云南稻種業(yè)40年

李全衡

（云南省種子管理站，昆明 650031）

農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，種子是農(nóng)業(yè)科技的載體，選育和推廣良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上投資少、見效快、無污染的一項(xiàng)重要增產(chǎn)措施，推廣良種對(duì)提高產(chǎn)量和改善品質(zhì)具有重要作用。大米為云南省的主糧，水稻生產(chǎn)顯得至關(guān)重要，選育和推廣水稻良種是重要的增產(chǎn)措施。多年來，不論水稻、陸稻，秈稻、粳稻，雜交稻、常規(guī)稻，三系法、兩系法，省內(nèi)選育、省外選育，企業(yè)個(gè)人選育、科研單位選育，只要是有利于云南稻谷市場(chǎng)的品種都積極推廣應(yīng)用，對(duì)云南水稻生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高起到積極促進(jìn)作用。

1 成立種子公司、實(shí)行“四化一供”

1.1 成立種子公司，實(shí)行行政、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)三位一體黨和政府歷來十分重視種子工作，1978年8月31日，中共云南省委云復(fù)（1978）202號(hào)文批復(fù)，同意省、地、縣三級(jí)成立種子公司，與種子站合并，屬事業(yè)性質(zhì)，由各級(jí)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)種子公司指導(dǎo)；同年10月5日，云南省農(nóng)業(yè)局、糧食局、供銷社聯(lián)合發(fā)出關(guān)于成立種子公司的通知（78）云農(nóng)聯(lián)字第58號(hào)，明確規(guī)定：“各級(jí)種子公司實(shí)行行政、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)三位一體，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央有關(guān)種子工作的路線、方針、政策；組織良種選育、審定、繁殖、推廣、種子生產(chǎn)基地建設(shè)；經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物的新品種、原種和雜交種的親本；組織種子專用機(jī)械、器材、設(shè)備的試驗(yàn)推廣和管理”。1989年云南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)種子工作的決定》，建立健全良種繁育推廣體系，實(shí)行省提、地繁、基地制種。良種繁育推廣體系包括各級(jí)種子公司（站）、國(guó)營(yíng)良（原）種場(chǎng)、鄉(xiāng)農(nóng)科站的種子員，以及品種審定、種子質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各級(jí)種子公司（站）屬事業(yè)性質(zhì)，種子經(jīng)營(yíng)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行政企分設(shè)、強(qiáng)化管理、搞活經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)，省負(fù)責(zé)“兩雜”骨干親本的提純和生產(chǎn)，以及地、州、市間調(diào)劑的雜交種、常規(guī)原種的生產(chǎn)；地、州、市負(fù)責(zé)親本繁殖和所屬縣之間調(diào)劑的雜交種、常規(guī)原種的生產(chǎn)；縣負(fù)責(zé)常規(guī)良種及部分雜交種的生產(chǎn)；國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、勞改農(nóng)場(chǎng)有條件的也應(yīng)建立種子基地，為本系統(tǒng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村繁育良種。

據(jù)1979年統(tǒng)計(jì)，省、地、縣三級(jí)共有種子公司127個(gè)，職工1485人，擁有種子倉(cāng)庫(kù)9000m2、曬場(chǎng)4900m2。1985年省、地、縣三級(jí)共有種子公司（站）137個(gè)，職工1973人，建設(shè)種子倉(cāng)庫(kù)3.15萬m2、曬場(chǎng)4.79萬m2、加工房5657m2；擁有種子加工機(jī)械設(shè)備181臺(tái)（件），固定資產(chǎn)1620萬元；建設(shè)農(nóng)作物種子基地0.84萬hm2，年產(chǎn)種子3.32萬t，種子經(jīng)營(yíng)量4.11萬t。1995年全省雜交水稻制種面積0.1萬hm2、生產(chǎn)種子193.18萬kg，種子自給率27%；雜交水稻制種基地縣制種面積726.67hm2、生產(chǎn)種子154.89萬kg。已建種子倉(cāng)庫(kù)78009.89m2，其中低溫低濕庫(kù) 3749.16m2、曬場(chǎng) 114704.2m2、加工房9408.82m2，分別比1990年增長(zhǎng)31.3%、30.5%和26.4%。擁有種子加工廠2座，種子加工單機(jī)177臺(tái)、精選機(jī)32臺(tái)、烘干室2座、烘干機(jī)5臺(tái)。年包衣種子253萬kg，小包裝種子720.69萬kg。136個(gè)匯總單位銷售種子6601.22萬kg，其中雜交水稻1320.23萬kg，雜交玉米3184萬kg；銷售收入47391.41萬元，其中銷售種子收入46416.9萬元。

