中國(guó)在國(guó)際上要形成廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”

鮑安琪

“我們要在策略上做一些調(diào)整，減少外方的一些顧慮。比如不一定把所有事都掛上一個(gè)中國(guó)特色。中國(guó)是有很多特殊性，但是中國(guó)同外部世界也存在很多共性，這才是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。”

2018年7月30日，全球化智庫(kù)（CCG）與美國(guó)哈德遜研究所（Hudson Institute）聯(lián)合舉辦了“中美貿(mào)易摩擦課題研究項(xiàng)目啟動(dòng)研討會(huì)”。CCG創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)王輝耀與哈德遜研究所中國(guó)戰(zhàn)略研究中心主任白邦瑞（Michael Pillsbury）等多位中美貿(mào)易智庫(kù)專家就中美貿(mào)易摩擦展開(kāi)探討。

會(huì)后，王輝耀接受了《中國(guó)新聞周刊》專訪。在他看來(lái)，雖然目前逆全球化思潮涌動(dòng)，但全球化依然是主流。面對(duì)更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國(guó)家關(guān)系，并擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極拓展發(fā)展中國(guó)家海外市場(chǎng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)走出去。

美歐日有可能達(dá)成零關(guān)稅“貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線”

中國(guó)新聞周刊：7月25日，美歐就加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)表了聯(lián)合聲明。從眼看著就要開(kāi)打，突然走向開(kāi)談。為什么會(huì)出現(xiàn)這種“急轉(zhuǎn)彎”？

王輝耀：美國(guó)除了和中國(guó)有貿(mào)易摩擦之外，它同時(shí)和歐洲、墨西哥、加拿大、日本都有貿(mào)易摩擦，特朗普可能意識(shí)到他的打擊面太大。在美歐發(fā)表聯(lián)合聲明前，日歐之間達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克剛到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)過(guò)。

此外，歐美的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)比較趨于一致，相對(duì)中美，美歐間更容易達(dá)成妥協(xié)。

歐洲也做出了讓步。美國(guó)是想讓歐洲零關(guān)稅，但歐洲原本對(duì)于零關(guān)稅不太支持，現(xiàn)在答應(yīng)要購(gòu)買更多的能源和農(nóng)產(chǎn)品，等于是得到了歐洲的讓步和妥協(xié)，特朗普也得到了他想得到的東西。

實(shí)際上特朗普還是個(gè)生意人，他知道各個(gè)擊破，就是跟每個(gè)國(guó)家單談，單談后效果更快，效率更高，他得到的利益很大。數(shù)據(jù)很說(shuō)明問(wèn)題，這個(gè)季度，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速達(dá)4.1%，因?yàn)槊绹?guó)的體量大，這就相當(dāng)于中國(guó)GDP 6%的增速。在國(guó)內(nèi)他的支持率也創(chuàng)新高，在共和黨內(nèi)和在選民中的支持率創(chuàng)新高。另外一方面，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，特朗普還面臨著國(guó)會(huì)不贊成濫用加稅的辦法的壓力。

中國(guó)新聞周刊：這份聯(lián)合聲明的發(fā)布，意味著美歐在貿(mào)易問(wèn)題上形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”了嗎？未來(lái)美歐日會(huì)不會(huì)形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”？

王輝耀：現(xiàn)在歐洲和美國(guó)妥協(xié)，我認(rèn)為日本也會(huì)和美國(guó)妥協(xié)，因?yàn)槿毡疽呀?jīng)和歐洲有一個(gè)模式了，實(shí)際上日本和歐洲也在妥協(xié)，日本現(xiàn)在也有TPP，今年3月除美國(guó)外的11國(guó)簽署了修訂版的TPP，即“全面且先進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP），因此綜合這幾個(gè)方面，美歐日達(dá)成一個(gè)比較廣泛的零關(guān)稅的“貿(mào)易統(tǒng)一戰(zhàn)線”是非常有可能的。

此外，加拿大已經(jīng)和歐洲簽訂自由貿(mào)易協(xié)定了，美國(guó)也可以比照加拿大來(lái)和歐盟簽訂，因?yàn)橐呀?jīng)有這樣的范例。再加上澳大利亞、新西蘭等西方發(fā)達(dá)國(guó)家一起，形成貿(mào)易“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這也是有可能會(huì)發(fā)生的。

如果特朗普推出一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家間的零關(guān)稅聯(lián)盟，市場(chǎng)就很大。畢竟發(fā)達(dá)國(guó)家占了全球百分之六七十的市場(chǎng)，現(xiàn)在美歐日加起來(lái)已經(jīng)占了百分之六十以上了，如果再把加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)等其他發(fā)達(dá)國(guó)家加進(jìn)來(lái)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的壓力會(huì)很大。

