金寨縣食品快檢民生工程的調(diào)研報(bào)告

□ 陳 為 金寨縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

本文以金寨縣食品快檢民生工程為研究對(duì)象，對(duì)金寨縣食品快速檢測(cè)工作目前存在的問題進(jìn)行分析和探討，并提出相關(guān)的解決措施和建議，以期為金寨縣食品快檢民生工程的發(fā)展提供借鑒和參考。

金寨縣食品快檢工作概況

2016年5月，在金寨縣江店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，六安市首個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品快速檢測(cè)室建成投入使用。截至目前，金寨縣已建成投入使用的食品快檢室16個(gè)，包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)室和7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品快速檢測(cè)室，具備二氧化硫、甲醛、吊白塊、萊克多巴胺、鹽酸克倫特羅、亞硝酸鹽等多個(gè)常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目的定性或半定量檢測(cè)能力。

金寨縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在快速檢測(cè)工作上取得顯著成效。以金寨縣最先建成的江店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)室為例，早上五點(diǎn)半左右，專職快檢人員按要求購(gòu)買至少15種各類農(nóng)產(chǎn)品樣品，帶回后，用快檢設(shè)備和試劑檢測(cè)農(nóng)藥殘留、吊白塊、雙氧水、硼砂、萊克多巴胺等。七點(diǎn)前，食品快速檢測(cè)工作必須全部完成到位，將檢測(cè)結(jié)果提前公布在LED顯示屏上，以便老百姓了解農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況。江店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取樣涉及蔬菜瓜果、肉及肉制品、魚蝦等水產(chǎn)品、豆類和豆制品等，檢測(cè)人員在市場(chǎng)內(nèi)隨機(jī)采購(gòu)各類樣品。瓜果蔬菜、水果的農(nóng)殘是否超標(biāo)等指標(biāo)都可通過快檢檢測(cè)出來。

金寨縣按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建一個(gè)檢驗(yàn)室的原則建立食品檢驗(yàn)室，按照一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建一個(gè)食品快速檢測(cè)室的原則建立食品快速檢測(cè)室，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人員配置。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建立食品檢驗(yàn)室，主要檢測(cè)水果、蔬菜、肉、魚等食品中的農(nóng)藥殘留等非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑等，滿足食品安全檢測(cè)需要，最大限度減少食品重大安全事故的發(fā)生。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食品快檢室，重點(diǎn)開展蔬菜、水果、肉、魚等食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑等項(xiàng)目篩查，通過及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的公布，放心購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，提高小攤業(yè)主食品安全方面的重視程度。

金寨縣食品快速檢測(cè)工作中存在的困難

金寨縣食品快速檢測(cè)工作處在初步發(fā)展的階段，存在困難，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是專業(yè)人才仍然不足，專業(yè)技術(shù)還需提高。為滿足食品快速檢驗(yàn)發(fā)展的要求，金寨縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局為每個(gè)快檢室招錄1名食品安全檢測(cè)員并配備1名兼職檢測(cè)員，邀請(qǐng)檢驗(yàn)室建設(shè)企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)。2018年1月2日至1月7日，金寨縣市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)科還特邀市局食品檢驗(yàn)方面的專家開展為期一周的食品快速檢測(cè)人員理論和技術(shù)培訓(xùn)，有20余名檢測(cè)人員接受了系統(tǒng)的理論和實(shí)踐培訓(xùn)。但是，快檢技術(shù)人員畢竟大多非食品專業(yè)出身，加上檢驗(yàn)的內(nèi)容、類型龐雜，快檢人員通過不斷地實(shí)踐學(xué)習(xí)，才能完全掌握這些快檢技術(shù)。后續(xù)工作中出現(xiàn)的新問題、新狀況、新困惑，檢測(cè)人員繼續(xù)邊做邊學(xué)，縣局根據(jù)實(shí)際需要，安排專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期提供技術(shù)指導(dǎo)。

