食業(yè)新時(shí)代的榮光與責(zé)任

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。改革開放40年，也是中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展40年。食品行業(yè)從市場(chǎng)匱乏到物質(zhì)豐富，從品種單一到特色頻出，產(chǎn)品產(chǎn)量極大增長(zhǎng)，許多新品填補(bǔ)空白。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)220倍，嬰幼兒配方乳粉、方便食品、肉類制品、工業(yè)化焙烤食品等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽向小康跨越貢獻(xiàn)了舉足輕重的積極力量。近年來，人民的消費(fèi)需求又從“吃得安全”逐漸變?yōu)椤俺缘媒】怠薄俺缘每鞓贰保髽I(yè)的生產(chǎn)需求也從講安全轉(zhuǎn)為講營(yíng)養(yǎng)、講品質(zhì)，從而推動(dòng)中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)與轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，與健康產(chǎn)業(yè)融合，與消費(fèi)者更高需求融合，與社會(huì)發(fā)展的融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

食品安全是食品工業(yè)發(fā)展的底線，在全球大同的趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)對(duì)于食品安全的關(guān)注點(diǎn)已逐漸與國(guó)際接軌，而在全球視野下審視食品安全的隱患，也給中國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多啟發(fā)。

2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院及其下屬的各部委，以及各地政府都為了讓我國(guó)的食品安全環(huán)境變得更好而不斷努力著。為了構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，這被稱為“20年來力度最大”的一次改革；為了振興中國(guó)的奶業(yè)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了被稱為“奶業(yè)振興”頂層設(shè)計(jì)方案的《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》;為了改善環(huán)境衛(wèi)生，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收環(huán)保稅，提高執(zhí)法剛性，強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任；為了規(guī)范餐飲行業(yè)，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導(dǎo)意見》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《關(guān)于推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展的若干意見》等一系列文件出臺(tái)，也給食安監(jiān)管作了標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)……

盡管如此，中國(guó)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不僅大多數(shù)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者小而分散、監(jiān)管不易，而且較長(zhǎng)的食品產(chǎn)業(yè)鏈也使得食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有累積性、廣泛性、蔓延性和流動(dòng)性，還有個(gè)別監(jiān)管人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)水平有限、責(zé)任心缺失等，因此，食品安全的治理具有高度綜合性，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者、媒體、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同主體共同協(xié)作，對(duì)食品安全治理進(jìn)行跨學(xué)科交叉研究，并將理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。尤其是市場(chǎng)監(jiān)管人員，一定要增強(qiáng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管的使命感、光榮感，具備多視角、全鏈條、多領(lǐng)域服務(wù)監(jiān)管的意識(shí)和能力，準(zhǔn)確把握新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管的定位和方向，厘清市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)、高效、有序的工作機(jī)制，在全面履職盡責(zé)上下功夫，全力提升市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平。