1980年良種面積60.63萬hm2、良種覆蓋率58.98%，其中雜交稻1.62萬hm2、統(tǒng)計(jì)在冊(cè)85個(gè)常規(guī)稻品種34.15萬hm2，上6667hm2的品種9個(gè)計(jì)20.36萬hm2。1985年良種面積57.05萬hm2、良種覆蓋率67.91%，其中雜交稻11個(gè)品種9.11萬hm2，常規(guī)稻271個(gè)品種47.94萬hm2，上6667hm2的品種9個(gè)計(jì)20.36萬hm2。1990年良種面積73.1萬hm2、良種覆蓋率71.24%，其中雜交稻23個(gè)品種23.99萬hm2，常規(guī)稻271個(gè)品種49.11萬hm2，楚粳系列12個(gè)品種8.94萬hm2、云粳系列8個(gè)品種3.19萬hm2。1995年良種面積76.58萬hm2、良種覆蓋率81.38%，其中雜交稻63個(gè)品種29.73萬hm2，汕優(yōu)系列15個(gè)品種13.82萬hm2、D優(yōu)系列15個(gè)品種4.37萬hm2、Ⅱ優(yōu)系列9個(gè)品種3.91萬hm2，常規(guī)稻237個(gè)品種46.85萬hm2，合系系列39個(gè)品種14.82萬hm2、楚粳系列16個(gè)品種4.86萬hm2。1981-1995年年種植面積上6667hm2的品種61個(gè)，累計(jì)種植606.95萬hm2、占60.37%。

1.2 堅(jiān)持審定推廣原則，自育與引進(jìn)結(jié)合、試驗(yàn)示范結(jié)合、良種推廣和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合，推廣良種服務(wù)稻生產(chǎn)1980年成立云南省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)，各地（州、市）相繼成立了品種審定小組，實(shí)行省和州（市）兩級(jí)審定。自省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)成立以后，一直堅(jiān)持組織全省稻谷品種區(qū)域試驗(yàn)，為稻谷品種的審定提供科學(xué)依據(jù)。云南省人民政府1990年4月18日印發(fā)了云政發(fā)〔1990〕76號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省農(nóng)作物品種審定辦法〉的通知》，云南省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)1990年2月印發(fā)《云南省農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)管理辦法》。2000年以前區(qū)域試驗(yàn)由省種子管理站和有關(guān)農(nóng)科（院）所共同主持，2000年以后根據(jù)《種子法》及配套規(guī)章的規(guī)定，區(qū)域試驗(yàn)由省種子管理站單獨(dú)主持，雜交秈稻和雜交玉米品種區(qū)域試驗(yàn)直接接收省外申請(qǐng)的參試品種，抗性鑒定和品質(zhì)檢測(cè)等陸續(xù)做到指定檢測(cè)單位和省種子管理站指定統(tǒng)一供樣。

