水利工程合同管理問題及對策探究

汪艷

摘要：為了確保水利工程能夠利益最大化、創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，就需要保證水利工程合同管理的合理性、完善性。具備完善的合同管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時也從一定程度上增強了企業(yè)的核心競爭。下面我們將針對水利工程中出現(xiàn)的問題以及解決問題的相應措施進行簡要闡述。

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；經(jīng)濟效益；體系；問題；策略

1出現(xiàn)在國內(nèi)水利工程合同管理中的問題

1.1不規(guī)范的合同簽訂

一般水利工程全都履約時間較長，個體尺寸差異明顯，影響因素及投資數(shù)目大，所以只有具備嚴謹、細致的合同條款及嚴格的合同要求，才能保證工程按時按量完成。而在現(xiàn)實的招投標后簽訂合同時，經(jīng)常出現(xiàn)談判雙方參與的人員不具備相關(guān)的專業(yè)知識或經(jīng)驗，無法對可能出現(xiàn)的問題和隱患進行全方位的考慮，最終導致所簽訂的合同可能出現(xiàn)內(nèi)容、條款不全面，職責分工不清等一系列現(xiàn)象。更有甚者，某些工程的任務安排會由政府指令或是口頭委托所取代，進行合同的管理與履行時會存在較多隱患，后期驗收和結(jié)算的環(huán)節(jié)也容易扯皮。若是出現(xiàn)質(zhì)量問題更是無章可循，找不到負責人。

1.2合同執(zhí)行過程中不夠嚴格

水利建筑市場現(xiàn)階段處于激烈的競爭中，結(jié)算苛刻、接活難是企業(yè)普遍面臨的問題，尤其是中小型企業(yè)，為了繼續(xù)經(jīng)營，不得不接受各種程度的“不平等條約”，如財產(chǎn)抵資、結(jié)算壓價、墊資施工等，履行合同期間有問題也委曲求全，遇到賠償問題也不敢向?qū)Ψ剿饕?，以上這些情況的出現(xiàn)使合同的作用不能及時有效的發(fā)揮，并且從一定程度上助長不良風氣在水利建筑市場的蔓延，從而影響水利建筑施工的正常開展，也阻礙水利建筑事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.3對合同的管理不夠重視

企業(yè)管理中對于合同的管理必不可少，而在企業(yè)當中有的領(lǐng)導對其不夠重視，對合同的管理，忽略了它的作用和意義，從而出現(xiàn)對合同風險的防范意識不強，欠缺人員、機構(gòu)與經(jīng)費等支持以及合同管理的機構(gòu)不健全、合同的管理制度不嚴謹不統(tǒng)一等。

1.4對合同中的索賠落實不及時、不有效

工程合同履行中包括索賠內(nèi)容。在建設施工中，對于非自身導致的經(jīng)濟損失，受害方有權(quán)向?qū)Ψ教岢龊侠淼馁r償。合作的雙方，均可向?qū)Ψ教岢龊侠淼乃髻r，合同索賠不僅可以維護自身的合法權(quán)益，而且還能使損失（經(jīng)濟方面與工期方面）得到相應的彌補。而在現(xiàn)實中，很多業(yè)主都是承包人的合作對象，出于長期合作，以及不可得罪的心態(tài)，往往對索賠閉口不談，合同索賠無法落實，由此一來，合同索賠便成了紙上談兵，而承包人最終會受到經(jīng)濟損失。

2關(guān)于合同管理的改進策略

2.1促進合同管理地位的提升

施工環(huán)節(jié)往往被建筑單位視為水利工程建設中管理的關(guān)鍵內(nèi)容，而合同管理卻被忽視。施工固然重要，但是對于合同的管理同樣應該受到重視。只有促進合同管理地位的提升，才能使合同管理工作取得有效改進。正式進行合同管理工作前，應將“在工程的建設過程中，一切以合同內(nèi)容作為依據(jù)”的思想理念灌述給相關(guān)的工作者，使其明確合同管理的重要作用和意義。建設中各項工作的開展都要根據(jù)合同的規(guī)定嚴格執(zhí)行。

2.2減少合同內(nèi)容的變更

諸多因素會使水利工程的建設具備不確定性，而合同出現(xiàn)變更就與其密切相關(guān)。所以，動態(tài)合同的相應管理工作也要落實好，降低合同內(nèi)容出現(xiàn)變更的幾率。現(xiàn)實中對合同進行管理工作，工作人員需充分研究經(jīng)濟技術(shù)指標等，分析建設過程中可能存在的不足，并制定相應的應對策略，從而降低對施工進行調(diào)整的次數(shù)，防止合同出現(xiàn)變更。

2.3落實合同索賠的管理工作

合同索賠是合同管理當中的主要內(nèi)容之一，它是維護簽訂雙方合法權(quán)益的主要手段。正式施工前，合作雙方針對工程建設的完工日期以及質(zhì)量等所有相關(guān)內(nèi)容進行詳細商討，達成一致后方可完成合同的簽訂。若在建設的過程中其中一方出現(xiàn)違約情況，對方則可根據(jù)合同的具體內(nèi)容提出相應的索賠，從而彌補對我方造成的損失。合同中的索賠，能夠二次分配一切可能出現(xiàn)在建設過程中的風險，確保更加合理地進行責任以及義務的分配。所以，進行管理時相關(guān)的管理部門需將合同中的索賠工作進行落實，而工作人員要在分析合同具體協(xié)議與技術(shù)標準后再進行索賠，從而確保索賠工作可以順利進行，最終成功獲得索賠。

2.4處理好同中的爭議部分

合同爭議往往普遍存在于合同管理之中，出現(xiàn)爭議時，要借助合同管理部門的作用對其進行處理。對于合同的爭議部分，可由雙方推薦共同信任的權(quán)威機構(gòu)或人員從事調(diào)節(jié)，盡可能不選擇法律手段處理。不僅如此，出現(xiàn)爭議時，合同的管理部門需從自身查找原因，查找是否存在違約情況，確定本單位不存在問題后要以沉著冷靜的態(tài)度處理相關(guān)問題，避免與對方發(fā)生沖突，為后期順利開展工作鑒定良好基礎。

結(jié)束語

水利工程的項目在整個建設過程中都融入了合同管理，屬于復雜繁瑣的管理系統(tǒng)，而工程能否順利進行取決于合同管理的優(yōu)劣。為給工程奠定堅實的基礎，必須要增強對合同的管理。

參考文獻：

[1]劉兆義.水利工程施工合同管理[J].民營科技，2017（04）：93.