經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的勞動(dòng)關(guān)系探析

鄧?guó)P敏

摘 要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)在供需上出現(xiàn)了新局面，而勞動(dòng)關(guān)系的和諧與否一直是決定企業(yè)勞動(dòng)者工作積極性與創(chuàng)造力是否被激發(fā)的關(guān)鍵，也是一個(gè)企業(yè)是否持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展的重要決定因素。本文基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景，以小微型企業(yè)為研究對(duì)象，分析我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)存的問(wèn)題及導(dǎo)致出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，最后提出相應(yīng)對(duì)策，以期為我國(guó)小微型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系研究提供參考意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；勞動(dòng)關(guān)系；小微型企業(yè)

一、引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，小微型企業(yè)的發(fā)展受到了國(guó)家、社會(huì)各界的重視。根據(jù)國(guó)家工商總局的報(bào)告顯示：截至2013年，我國(guó)小微型企業(yè)占各類企業(yè)總數(shù)的76.57%，若將個(gè)體工商戶計(jì)算在內(nèi)，則占比重達(dá)到94.15%。但隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)的不斷發(fā)展，職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定、企業(yè)建設(shè)不健全、政府監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題阻礙著小微型企業(yè)的發(fā)展。本文通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及問(wèn)題，再進(jìn)一步深入分析導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因，以期為解決小微型企業(yè)與勞動(dòng)職工之間的矛盾提供有效建議，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，很大程度上取決于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定必然會(huì)阻礙企業(yè)的良好發(fā)展。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小微型企業(yè)的職工主體雖是自有職工，但外來(lái)流動(dòng)職工占據(jù)了很大部分比例，其中屬私營(yíng)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)職工最多。小微型企業(yè)用工穩(wěn)定性差導(dǎo)致勞方與職工簽訂合同難。從用工主體可看出，小微型企業(yè)多雇用農(nóng)民工、下崗職工、外來(lái)工以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的親朋好友，價(jià)值取向多考慮眼前利益而不關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，因而企業(yè)與勞動(dòng)者未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。且大多數(shù)小微型企業(yè)處于成長(zhǎng)階段，利潤(rùn)微薄，而社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)繳費(fèi)費(fèi)率偏高，導(dǎo)致企業(yè)參保的積極性并不高。大部分職工覺(jué)得參保會(huì)減少自己的勞動(dòng)所得，加上部分企業(yè)為降低運(yùn)營(yíng)成本也有意逃避為職工參保，因而小微型企業(yè)的社會(huì)參保率極低。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系存在問(wèn)題的原因分析

（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平由高速降為中高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端小微型企業(yè)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重影響其勞動(dòng)者的收入。據(jù)調(diào)查，小微型企業(yè)大部分勞動(dòng)者的薪資在1000～2000元之間，并且由于許多小微型企業(yè)是根據(jù)績(jī)效發(fā)工資，所以致使不是所有人都能足額按時(shí)拿到工資。同時(shí)，由于所處行業(yè)不同，有些小微型企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)和工作性質(zhì)不能遵照國(guó)家的規(guī)定實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，并且部分小微型企業(yè)沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)用工進(jìn)行登記備案。

（二）職工社會(huì)背景復(fù)雜，跳槽是常態(tài)

從小微型企業(yè)員工的構(gòu)成情況來(lái)看，超過(guò)半數(shù)是企業(yè)的自有員工，剩下是流動(dòng)職工、外來(lái)職工、農(nóng)民工等。其中，企業(yè)自有員工與企業(yè)簽有勞動(dòng)權(quán)益保障相關(guān)的勞動(dòng)合同，與企業(yè)有著相對(duì)穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，只有極少部分人想跳槽。但其余企業(yè)職工并沒(méi)有與企業(yè)簽訂長(zhǎng)久的勞務(wù)合同，這部分勞動(dòng)者工作不穩(wěn)定，時(shí)常因?yàn)楣べY問(wèn)題更換工作。而農(nóng)民工因?yàn)榧依镛r(nóng)活也不能保證工作的常態(tài)性，部分下崗職工也常因?yàn)楣べY低的原因調(diào)換工作。

