勇于擔(dān)當(dāng)，為白羽肉雞產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展建言獻(xiàn)策
——記第五屆中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會執(zhí)行會長、江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司董事長顧云飛

孫曉冬

(江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司，江蘇 南通 226103)

白羽肉雞自上世紀(jì)80年代進(jìn)入我國，短短的30多年時(shí)間，發(fā)生了翻天覆地的變化，飼養(yǎng)方式上從原來的手工飼養(yǎng)到全自動化操作，產(chǎn)業(yè)模式上從過去的小規(guī)模到如今的大型化、集約化、工廠化、一條龍。經(jīng)營方向上由原來的政府主導(dǎo)、出口為主，逐漸轉(zhuǎn)變成市場開放、適者生存。目前的白羽肉雞產(chǎn)業(yè)具有節(jié)糧節(jié)水、低碳環(huán)保、周轉(zhuǎn)時(shí)間短、產(chǎn)出效益快等優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國畜牧業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

然而，2010年后速生雞、激素論、不安全、不好吃、六翅八腿等負(fù)面新聞甚囂塵上，加上養(yǎng)殖行業(yè)融資難、效益不穩(wěn)定等諸多不利因素，已嚴(yán)重影響了該行業(yè)的健康發(fā)展。為此，作為第五屆中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會執(zhí)行會長、江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)董事長顧云飛同志在推廣白羽肉雞生產(chǎn)、科研、消費(fèi)等方面做了大量工作：一是參與中華人民共和國畜牧法修訂；二是主辦中國白羽肉雞轉(zhuǎn)型升級高峰會和中國白羽肉雞質(zhì)量安全建設(shè)高層論壇等兩次全國性大型學(xué)術(shù)會議；三是在 《國際家禽》、《中國家禽》、《南方周末》、《中國食品安全報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》、《新華日報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等學(xué)術(shù)權(quán)威刊物和報(bào)刊就白羽肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展接受高端訪談，多次在國際學(xué)術(shù)權(quán)威會議上就白羽肉雞發(fā)展發(fā)表高見，同時(shí)在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊以第一作者身份發(fā)表學(xué)術(shù)著作和科技論文150余篇。

由于顧云飛同志在學(xué)術(shù)領(lǐng)域尤其在白羽肉雞行業(yè)的影響力，因而成為中國白羽肉雞產(chǎn)業(yè)中唯一被聘任為農(nóng)業(yè)部第九屆科技委員會委員的重量級專家，先后向全國人大、全國政協(xié)、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、科技部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國務(wù)院參事室、中國科學(xué)院、中國工程院、中國社科院、中國農(nóng)科院、中央電視臺、農(nóng)民日報(bào)等部門或媒體，反映白羽肉雞行業(yè)訴求。尤其是為H7N9流感去“禽”化，發(fā)起千名企業(yè)家聯(lián)名向習(xí)近平總書記寫信，并獲得H7N9流感病毒更名。參與白羽肉雞聯(lián)盟在人民大會堂舉行的“食品安全”宣誓，重申社會責(zé)任。受邀走進(jìn)央視直播室，《焦點(diǎn)訪談》欄目以“談禽何必色變”為訪談主題，給行業(yè)正名，為家禽業(yè)維權(quán)。不遺余力地推動落實(shí)2013年和2014年全國家禽業(yè)禽流感補(bǔ)貼。特別是連續(xù)十多年通過全國“兩會”代表和委員提出建議和提案，終于在2015年有效落實(shí)了全國畜禽企業(yè)取消檢疫費(fèi)，惠及整個(gè)畜禽行業(yè)。

顧云飛同志多次作為全國“兩會”特邀代表參與部領(lǐng)導(dǎo)牽頭的涉農(nóng)專題座談，在每年中央一號文件出臺前作為全國的三農(nóng)工作信息采集點(diǎn)。這次又特地撰寫了 “關(guān)于大力發(fā)展白羽肉雞產(chǎn)業(yè)的建議”，并已通過江蘇、山東、河北的三位全國人大代表提交本屆全國人大第一次會議討論，這在新時(shí)代歷史背景下很及時(shí)、很重要，將為推動白羽肉雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、改善人民對美好生活的向往具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 白羽肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和面臨困境

1.1 白羽肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年黨中央國務(wù)院將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為中央一號文件下發(fā)，并確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前，我國“三農(nóng)”問題十分嚴(yán)峻，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會生產(chǎn)力的發(fā)展，影響到農(nóng)民生活水平的提高。而白羽肉雞產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）的重要產(chǎn)業(yè)方面，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障糧食安全、提高農(nóng)民收入等方面起著十分重要作用。

1.1.1 飼料報(bào)酬高 在我國主要養(yǎng)殖畜禽品種中，白羽肉雞有著生長速度快、生產(chǎn)效率高等優(yōu)勢，其料肉比為1.7：1以下，是最節(jié)糧的畜禽產(chǎn)品。在畜地矛盾和人糧矛盾十分突出、耕地資源匱乏的情況下，加快發(fā)展白羽肉雞產(chǎn)業(yè)是破解矛盾的有效途徑，這對保障我國糧食安全、節(jié)約發(fā)國耕地資源有著十分重要的意義。

