德州職業(yè)教育與城市產業(yè)發(fā)展對接機制研究

職業(yè)教育直接服務于社會與國民經(jīng)濟發(fā)展，在促進區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要的地位，職業(yè)教育與區(qū)域產業(yè)對接是否充分，是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。近年來，德州市大力推進職業(yè)教育發(fā)展，積極探索職業(yè)教育與德州產業(yè)對接的有效機制，取得了一些成績，但是總體來看，德州職業(yè)教育的發(fā)展還相對滯后，職業(yè)教育與德州產業(yè)對接的有效機制尚未完全形成。

一、德州市職業(yè)教育與產業(yè)對接不完全不充分，主要存在的問題分析。

1.職業(yè)教育專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展不相適應，同質化嚴重。

職業(yè)教育是一種專業(yè)教育，專業(yè)設置與建設是對社會職業(yè)的反映，也是適應區(qū)域經(jīng)濟的最佳契合點。在過去的幾年，德州市努力推動職業(yè)教育與當?shù)禺a業(yè)對接，倡導依據(jù)當?shù)禺a業(yè)設專業(yè)，圍繞本市優(yōu)勢產業(yè)建專業(yè)，取得了一些成效，但是總體來看，德州職業(yè)教育專業(yè)設置與建設同本市的產業(yè)發(fā)展還不能很好適應，還不能很好的適應當時產業(yè)發(fā)展的需求。職業(yè)教育專業(yè)設置還沒有形成有效的機制，還是存在一些令人擔憂的問題，主要體現(xiàn)在：專業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃不夠，缺乏頂層設計，新專業(yè)的設置缺乏嚴格的科學論證和市場調研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性；學校設置專業(yè)過程中行業(yè)企業(yè)參與度不夠，專業(yè)設置與建設和行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，人才培養(yǎng)的目標定位還較模糊；傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)和老專業(yè)改造、調整滯后；專業(yè)設置“同質化”，特色缺失；部分專業(yè)的建設缺乏穩(wěn)定性，短期行為明顯；重視專業(yè)招生，不重視專業(yè)就業(yè)，專業(yè)設置主要考慮招生情況，不考慮專業(yè)就業(yè)情況，缺乏長遠眼光；過度強化專業(yè)技能訓練，專業(yè)面過窄，忽視了社會發(fā)展與個體發(fā)展的統(tǒng)一；專業(yè)教學指導機構缺位；等等。這些問題的根源集中表現(xiàn)在職業(yè)院校專業(yè)設置還沒有把主動服務地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展作為職業(yè)教育發(fā)展的第一要務，對區(qū)域社會的需求還有待進一步研究與適應。

2.校企合作存在一頭熱現(xiàn)象，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。

由于缺乏有效激勵機制，企業(yè)參與校企合作的積極性不高，校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，學生到企業(yè)頂崗實習，教師到企業(yè)實踐鍛煉難以落實。已經(jīng)開展的校企合作，多數(shù)是低層次的校企合作，合作內容僅僅是企業(yè)接收合作學校頂崗實習的學生，接受學生頂崗實習主要是為了解決企業(yè)短期用工需求，甚至部分企業(yè)把實習學生當做廉價勞動力，并沒有完全按照人才培養(yǎng)的設計規(guī)格去實施頂崗實習。德州市也組建了一些職業(yè)教育集團，但是絕大部分還是松散性的合作關系，集團內的學校、企業(yè)合作關系不緊密，自由，隨意，注重形式而不注重實效。校企合作的不深入，致使職業(yè)教育不能與當?shù)禺a業(yè)發(fā)展很好的對接。

3.職業(yè)教育教學設備設施技術滯后、師資缺少企業(yè)實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)的人才不能很好的適應產業(yè)發(fā)展需要。

職業(yè)教育側重培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，離不開實踐教學環(huán)節(jié)。隨著社會的發(fā)展，社會生產力的發(fā)展越來越快，企業(yè)生產設備更新?lián)Q代日新月異，企業(yè)生產技術升級周期越來越短，但是職業(yè)學校發(fā)展受制于辦學資金的制約，學校教學設備設施及技術的升級相對滯后，師資缺少企業(yè)實踐經(jīng)驗，不能掌握最新的技術，造成職業(yè)教育的狀況是，學校使用社會已經(jīng)淘汰的設備訓練學生掌握已經(jīng)過時的技術，致使學生畢業(yè)后不能滿足用人單位的需要，不能很好的適應產業(yè)發(fā)展的需求，不能實現(xiàn)所謂的零距離就業(yè)。職業(yè)學校培養(yǎng)的人才不能很好的滿足產業(yè)的需要是德州職業(yè)教育與當?shù)禺a業(yè)發(fā)展不能很好對接的主要表現(xiàn)。

二、優(yōu)化德州市職業(yè)教育與產業(yè)對接的方法。

1.優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結構，構建與區(qū)域經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展相適應的專業(yè)體系。