（三）相關(guān)保障制度不完善，政府監(jiān)督力度不夠

雖然我國(guó)為規(guī)范用工制定了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī)，但在處理小微型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系方面依然存在一些問(wèn)題，尤其是如何保障這些法律法規(guī)的有效落實(shí)。相關(guān)政府部門、工商機(jī)構(gòu)在相對(duì)底層的勞動(dòng)者權(quán)益保障上并沒(méi)有很好地起到應(yīng)有的作用，相關(guān)監(jiān)督部門也未有效地執(zhí)行自身應(yīng)有的職責(zé)。

四、完善小微型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)建議

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，小微型企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著突出的作用和貢獻(xiàn)，尤其在吸納就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新以及滿足人民需求等方面。為了更好發(fā)揮小微型企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展中的作用，解決基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下小微型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的問(wèn)題，本文提出以下相關(guān)建議。

（一）政府充分發(fā)揮調(diào)控作用，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)管理機(jī)制

小微型企業(yè)的發(fā)展需要政府部門充分發(fā)揮好調(diào)控作用，積極完善相關(guān)管理機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)。相關(guān)政府部門可通過(guò)必要的引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)小微型企業(yè)加大創(chuàng)新力度，并對(duì)發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行投資入股，并適當(dāng)減少小微型企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)，相應(yīng)增加企業(yè)勞動(dòng)者的工資收入。從政策層面為小微型企業(yè)的發(fā)展提供推力，小微型企業(yè)有了政府的支持必定會(huì)增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力，綜合實(shí)力的增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，其職工的勞動(dòng)關(guān)系也將逐漸和諧發(fā)展。

（二）企業(yè)發(fā)揮自我調(diào)控作用，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

小微型企業(yè)想要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下立足并發(fā)展壯大，離不開(kāi)企業(yè)職工的辛勤勞動(dòng)。小微型企業(yè)要樹立“以人為本”的管理理念，將員工看作企業(yè)的資本，明確員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。作為創(chuàng)業(yè)初期或成長(zhǎng)期的小微型企業(yè)應(yīng)構(gòu)建良好的管理機(jī)制，保障企業(yè)員工的切身利益，如此才能留住優(yōu)秀人才，為企業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，管理者應(yīng)增強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任感，只有勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才能走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，而且員工會(huì)被這樣的領(lǐng)導(dǎo)吸引，愿意為這樣的企業(yè)工作，由此可提高員工的工作滿意度。

（三）勞動(dòng)者應(yīng)提高自身就業(yè)能力及相關(guān)法律意識(shí)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者也應(yīng)不斷提高自身就業(yè)能力，加強(qiáng)相關(guān)法律意識(shí)。勞動(dòng)者的自身修養(yǎng)、工作能力以及信用度是企業(yè)愿意與其建立長(zhǎng)久用工的重要依據(jù)，若勞動(dòng)者自身文化素質(zhì)提高，法律意識(shí)加強(qiáng)，自身勞動(dòng)技能增加，那么勞動(dòng)者就具備與企業(yè)談判的議價(jià)能力，避免利益被侵害。同時(shí)，員工也應(yīng)努力提高個(gè)人信用，無(wú)論員工與企業(yè)有無(wú)簽訂用工合同，企業(yè)與員工都應(yīng)履行好自己的職責(zé)，若員工能與企業(yè)做到相互信任，那將大大減少因不和諧勞動(dòng)關(guān)系而引發(fā)的爭(zhēng)議事件。

五、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系是確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩使得我國(guó)小微型企業(yè)面臨著不小的壓力，尤其是在企業(yè)與勞動(dòng)者的雇傭關(guān)系方面。小微型企業(yè)想要持久穩(wěn)定地發(fā)展，必須處理好與員工的勞務(wù)關(guān)系，才能推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展，也才能為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力，更為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

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