1.1.2 環(huán)境影響小 聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究表明，按生產(chǎn)每千克肉排放的CO2當(dāng)量的溫室氣體計(jì)算，牛肉 14.8kg，豬肉 3.8kg，雞肉 1.1kg，家禽的用水量僅占主要養(yǎng)殖動物總飲水量的14%。實(shí)踐證明，家禽對環(huán)境影響最小。

1.1.3 最佳動物蛋白來源 禽肉具有高蛋白、低脂肪、低熱能、低膽固醇特征，是最健康的動物蛋白來源，世界發(fā)達(dá)國家人均消費(fèi)禽肉超40kg，我國還不足10kg。在我國13億人口的大國，面對人多地少的現(xiàn)狀，性價(jià)比最高的雞肉消費(fèi)的未來發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

1.2 肉雞產(chǎn)業(yè)面臨的困境

1.2.1 資金短缺 家禽業(yè)養(yǎng)殖本身融資難度大，金融部門對養(yǎng)殖戶放貸十分謹(jǐn)慎，很多地方甚至拒絕為養(yǎng)殖業(yè)放貸，尤其是近年來H7N9事件的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了資金鏈的緊張局面。

1.2.2 消費(fèi)不振 雖然H7N9事件發(fā)生后，各地有關(guān)部門均采取了一定措施提振消費(fèi)信心，促進(jìn)市場復(fù)蘇，但H7N9事件后續(xù)影響會持續(xù)一段時(shí)間，消費(fèi)的低迷、市場需求不旺，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足，后勁不強(qiáng)。

1.2.3 效益低下 家禽養(yǎng)殖效益低，且在各種不可控因素的影響下效益并不穩(wěn)定，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，必然使部分企業(yè)工人從中退出，也難以吸引更多人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)?？梢娞岣弋a(chǎn)業(yè)效益、提高從業(yè)者收益、提高行業(yè)吸引力的任務(wù)十分艱巨。

2 大力發(fā)展白羽肉雞產(chǎn)業(yè)的建議

2.1 提高國家對肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度 大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，既符合世界畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律，也符合我國國情，應(yīng)充分認(rèn)識肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重大意義。目前，我國已為豬、牛、羊發(fā)展做出規(guī)劃指導(dǎo)，但肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一直處于缺少狀態(tài)。建議國家將肉雞產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度，盡快制定全國肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于肉雞產(chǎn)業(yè)實(shí)行傾斜政策，加大財(cái)政和金融支持力度，如規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、中央財(cái)政農(nóng)業(yè)一二三融洽發(fā)展項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)我國肉雞產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 有條件放開白羽祖代肉種雞的引種 近年來國際禽流感形勢嚴(yán)峻，我國祖代雞引種渠道和引進(jìn)數(shù)量急劇下降，對美國、英國、西班牙、法國等暫停進(jìn)口，全年引種僅49萬套，這與我國正常消費(fèi)市場所需的80萬～100萬套還有很大差距，畜牧業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會去產(chǎn)能呼聲以及白羽肉雞技術(shù)體系、黃羽肉雞和個(gè)別企業(yè)的影響，使得進(jìn)口祖代雞審批受到各方力量的阻礙和干擾，一條龍企業(yè)的正常運(yùn)營所需世界一流品種的產(chǎn)業(yè)鏈正在受到嚴(yán)重沖擊。盡管我國已有哈巴德曾祖代，但白羽肉雞企業(yè)普通不認(rèn)同該品種的情況下，建議國家適度引進(jìn)世界一流肉雞品種，有利于實(shí)現(xiàn)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 推行白羽肉雞定點(diǎn)屠宰制度 受H7N9流感疫情影響，基于對公共健康安全的考慮，活雞上市銷售在多地被取締，供應(yīng)清潔、衛(wèi)生、安全的冷鮮雞肉產(chǎn)品，已成為事關(guān)民生的重要工程，建議地方推行白羽肉雞定點(diǎn)屠宰制度，執(zhí)行統(tǒng)一并規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)實(shí)行肉雞產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，建立動物源食品信息檔案，從而確保肉雞產(chǎn)品的質(zhì)量，讓老百姓吃上“放心雞”。

2.4 強(qiáng)化肉雞生產(chǎn)和消費(fèi)科普宣傳 《健康中國2030規(guī)劃綱要》指出，要制定實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃，深入開展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營養(yǎng)功能評價(jià)研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)肉類，加強(qiáng)消費(fèi)者教育，加大對雞肉營養(yǎng)價(jià)值的宣傳，普及人民對雞肉“一高三低”營養(yǎng)特點(diǎn)的認(rèn)知，普及人民對于肉雞良好的生長特性來源于遺傳性能的改進(jìn)、飼養(yǎng)營養(yǎng)和飼養(yǎng)環(huán)境改進(jìn)的認(rèn)知。使廣大消費(fèi)者改變傳統(tǒng)的肉類消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者對肉雞及其制品消費(fèi)信心。