任務(wù)分工表確定各個參建單位承擔(dān)的職責(zé)，根據(jù)每個單位承擔(dān)的任務(wù)情況，確定合理可行的施工風(fēng)險管理模式;

3)研究大型建筑施工質(zhì)量安全管理工作中的工作方法和管理技術(shù)，引入風(fēng)險管理信息平臺促進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險管理中的信息交流和溝通，引入界面管理技術(shù)對項(xiàng)目風(fēng)險管理中組織、合同、技術(shù)等工作界面進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。

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