二是食品快速檢測(cè)本身并不具備法定資質(zhì)。檢測(cè)的結(jié)果并不具備作為執(zhí)法依據(jù)的相應(yīng)法律效力，同時(shí)購(gòu)買的樣品在初測(cè)不合格后，還需送至有較高檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行檢驗(yàn)，出具正規(guī)的檢測(cè)報(bào)告方能作為執(zhí)法依據(jù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)大都離采樣現(xiàn)場(chǎng)路途較遠(yuǎn)，成本相當(dāng)高，周期往往拖得較長(zhǎng)，短則半月，長(zhǎng)至半年，這確實(shí)對(duì)利用食品快檢技術(shù)推進(jìn)食品安全相關(guān)執(zhí)法工作帶來了諸多不便。

三是相關(guān)機(jī)制不健全，亟待完善。檢驗(yàn)室的使用、維護(hù)、資金的投入、檢驗(yàn)的計(jì)劃以及問題食品后續(xù)處理等方面統(tǒng)一機(jī)制還未完善，快檢工作未與日常食品安全監(jiān)管充分銜接。雖然各個(gè)快檢室的檢測(cè)數(shù)據(jù)全部上傳至安徽省食品安全快速檢測(cè)信息共享平臺(tái)，但數(shù)據(jù)還沒被完全利用起來，這可能還需要技術(shù)手段才可實(shí)現(xiàn)。

讓金寨縣食品快檢室充分發(fā)揮價(jià)值的措施

如何讓金寨縣食品快檢室充分發(fā)揮價(jià)值，需在今后的工作中不斷地摸索，下一步可采取的措施如下。

一、重點(diǎn)加強(qiáng)食品檢測(cè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是招聘相關(guān)專業(yè)的人才，同時(shí)通過舉辦培訓(xùn)、技能比賽，更新檢測(cè)員的知識(shí)儲(chǔ)備，提高檢測(cè)水平，加強(qiáng)質(zhì)量體系和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，督促遵守行業(yè)行為準(zhǔn)則，依法檢驗(yàn)。二是拓寬交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互相學(xué)習(xí)目的，例如，金寨縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局就為檢測(cè)員們建立了微信群、QQ群，促進(jìn)工作中學(xué)習(xí)交流，共同提高。三是建立、健全規(guī)章制度，制定快檢工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過激勵(lì)機(jī)制，將工作量、工作業(yè)績(jī)與檢測(cè)員的收入緊密掛鉤，激發(fā)其工作潛力和熱情。

二、完善和強(qiáng)化快速檢測(cè)相關(guān)制度和體系的建設(shè)。首先嚴(yán)格執(zhí)行快檢的工作制度。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立符合每個(gè)區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際工作需要的快檢室工作制度，快檢室再按各項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)行。所有結(jié)果處理登記等都要確保規(guī)范、清晰、統(tǒng)一。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋、一體化的快檢網(wǎng)格，力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)每個(gè)基層所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的快檢室，以達(dá)到全縣范圍網(wǎng)格化管理，加大檢測(cè)對(duì)象抽查力度和范圍，將流動(dòng)小販、小作坊、小餐飲一并納入抽檢范圍。三是制訂并執(zhí)行科學(xué)的安全快檢計(jì)劃。根據(jù)各區(qū)域食品安全狀況、當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬍程攸c(diǎn)、易發(fā)多發(fā)問題等情況，制訂切身可行的快檢計(jì)劃并統(tǒng)一下達(dá)，避免重復(fù)抽檢，實(shí)現(xiàn)快檢工作的有序、高效、規(guī)范地運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、建立食品抽檢與食品快速檢測(cè)相結(jié)合的檢測(cè)機(jī)制。食品抽樣檢測(cè)對(duì)市場(chǎng)中銷售的食品質(zhì)量進(jìn)行全面分析，對(duì)檢測(cè)提供指引?？焖贆z測(cè)成本低，能對(duì)各種專項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選。因此，兩者在食品監(jiān)管工作中各有優(yōu)勢(shì)，完全可以互為補(bǔ)充。