全省良種推廣出現(xiàn)雜交稻和常規(guī)良種一起上的新局面，云南省雜交水稻雜種優(yōu)勢(shì)利用協(xié)作組和大理市農(nóng)技站選育的滇榆一號(hào)1982年小面積平均產(chǎn)14.158t/hm2，創(chuàng)全國(guó)粳稻單產(chǎn)最高紀(jì)錄；1983年小面積平均產(chǎn)15.21 t/ hm2，再創(chuàng)全國(guó)一季粳稻單產(chǎn)最高紀(jì)錄。合系水稻系由云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與日本熱帶農(nóng)業(yè)研究中心（后改為日本國(guó)際農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)研究中心）1982-1996年合作選育的水稻品種的總稱，在15年的合作研究期間先后選育出42個(gè)品系，其中通過云南省審定的合系品種15個(gè)。這些品種具有耐寒、早熟、抗病、高產(chǎn)、品質(zhì)好等優(yōu)良性狀，而且品種數(shù)量多，能夠比較好地滿足不同稻區(qū)的需要。1989年開始合系水稻示范，面積0.53萬hm2，1990-1997年云南省政府一直把合系水稻示范推廣項(xiàng)目作為云南省糧食增產(chǎn)的重大措施之一。1992年示范推廣面積達(dá)到6.67萬hm2，1995年示范推廣面積15.41萬hm2，1997年示范推廣面積20.50萬hm2。到1998年全省推廣合系水稻面積達(dá)到23.05萬hm2，占全省粳稻面積的一半。1995-2003年每年都將良種推廣列為全省重大農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目。楚雄州農(nóng)科所選育的楚粳系列，具有綜合性狀好、適應(yīng)性廣、豐產(chǎn)性好等優(yōu)點(diǎn)，一直是云南省的主要種植品種，楚粳3號(hào)成為云南省內(nèi)選育的首個(gè)年種植面積超過6.67萬hm2的水稻品種，楚粳27號(hào)、楚粳28號(hào)和楚粳37號(hào)被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為超級(jí)稻品種。經(jīng)過幾代科技人員的辛勤工作，“八五”以來，云南省粳型雜交水稻育種有突破性進(jìn)展，尋雜29和榆雜29分別于1991年和1995年通過云南省審定，2000-2005年云光8號(hào)、滇雜31等7個(gè)自育雜交粳稻品種通過云南省審定，1990年初成立了以云南省農(nóng)科院糧食作物研究所為主持單位的攻關(guān)協(xié)作組，開展了光敏核不育水稻的選育和利用研究工作。2000-2005年云光8號(hào)、云光14號(hào)等5個(gè)自育兩系法雜交稻品種通過云南省審定。

1984年以后把推廣雜交水稻作為增產(chǎn)糧食的一項(xiàng)重大措施來抓，部門配合齊心協(xié)力支持雜交水稻生產(chǎn)，將其作為提高中、低產(chǎn)區(qū)糧食單產(chǎn)的突破性措施來抓。西雙版納州1983年以前雜交水稻發(fā)展緩慢，1983年僅州種子站推廣了64.7hm2，時(shí)任云南省省長(zhǎng)普朝柱親自到該州做通思想工作，1984年推廣6667hm2，該州糧食局面得到改觀，由糧食調(diào)入地區(qū)變?yōu)樽越o有余。1989-1997年云南省農(nóng)業(yè)廳每年都召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究試驗(yàn)示范推廣和種子生產(chǎn)的計(jì)劃規(guī)劃、試驗(yàn)示范推廣和種子生產(chǎn)的技術(shù)措施。堅(jiān)持先試驗(yàn)示范后推廣的原則，有計(jì)劃地引進(jìn)品種、更換組合；穩(wěn)定制種基地，實(shí)行集中連片制種，改進(jìn)制種技術(shù)，不斷提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量；在熱量?jī)杉静蛔阋患居杏嗟牡貐^(qū)廣泛蓄留再生稻，在濕熱地區(qū)作陸稻種植。隨著雜交水稻的推廣，促進(jìn)了南部熱區(qū)水稻栽培技術(shù)的改進(jìn)，雜交秈稻一般比常規(guī)良種增產(chǎn)100kg/667m2以上，是南部地區(qū)繼20世紀(jì)60年代推廣矮稈水稻良種后的又一次重大品種更換。

