高職院校學生黨員發(fā)展質量探析

陳英

摘要：堅持和加強黨對高校的全面領導，推動全面從嚴治黨向基層延伸，加大學生黨員的發(fā)展工作意義重大，針對存在的問題，提出改進的建議，有效培養(yǎng)和發(fā)展黨的后備軍，提高發(fā)展黨員的質量。

關鍵詞：高職院校；黨員；質量

黨的十九大指出黨建理論是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要以提升組織力為重點，突出政治功能，注重高知群體中發(fā)展黨員。在全國組織工作會議上習總書記強調，要加強支部標準化、規(guī)范化建設。要提高發(fā)展黨員質量，嚴把發(fā)展黨員入口關。青年學生肩負國家的未來，民族的希望，高職院校作為培養(yǎng)人才的搖籃，有效培養(yǎng)和發(fā)展黨的后備軍，確保黨員發(fā)展質量至關重要。

一、加強大學生黨員發(fā)展工作的意義

1.加強大學生黨員發(fā)展工作，有利于堅持正確的辦學方向

大學生黨員的發(fā)展經歷了入黨申請、積極分子確定培養(yǎng)、發(fā)展對象確定、預備黨員發(fā)展等環(huán)節(jié)，教育培養(yǎng)階段強化了中國共產黨黨史、黨章黨規(guī)的學習，他們成為學生中擁護黨的綱領、遵守黨的章程，執(zhí)行黨的決定的示范者，并在學生中形成頭雁效應，有利于學校正確辦學方向的實現。

2.加強大學生黨員發(fā)展工作，有利于維護學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局

大學生黨員是學生群體中的優(yōu)秀分子，他們保持著與學生群體的緊密聯(lián)系，他們成為學校改革發(fā)展的受益者，也是堅定支持者，他們對復雜問題和現象具有敏感性和一定的甄別、應急反映能力，他們于第一現場的及時反饋、引導、帶動、說明，能有效地將問題消滅在萌芽狀態(tài)，進而維護好學校改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。

3.加強大學生黨員發(fā)展工作，有利于強化學生思想政治工作

大學階段是青年學生世界觀、人生觀和價值觀形成和確定的關鍵時期，引導青少年扣好人生第一?？圩樱仨毑粩鄰娀h組織的政治引領和思想教育功能。因此，以黨建工作為核心，堅定學生對馬克思主義的信仰，厚植愛國主義情懷，引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，立志聽黨話、跟黨走，有利于鞏固強化學生思想政治工作。

二、大學生黨員發(fā)展存在的問題

1.基層組織職能交疊化

高校黨委結合實際一般設置有黨總支、直屬黨支部，根據工作需要針對二級院系設置黨總支，而結合自身特點總支下設有教工學生混編黨支部，并健全了相應組織機構，成立了總支、支部委員會，而擔任支部書記往往是學辦負責人，基于人數較少的原因，黨員歸屬相互隸屬，總支和支部教育引導存在交疊，支部工作的主動性不夠，其教育引導作用發(fā)揮不明顯。基于黨員人數少的特點，黨員全員將會參與入黨積極分子的培養(yǎng)考察，支部委員其歸屬上相互隸屬，職責上相互嵌合，考察全面性不夠。

2.入黨申請規(guī)?；h員發(fā)展批次化

高職院校學生的學制一般為三年，按照黨員發(fā)展細則要求，除去入黨積極分子確定前期，去掉發(fā)發(fā)展對象離校前期，在校內的培養(yǎng)、發(fā)展期僅兩年左右，入校期的黨的知識的教育、學生向黨組織遞交入黨申請書的人員與時間均相對集中，從發(fā)展程序的時間節(jié)點要求討論發(fā)展也相對集中，黨員發(fā)展批次化較為突出。