職業(yè)教育專業(yè)設置必須解決好人才培養(yǎng)的針對性和適應性之間的矛盾，建立起主動適應、動態(tài)開放、自我調整的發(fā)展機制，以市場為導向，主動適應區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，依據(jù)區(qū)域產業(yè)結構和社會人才需求，動態(tài)分析和把握區(qū)域產業(yè)結構發(fā)展變化的趨勢；以區(qū)域產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點、現(xiàn)狀為依據(jù)，按照區(qū)域經(jīng)濟中產業(yè)結構、產業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展和人才規(guī)格的需求，設置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、與企業(yè)需求相適應的特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)和新興專業(yè)，專業(yè)口徑寬窄并舉，用人才的廣泛適應性來應付社會需求變化的多樣性。專業(yè)鏈對接地方產業(yè)鏈，專業(yè)結構對接產業(yè)結構，努力構建專業(yè)設置與建設、新專業(yè)開發(fā)與儲備的可持續(xù)發(fā)展機制。同時，按照企業(yè)的崗位需求和職業(yè)實踐的需要，跟蹤職業(yè)發(fā)展和就業(yè)市場的總體趨勢，通過建立自我調整機制，開展面向未來的專業(yè)劃分和專業(yè)設計，保障專業(yè)設置適應地方經(jīng)濟產業(yè)結構的變化和發(fā)展，逐步構建適應當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)體系。

2.組建“校企共同體”，調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

“校企共同體”是校企合作的一種組織形式，是政府、高校和企業(yè)三方以合作共贏為基礎，以協(xié)議形式締約建設的相互開放、相互依存、相互促進的利益實體，其目的是為了解決目前職業(yè)院校校企合作中存在的表面化、淺層次、低水平、松散型等問題[1]。校企共同體主要是“政府搭臺、企業(yè)主體、學校主導”的關系，主要是企業(yè)和學校深度合作，具有“八共”特征，“八共”即共同規(guī)劃、共同組織、共同建設、共同管理、共同招生、共同培養(yǎng)、共享成果、共擔風險。整個運作過程是學校和企業(yè)共同參與，找到了校企共同價值取向和利益結合點，實現(xiàn)了與企業(yè)的深度“融合”，并將目標指向校企“融通”，大大提升校企合作水平，在優(yōu)化人才培養(yǎng)結構、創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式、有效地提高人才培養(yǎng)質量等方面發(fā)揮重要作用。校企共同體，為學校和企業(yè)參與雙方提供了利益保證，可能充分調動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，能夠有效推動職業(yè)教育與當?shù)禺a業(yè)發(fā)展深入對接。

3.吸納社會資本，加大投入，改善職業(yè)教育辦學條件。

為了更好地解決職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費問題，除了政府加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入意外，還可以多方面吸納社會資金，以更加優(yōu)惠的措施，吸引社會團體、公民個人和企業(yè)投資舉辦職業(yè)教育。職業(yè)學校可以舉辦校企共同體的形式，吸引企業(yè)參與學校建設與管理，企業(yè)投入設備、設施、技術或者投入資金改善辦學條件。職業(yè)學校也可以通過與行業(yè)、企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以及面向行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)培養(yǎng)特色人才等多種模式，來獲得不同渠道的經(jīng)費支持，例如為行業(yè)及企業(yè)培養(yǎng)“訂單”人才、承擔政府委派或不同單位委托的職工培訓、面向社會急需開展多種社會化培訓等。通過吸納社會資金，加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，改善職業(yè)教育的辦學條件，促進職業(yè)教育與城市產業(yè)進一步對接。

三、校企共同體運作模式

山東華宇工學院電氣工程系和山東德州亞太集團基于人才培養(yǎng)的共同愿景，組建了校企共同體——“亞太學院”，亞太學院由學校和企業(yè)共同組建領導管理機構，共同研究設置專業(yè)，共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程體系，共同編寫教材，共同實施教學，共同落實學生實習與就業(yè)，形成了“資源共享、人才共育、校企共管”三位一體的緊密型校企一體化辦學模式。校企共同體采取企業(yè)與學?！半p主體”運作模式，即以企業(yè)為主體來明確培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、專業(yè)培養(yǎng)方向，以學校為主體實施育人過程管理、教學組織、教學研究，同時，校企共同參與課程開發(fā)、人才培養(yǎng)與師資隊伍建設。校企共同體解決了校企合作中存在的諸多問題，充分發(fā)揮了校企兩個主體的主動性。通過校企共同體，較好的解決了職業(yè)學校專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不準的問題，解決了學校教學設備更新問題，解決了學校教師企業(yè)實踐鍛煉問題，提高了專業(yè)人才培養(yǎng)質量，促進了職業(yè)教育與城市產業(yè)發(fā)展的對接。

參考文獻：

[1]葉鑒銘，周小海.試論“校企共同體”的共同因素及其特征[J].學術交流，2010（3）：198-201.

[2]安蓉泉.探索“校企共同體”實踐機制[N].光明日報，2014-05-20.

[3]張少先.德州市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究[D]. 山東師范大學，2006

作者信息：李海龍，男（1979.2—），漢族，山東德州人，碩士，講師，研究方向：數(shù)字媒體技術

課題信息：市廳級+“第六屆調研德州活動課題”《德州職業(yè)教育與城市產業(yè)發(fā)展對接機制研究》+2018DYDZ-059