1.3 實(shí)施“種子工程”，改善種業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)1997年《云南省人民政府關(guān)于加快種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的通知》（云政發(fā)〔1997〕60號(hào)文件），省政府1999年云政復(fù)〔1999〕1號(hào)文件《云南省人民政府關(guān)于加快種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程實(shí)施意見的批復(fù)》。全省種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善，實(shí)力得到提升，“八五”以來，國(guó)家、地方投入13851萬元，其中，中央投資9245萬元，地方配套4606萬元，共實(shí)施種子工程項(xiàng)目27個(gè)，其中，種質(zhì)圃、原生境保護(hù)點(diǎn)4個(gè)，農(nóng)作物改良（分）中心2個(gè)，國(guó)家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站4個(gè)，國(guó)家農(nóng)作物原（良）種場(chǎng)與良種繁育基地13個(gè)，農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)（分）中心3個(gè)，國(guó)家農(nóng)作物種子儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè)。2005年底，全省種子生產(chǎn)基地2萬hm2，比2000年增長(zhǎng)13.3%。各類種子加工單機(jī)設(shè)備500余臺(tái)，主要是種子精選機(jī)、種子包裝機(jī)、種子包衣機(jī)。種子加工成套設(shè)備14套，比2000年增長(zhǎng)40%。普通倉(cāng)庫(kù)12.85萬m2，低溫庫(kù)1.526萬m2，曬場(chǎng)15.5萬m2。全省水稻種子標(biāo)牌統(tǒng)供率、精選加工率、包衣率分別達(dá)到了100%、100%和5%，分別比2000年提高94.6、83.6和3.7個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)了種子生產(chǎn)、加工、銷售一體化進(jìn)程的發(fā)展。

1999年良種面積83.94萬hm2、良種覆蓋率92.96%，其中雜交稻67個(gè)品種34.07萬hm2，汕優(yōu)系列15個(gè)品種11.47萬hm2、岡優(yōu)系列12個(gè)品種9.90萬hm2、D優(yōu)系列7個(gè)品種2.33萬hm2、Ⅱ優(yōu)系列14個(gè)品種82.98萬hm2，常規(guī)稻214個(gè)品種46.81萬hm2，合系系列43個(gè)品種22.84萬hm2、楚粳系列17個(gè)品種3.36萬hm2，陸稻27個(gè)品種3.05萬hm2。2005年良種面積70.13萬hm2，其中雜交稻117個(gè)品種29.92萬hm2，汕優(yōu)系列7個(gè)品種3.56萬hm2、岡優(yōu)系列22個(gè)品種11.65萬hm2、Ⅱ優(yōu)系列17個(gè)品種6.37萬hm2，常規(guī)稻203個(gè)品種40.21萬hm2，合系系列18個(gè)品種8.54萬hm2、楚粳系列21個(gè)品種 6.29萬 hm2，陸稻 1.74萬 hm2。1996-2005年年種植面積上6667hm2的品種58個(gè)，累計(jì)種植467.07萬 hm2、占 61.58%。

2 改革種子管理體制，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)

2.1 改革種子管理體制的十年《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管文件的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2006〕174號(hào)）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政主管部門的剝離工作要在2007年6月底以前完成。一要機(jī)構(gòu)分開，二要人員分開，三要資產(chǎn)分開。2008年《云南省農(nóng)作物種子條例》第四條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子的管理和監(jiān)督工作，種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2011年《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕181號(hào)）指出，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是確保農(nóng)業(yè)安全的重要戰(zhàn)略舉措，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)有利于發(fā)揮云南資源優(yōu)勢(shì)，滿足多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求；有利于糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食安全；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持自主創(chuàng)新、堅(jiān)持企業(yè)主體、堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、堅(jiān)持對(duì)外開放等基本原則。金瑞、綠晶、金秋、美益嘉、佳佳福、曲辰等種業(yè)和禾撲、蒙自和順、楚雄禾豐等農(nóng)業(yè)企業(yè)相繼有稻品種通過審定。楚粳27號(hào)和楚粳28號(hào)先后被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為超級(jí)稻品種，2013-2015年以來省內(nèi)種子企業(yè)選育并通過審定的水稻品種6個(gè)、占省內(nèi)育種數(shù)的10%。