3.培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)，教育、考察片面化

一是黨支部接收入黨申請書后一個月內派支部委員與他們談話，但支部委員與申請人一對一、面對面較少，集體談話較多，反饋情況趨同性較突出，個性了解不夠。二是入黨積極分子確定的時間較短，一般一個月左右，申請人入黨動機和現實表現不能充分了解。三是入黨積極分子培訓師資缺乏培訓指導，入黨積極分子的培訓歸口于二級院系直接進行，培訓人員缺乏統(tǒng)一的培訓指導，基于培訓主題的講解源于教師個人對黨的理論知識、教學經驗獲得的綜合；同時從制度上、待遇上缺乏支撐，進而出現培訓教師學習的內驅力不夠、能動性不強，進而影響教育效果。四是培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)，教育、考察入黨積極分子的主動性不突出。一方面入黨積極分子多，作為培養(yǎng)聯(lián)系人的教師黨員多由支部確定而非主觀意愿；另一方面培養(yǎng)教育突出教師黨員的黨性、義務性，而聯(lián)系教師黨員大多在教學管理一線承擔較重的教學、管理工作，其時間和精力較為有限，讓他們深入入黨積極分子中間，向他們介紹黨的基本知識、了解他們的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況，教育和引導入黨積極分子端正入黨動機方面其深入度不夠。

4.黨員材料質量形式同質化

一是入黨積極分子培養(yǎng)考察表填寫存在倒逼現象。時間邏輯不吻合，培養(yǎng)聯(lián)系人沒有結合入黨積極分子個人政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等方面，綜合考察入黨動機、黨的基本知識等，培養(yǎng)考察意見不規(guī)范、套話空話多。二是學生思想匯報重數量輕質量現象突出。份數多，網絡復制現象突出，質量把關不嚴；自身認識、體會較少，缺少對黨和國家時政的關注。三是黨支部意見表述缺項突出。黨員發(fā)展細則理解不深入，支部意見存在參與人數、表決方式、意見反饋不規(guī)范等現象。

三、改進大學生黨員發(fā)展質量的途徑

1.強化責任監(jiān)督，實施考核評估

學院黨委要根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內法規(guī)，及其教育部黨組印發(fā)的《普通高等學校學生黨建工作標準》等指導性文件，出臺發(fā)展黨員工作的要求，從學院黨委、教學院系、黨支部等層面壓實責任，落實責任人，強化學生黨員發(fā)展過程的適時監(jiān)督，將黨員發(fā)展工作作為基層黨建工作考核的一項重要指標。

2.合理設置支部，厘清工作職責

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》中組織設置規(guī)定，根據院系的正式黨員的具體實際建立健全基層組織，整合設置總支、支部、總支—支部三種結構，避免因人數少而總支與支部職能重疊、冗余的情況。實際執(zhí)行中可按其身份性質的不同而建立教工支部、學生支部；基于高職院校學生預備黨員偏多，正式黨員因畢業(yè)、升學等原因流動性大，可考慮將主管學生工作的輔導員等納入到學生支部中，更好的做好學生黨員的教育培養(yǎng)工作，進而厘清工作職責。

3.堅持程序標準，確保發(fā)展質量

優(yōu)選黨工干部，建立培訓提升機制，針對支委委員、培養(yǎng)聯(lián)系人、專職組織員等定期開展分類培訓，重點學習基層黨務工作基礎知識，練內功，強本領；按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》細化明確入黨申請、入黨積極分子確定、發(fā)展對象確定等五大環(huán)節(jié)的工作程序，嚴格入黨介紹人、支部委員會、院系黨委（黨總支）、組織員、組織部門等預審環(huán)節(jié)，重點考察入黨動機，審核入黨資格、發(fā)展程序環(huán)節(jié)、表格等內容，嚴格發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)。

4.建立健全制度，工作有章可循

提升學生黨員發(fā)展質量工作，各級黨組織和黨務工作者思想重視是前提，更是保障。建立健全黨員發(fā)展制度，建立有效的激勵保障機制，如《入黨積極分子確定辦法》、《入黨積極分子培養(yǎng)考核辦法》、《團組織推優(yōu)入黨辦法》等，規(guī)范黨員發(fā)展程序；提升黨務工作者的職業(yè)榮譽感、成就感，將更加有效地提升黨員發(fā)展的質量。

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