淺談食品藥品稽查執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展道路

□ 趙少杰 晉中市食品藥品稽查隊(duì)

食品藥品安全與人們的生活有非常重要的聯(lián)系，對(duì)人的生命安全與健康會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，所以需要通過(guò)更有效的措施提升這一工作的實(shí)際效果。更好地認(rèn)識(shí)到稽查執(zhí)法的實(shí)際效果與未來(lái)發(fā)展道路，對(duì)其實(shí)際效果提升具有非常重要的意義，所以還需要對(duì)相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)更深入的分析。本文首先介紹了食品藥品稽查執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境，然后分析了食品藥品稽查執(zhí)法的發(fā)展道路。希望通過(guò)本文對(duì)相關(guān)內(nèi)容的闡述與分析，可以進(jìn)一步提升相關(guān)研究工作的實(shí)際效果，為其發(fā)展創(chuàng)造更大的動(dòng)力。

對(duì)人的正常生活與工作來(lái)講，食品與藥品都具有非常重要的意義，可以為人們的生活提供基礎(chǔ)保障。但是從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)講，無(wú)論是在食品還是在藥品生產(chǎn)中都出現(xiàn)了非常多的安全問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題最主要的原因就是因?yàn)榛閳?zhí)法工作并不能落實(shí)到位，所以不能保證其實(shí)際質(zhì)量，對(duì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。而在這一情況下，分析食品藥品稽查執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境，并找到更適合稽查執(zhí)法的發(fā)展道路就成為其中非常重要的方式之一，可以促進(jìn)其實(shí)際發(fā)展。

食品藥品稽查執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境

管理體制不健全

從國(guó)家的角度來(lái)講，我國(guó)食品藥品監(jiān)管部門建立的時(shí)間相對(duì)來(lái)講較晚，而且一直都處于不斷變化的過(guò)程中，監(jiān)管體制的實(shí)際建設(shè)還并沒(méi)有完全形成。從地方建設(shè)的角度來(lái)講，建設(shè)工作會(huì)隨著不同層級(jí)的政策作出相應(yīng)的改變。因?yàn)樵谖覈?guó)各地建設(shè)的過(guò)程中，食品藥品監(jiān)管部門一直都承擔(dān)著這一職責(zé)，并且不斷地進(jìn)行改革，監(jiān)管主體和管理體制也在不斷地變化。這一情況對(duì)監(jiān)管工作造成了嚴(yán)重的影響，還需要通過(guò)更有效的措施，解決相關(guān)問(wèn)題。而且在我國(guó)食品藥品監(jiān)管的過(guò)程中，企業(yè)在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)上也并不是做得非常到位，對(duì)于安全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)并不是非常全面，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信才是企業(yè)立足的根本。在這一過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種違規(guī)操作的情況，使自身的利益達(dá)到最大。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有建立完善的監(jiān)督體系，也沒(méi)有重視生產(chǎn)企業(yè)的信用管理工作實(shí)際效果。

監(jiān)管方式不恰當(dāng)

首先是沒(méi)有與其他部門一同監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)前在我國(guó)實(shí)際監(jiān)管的過(guò)程中，地方政府的支持較少，在實(shí)際工作的過(guò)程中，食品藥品安全管理工作做得并不是非常好。而且藥品食品監(jiān)管部門沒(méi)有積極地與政府進(jìn)行交流和溝通，獲得的資源支持較少。其次是監(jiān)管力度不足，從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)講，在食品藥品管理的過(guò)程中手段比較簡(jiǎn)單，僅僅是通過(guò)人力進(jìn)行監(jiān)管工作，并沒(méi)有更加先進(jìn)的方式，這與藥品行業(yè)的實(shí)際發(fā)展并不適應(yīng)，也沒(méi)有借助技術(shù)手段進(jìn)行日常監(jiān)管，不能為食品藥品安全管理工作提供更大的幫助。

食品藥品稽查執(zhí)法的發(fā)展道路

建立完善的管理體制

食品藥品作為國(guó)家發(fā)展的重要工程，與人們的健康與生活有非常重要的聯(lián)系，而且與社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的關(guān)聯(lián)，所以需要從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，使自身可以獲得更好的發(fā)展。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)講，需要進(jìn)一步貫徹國(guó)家有關(guān)藥品安全監(jiān)管體制改革政策，在國(guó)家與省級(jí)單位還沒(méi)有做出改變的基礎(chǔ)上，需要在自身的工作的基礎(chǔ)上，健全藥品安全監(jiān)管措施，提升藥品安全監(jiān)管機(jī)制的實(shí)際效果。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管集中力度，不再使用基層負(fù)責(zé)的模式，保證食品藥品監(jiān)管的效果。

我國(guó)還需要建立更加完善的監(jiān)管事權(quán)劃分方式，通過(guò)劃分工作保證人員配置更加合理，使監(jiān)管工作的效果獲得保證。在實(shí)際監(jiān)管的過(guò)程中，需要結(jié)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況，按照食品藥品的特殊性與專業(yè)性，在藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，從監(jiān)管工作的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行劃分，不能將所有的工作壓力完全施加到基層監(jiān)管部門，提升相關(guān)工作的實(shí)際效果。

增加監(jiān)管手段

首先需要與相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，通過(guò)協(xié)作機(jī)制，可以使食品藥品在實(shí)際監(jiān)管中形成更強(qiáng)的合力，為監(jiān)管工作提供更大的幫助。在建立聯(lián)動(dòng)裝置之后，可以使不同部門之間的交流更加有效，并且可以為監(jiān)管工作提供更大的幫助，建立信息通報(bào)平臺(tái)，將其作為食品藥品規(guī)范經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，保證執(zhí)法效率，為其實(shí)際建設(shè)工作提供更全面的保障。

其次是制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施，通過(guò)更加先進(jìn)的手段進(jìn)行食品藥品管理工作，可以有效解決人力監(jiān)管中存在的各項(xiàng)問(wèn)題。在監(jiān)管體系不到位的情況下，需要通過(guò)信息化的手段提高監(jiān)管工作的實(shí)際效果。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為重要的方式之一，可以保證食品藥品監(jiān)管的實(shí)時(shí)監(jiān)控效果，實(shí)現(xiàn)追溯系統(tǒng)的有效性，借助現(xiàn)代信息系統(tǒng)提升有關(guān)工作的實(shí)際效果。在藥品監(jiān)管的過(guò)程中，可以將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管應(yīng)用到監(jiān)管的全過(guò)程中，快速獲取食品藥品的實(shí)際情況，可以盡快地發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，有效提升藥品安全監(jiān)管的實(shí)際效果。

結(jié)論

食品藥品安全的管理工作，對(duì)于政府來(lái)講是其管理工作中最重要的內(nèi)容之一，還需要通過(guò)更有效的措施，提升相關(guān)管理工作的實(shí)際效果。在管理的過(guò)程中，任何環(huán)節(jié)都不能松懈，需要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作的效果，為人類的健康提供全面的保障。