2010年良種面積63.72萬hm2，其中雜交稻98個(gè)品種28.45萬hm2，汕優(yōu)系列7個(gè)品種1.62萬hm2、岡優(yōu)系列25個(gè)品種4.89萬hm2、Ⅱ優(yōu)系列20個(gè)品種3.68萬hm2、宜優(yōu)系列16個(gè)品種3.7萬hm2，常規(guī)稻182個(gè)品種28.45萬hm2，合系系列19個(gè)品種3.47萬hm2、楚粳系列12個(gè)品種11.57萬hm2。2015年良種面積65.23萬hm2，其中雜交稻235個(gè)品種31.45萬hm2，宜優(yōu)系列36個(gè)品種6.82萬hm2、Ⅱ優(yōu)系列21個(gè)品種3.66萬hm2、內(nèi)優(yōu)系列19個(gè)品種2.55萬hm2、岡優(yōu)系列23個(gè)品種2.02萬hm2、兩系法14個(gè)品種2.93萬hm2，常規(guī)稻186個(gè)品種33.78萬hm2，楚粳系列13個(gè)品種11.38萬hm2、德優(yōu)系列5個(gè)品種2萬hm2。2006-2015年年種植面積上6667hm2的品種46個(gè)，累計(jì)種植295.83萬hm2、占42.18%。

2.2 深化種業(yè)體制改革《云南省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力文件的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2015〕26號(hào)），突出以種子企業(yè)為主體，提高種業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，加強(qiáng)良種重大科研攻關(guān)，提高基礎(chǔ)性公益性社會(huì)化服務(wù)能力。云南省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)2016年制定了《云南省主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)》，其中稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分發(fā)揮了云南省特色稻種資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要保障；2017年確定了特殊用途品種類型，現(xiàn)階段稻特殊用途品種類型范圍有：陸稻、糯稻、多年生水稻、有色米、軟米、高寒稻。2017年啟動(dòng)聯(lián)合體試驗(yàn)1個(gè)，參試品種10個(gè)；9家14組特殊用途品種試驗(yàn)，參試品種24個(gè)。2018年云南省種子管理站制定了試驗(yàn)管理辦法。

2016-2018年云南省審定稻品種73個(gè)，其中云南省內(nèi)種子企業(yè)選育12個(gè)、占省內(nèi)育種數(shù)的22.64%。文優(yōu)198和蓉優(yōu)33通過國(guó)家審定，楚粳37號(hào)被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為超級(jí)稻品種。2017年雜交稻260個(gè)品種27.08萬hm2（雜交粳稻3.06萬hm2）、常規(guī)稻169個(gè)品種33.57萬hm2（粳稻26.37萬hm2）。宜香系列7.49萬hm2、Ⅱ優(yōu)系列2.44萬hm2、內(nèi)香系列2.39萬hm2、兩系法雜交稻3.2萬hm2、中優(yōu)系列0.74萬hm2；楚粳系列17.97萬hm2、云粳系列2.25萬hm2、鳳稻0.84萬hm2、德優(yōu)系列2.2萬hm2。

3 云南稻種子產(chǎn)業(yè)的未來

種業(yè)是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的載體，優(yōu)良品種是種業(yè)的核心、是種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、是種業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。種子是農(nóng)作物的起點(diǎn)，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的基石，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整永遠(yuǎn)離不開種業(yè)，必須轉(zhuǎn)變思路，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求和綠色發(fā)展的新型種業(yè)體系。云南稻種子產(chǎn)業(yè)，在新品種選育引進(jìn)上堅(jiān)持高產(chǎn)是永遠(yuǎn)的追求、抗逆是安全的保障、品質(zhì)是發(fā)展的方向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)兼顧品種，重要的是在試驗(yàn)示范中要嚴(yán)格強(qiáng)化試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，多層次、多角度考核新育品種。在高產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)，確保糧食安全，品種的選育必須突出綠色元素。大力開展新品種觀摩推介活動(dòng)，下大力氣改善種子經(jīng)營(yíng)格局，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前種子企業(yè)多、小、亂問題。