社會治理創(chuàng)新背景下高?，F(xiàn)代公民教育探討

曾慶捷

摘 要：當前，高校的招生就業(yè)壓力較大，很多高校被迫放棄現(xiàn)代公民教育，從而忽視了社會治理創(chuàng)新。另外，高校目前還不具備開展現(xiàn)代公民教育的條件，導致了現(xiàn)代公民教育的缺失。只有真正認識到現(xiàn)代公民教育的重要意義，有針對性地開展有關工作，才能夠有利于現(xiàn)代公民教育工作的健康發(fā)展。

關鍵詞：社會治理創(chuàng)新；現(xiàn)代公民教育；策略

社會治理以公民的素質(zhì)和公民的意識為基礎，對整個國家的發(fā)展有直接影響。公民教育是指以塑造公民的公民意識、促進公民參與社會治理為突進，推動公民和社會的和諧進步。當前，我國的公民教育發(fā)展緩慢，其中，高?，F(xiàn)代公民教育承擔著教育大學生如何成為合格的現(xiàn)代公民。在這一過程中，高校通過教育、環(huán)境等方面塑造，讓大學生知道什么是“社會人”，懂得如何成為“社會人”。

一、高?，F(xiàn)代公民教育缺失的主要原因

1.教育功利主義的制約

社會期望高校輸送優(yōu)秀的畢業(yè)生，能夠勝任各種各樣的工作。高就業(yè)率成為了衡量高校的重要標準，高校開始陷入功利主義的漩渦，高校所有的思想和行為都被極大地限制了。這樣高校就加大了宣傳，注重基礎設施建設和引進師資，以爭取更多的生源。但對于隱形的提高教學質(zhì)量、開展現(xiàn)代公民教育等，高校覺得無利可圖，很少做出實事，“重知識輕能力”一直制約著高校管理者的思維，制約了公民教育理念的發(fā)展。

2.高校教育對“社會治理”呼聲的忽視

大學的產(chǎn)生和發(fā)展使大學的定位也一直處于變化之中，大學的功能也不斷豐富。目前的高等教育具有培養(yǎng)人才、開展科研、服務社會和傳承文化等四個職能，在這一框架之中還可以填充豐富的內(nèi)容。其中，“社會治理”就是其中的重要內(nèi)容之一，期望學生能夠主動深入，治理社會。但我國的高校卻忽視了社會治理，不僅沒有扮演應有的社會治理的角色，同時也忽視了對學生“公民意識”和“公民能力”的培養(yǎng)。大學生的整體素質(zhì)還與現(xiàn)代公民的標準有很大的差距。

3.高校不具備現(xiàn)代公民教育的條件

公民教育是一個理論學習、情感體驗和社會實踐的過程，更需要個體與個體、個體與組織之間的相互交流和影響。但由于資源、經(jīng)費等方面的限制，高校公民教育還處于閉門造車的狀態(tài)。一方面，缺乏優(yōu)秀的公民教育教師?，F(xiàn)代公民教育教師的主要承擔者為思想政治或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師擔任，其教育多是對國家要求的回應，而忽視了對公民教育工作的創(chuàng)新，使公民教育的操作性較低。另一方面，缺乏現(xiàn)代公民教育的環(huán)境。在人才培養(yǎng)的實踐環(huán)境中，缺乏公民教育的比重，高校公民教育的文化環(huán)境不太理想。

二、社會治理創(chuàng)新背景下高?，F(xiàn)代公民教育的策略

1.應正確理解素質(zhì)教育、人文教育和社會主義核心價值觀教育

現(xiàn)代公民教育不能等同于素質(zhì)教育、人文教育和社會主義核心價值觀教育?，F(xiàn)代公民教育包括人文教育和社會主義核心價值觀教育；素質(zhì)教育與應試教育相對應，是教育發(fā)展的方向，其多數(shù)內(nèi)容與現(xiàn)代公民教育的內(nèi)容相同?，F(xiàn)代公民教育應注重素質(zhì)教育和通識教育的相互補充。要認識到公民教育的目的是培養(yǎng)優(yōu)秀的中國國民，多使用中國傳統(tǒng)文化中的“公民教育”，