中國(guó)新聞周刊：目前出現(xiàn)的一些逆全球化的思潮，在你看來(lái)是暫時(shí)的還是一種大趨勢(shì)？

王輝耀：在全球化的過(guò)程中，任何事情都有一分為二。全球化對(duì)整個(gè)人類是有好處，但也不排除局部會(huì)有一些負(fù)面的效應(yīng)，或者說(shuō)全球化還有一些需要完善的地方。比如說(shuō)貧富差距拉大，富的更富、窮的更窮，跨國(guó)公司也在全球化中面臨著一些監(jiān)管上的挑戰(zhàn)。

目前出現(xiàn)的逆全球化的思潮，我認(rèn)為這是暫時(shí)的現(xiàn)象，就像特朗普到處加稅，最后還是回到零關(guān)稅的貿(mào)易圈。

我個(gè)人分析，特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)還有一個(gè)目的是為了他更好地贏得美國(guó)大選中期選舉，因此他也有一些政治利益考慮，當(dāng)然他也是個(gè)商人，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益他都要。

遠(yuǎn)親不如近鄰 把周邊關(guān)系做好

中國(guó)新聞周刊：你認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家之間已經(jīng)或?qū)⒁_(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)議，是刻意針對(duì)中國(guó)嗎？

王輝耀：我認(rèn)為有一定針對(duì)的成分，客觀上會(huì)造成這樣一個(gè)效果。

主觀上特朗普對(duì)現(xiàn)在貿(mào)易體制不滿意，他想改變WTO，因?yàn)樗X(jué)得WTO一兩百個(gè)成員天天辯論，效率低下，或達(dá)不到預(yù)期效果，不如干脆把發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體拉出來(lái)，先成立一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部，他們之間達(dá)成各種協(xié)議就會(huì)比較快。在雙邊的一對(duì)一談判中，美國(guó)的討價(jià)還價(jià)能力還是很強(qiáng)。

特朗普最終的目的是要改寫游戲規(guī)則，更多的是想對(duì)等。我跟你是零關(guān)稅，你跟我也要是零關(guān)稅。此外，通過(guò)這種重新形成自由貿(mào)易聯(lián)盟，特朗普希望實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益的最大化。他等于是重新洗牌，要在這里面做莊家。

中國(guó)新聞周刊：中國(guó)要如何應(yīng)對(duì)這種日趨復(fù)雜的外部環(huán)境？

王輝耀：中國(guó)確實(shí)面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)，所以我認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際上也應(yīng)該形成一個(gè)廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

首先應(yīng)該把周邊國(guó)家的關(guān)系做好，拓展周邊國(guó)家市場(chǎng)。遠(yuǎn)親不如近鄰，要特別重視儒家文化圈。既然已經(jīng)有歐盟了，為什么不能把亞盟做起來(lái)？其實(shí)亞洲這些國(guó)家都是中國(guó)的最大的貿(mào)易合作伙伴，中國(guó)也可以跟所有這些國(guó)家來(lái)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。特別還有印度，印度經(jīng)濟(jì)和中國(guó)有很大的互補(bǔ)。還有印尼也是兩億人口的國(guó)家，這些國(guó)家都是有巨大合作潛力的國(guó)家。

其次，我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該積極加入多邊的圈子，比如美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后，很多國(guó)家都邀請(qǐng)中國(guó)加入，中國(guó)是不是可以考慮加入？另外，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）要加快推進(jìn)。

此外，我們要聯(lián)合跨國(guó)公司，因?yàn)榭鐕?guó)公司在中國(guó)利益太大，在中國(guó)一年收入兩三千億美元。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者在其他方面，有些跨國(guó)企業(yè)存在一些抱怨，但中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到這些問(wèn)題，比如習(xí)近平主席提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等等。這和中國(guó)企業(yè)的利益也是一致的，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)走出去也需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此要更多地團(tuán)結(jié)跨國(guó)企業(yè)，聯(lián)合企業(yè)界，他們?cè)谥袊?guó)賺錢最多、利益最深，也會(huì)影響特朗普政府。

在宣傳中國(guó)的立場(chǎng)方面，我們要在策略上做一些調(diào)整，減少外方的一些顧慮。比如不一定把所有事都掛上一個(gè)中國(guó)特色。中國(guó)是有很多特殊性，但是中國(guó)同外部世界也存在很多共性，這才是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。