以此為根基豐富和發(fā)展現(xiàn)代民主的發(fā)展。

2.應使用正確的教育方法

現(xiàn)代公民教育與單純的知識教育不同，其以培養(yǎng)學生的公民素質(zhì)和公民能力為目標，讓學生能夠順利地進入社會、適應社會，依法履行現(xiàn)代公民應有的責任和權利。公民教育的課程應與學生的現(xiàn)實生活緊密聯(lián)系，應是一門綜合性的課程。在開展公民教育時，應使用多樣化得到教育方式和方法，以提高教育實效。一方面，應積極使用新的課堂形式。單純的理論說教很難在公民教育上發(fā)揮應有的作用。公民教育不僅是要讓學生了解和掌握現(xiàn)代公民知識，而且還要將其內(nèi)化為其自身的價值觀和行為規(guī)范，因此公民教育要讓學生走出教室，走進社會。另一方面，要改革教學方式。公民教育教師在年齡、學歷和閱歷等方面要比學生強，但并不意味這其公民能力就比學生強。因此，公民教育要求教師改變傳統(tǒng)的教學思想，以組織者、幫助者的身份與學生合作、交流，互相促進。此外，應開發(fā)專業(yè)的公民教育教材。公民教育是一個系統(tǒng)的過程，需要合理設計教育目標和教學內(nèi)容，因此就需要一本專業(yè)的教材。此教材應充分應用案例、實踐活動等形式，讓學生參與到其中，避免空洞說教。

3.校內(nèi)和校外教育相結合

公民教育需要高校、家庭、社會群體等社會中的每一個成員的共同參與，僅僅依靠高校是不行的。現(xiàn)代公民教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)學生的公民意識和公民能力，這顯然是需要在社會大環(huán)境中來實現(xiàn)，讓學生在社會實踐中豐富知識和技能。因此，現(xiàn)代公民教育應積極帶領學生走出校門，多開展活動，主動研究社會問題，讓學生真正了解真實的社會。公民教育還要引進政府、社會組織等進入高校，讓他們?yōu)閷W生講述自己的故事。

4.加強硬件和軟件建設

完善的現(xiàn)代公民教育不僅需要科學的培養(yǎng)方案，同時還要師資建設、教學模式等方面的創(chuàng)新，加大專項資金的投入。要重視教育理念的提升，將其和專業(yè)教育一視同仁，使領導、教職工共同認可現(xiàn)代公民教育，進而優(yōu)化師資隊伍、合理設置課程。在硬件方面，要加大投入，在教學設備、研究所等方面加以完善。要特別注意的是，現(xiàn)代公民教育不能空洞說教，以實踐性為目的開展教育，加強與政府、企業(yè)等方面的聯(lián)系，為現(xiàn)代公民教育提供多樣化的活動機會，推動現(xiàn)代公民教育的有效性。

5.應充分利用新媒體的優(yōu)勢

隨著信息技術的發(fā)展，新媒體已經(jīng)深入到了大學生的學習和工作之中，對他們的影響逐漸加大。這對現(xiàn)代公民教育來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。高校公民教育要充分利用新媒體，如微信、微博等，宣傳公民教育，促進大學生的參與。另外還要充分利用學生會、社團等為學生提供多樣化的參與渠道，讓學生更好地旅行公民權利和義務。

結語

在社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，高校承擔著公民教育的重任。在當前的高?，F(xiàn)代公民教育中還存在著很多問題，制約著公民教育的實效性。因此，高校應正確認識和理解公民教育的重要意義，加強軟件和硬件建設，應用豐富的教育方法和方式，讓學生充分參與到社會實踐中，逐步成長為中國建設的中堅力量。

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此論文為2017年度遼寧省高校黨建研究課題階段性研究成果。課題名稱：高?；鶎狱h建與城市社會治理“共建共治共享”的研究（編號：2017GXDJ-B048）