淺談如何規(guī)范做好取消強(qiáng)檢收費(fèi)下的計(jì)量檢測工作

楊貴瑩

摘 要：計(jì)量工作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕20號）以及《質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)取消或停征4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)決定的通知》（國質(zhì)檢財(cái)函〔2017〕140號）的要求，自2017年4月1日起，停征了各單位在用強(qiáng)檢計(jì)量器具的計(jì)量檢定收費(fèi)。好多在用計(jì)量器具使用單位走入了一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為強(qiáng)制檢定計(jì)量器具不收費(fèi)按照正常程序檢定，非強(qiáng)檢計(jì)量器具就不需要檢定就可以使用的混亂現(xiàn)象，筆者就如何做好取消強(qiáng)檢收費(fèi)下的計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)工作做以下幾點(diǎn)建議看法。

關(guān)鍵詞：取消強(qiáng)檢收費(fèi)；計(jì)量檢測；規(guī)范化

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）23-0211-01

1 明確強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的范圍，強(qiáng)檢計(jì)量器具的范圍

檢定范圍包括：（1）社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；（2）部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；（3）列入《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》并直接用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的工作計(jì)量器具，以及涉及上述四個(gè)方面用于執(zhí)法監(jiān)督的工作計(jì)量器具。強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的強(qiáng)檢形式、強(qiáng)檢適用范圍按照《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具強(qiáng)檢形式及強(qiáng)檢適用范圍表》執(zhí)行。

2 做好強(qiáng)制檢定計(jì)量器具登記備案工作

根據(jù)確定強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的范圍，積極開展轄區(qū)企業(yè)的摸底調(diào)查和宣傳工作，組織企業(yè)認(rèn)真開展備案登記工作，讓各企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》，認(rèn)真清理本單位在用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具，完善申報(bào)工作，計(jì)量行政管理部門組織技術(shù)人員，對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，確定停征強(qiáng)檢計(jì)量器具收費(fèi)的品種及數(shù)量。然后根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果辦理備案手續(xù)，并做好存檔、統(tǒng)計(jì)匯總工作。

3 做好強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定申請、受理工作

（1）根據(jù)國家《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》第三條規(guī)定，“縣級以上人民政府計(jì)量行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理，并按照經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，指定所屬或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)”。第五條規(guī)定，“使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具登記造冊，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）級人民政府計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定”。因此，請使用強(qiáng)檢工作計(jì)量器具的單位或個(gè)人應(yīng)按要求將強(qiáng)檢工作計(jì)量器具計(jì)量行政管理備案，而后向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。（2）技術(shù)機(jī)構(gòu)按照計(jì)量行政部門的指定和本所建立的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量授權(quán)范圍受理強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定工作。其中受理強(qiáng)檢計(jì)量器具的周期檢定時(shí)，強(qiáng)檢計(jì)量器具的使用單位須提供上一周期的檢定證書。（3）受檢定資質(zhì)授權(quán)區(qū)域的限制，非轄區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)的強(qiáng)檢計(jì)量器具，請送當(dāng)?shù)赜?jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。（4）根據(jù)需要實(shí)施現(xiàn)場檢定的，被檢定單位應(yīng)提供滿足檢定所需要的場所、環(huán)境條件、交通運(yùn)輸工具、輔助人員等相關(guān)條件。不能提供相關(guān)條件的，應(yīng)負(fù)擔(dān)檢定人員的差旅費(fèi)、檢定設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)及其它支出的有關(guān)費(fèi)用。（5）各企、事業(yè)單位及個(gè)人提前做好強(qiáng)檢計(jì)量器具的申請審核確認(rèn)，經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后受理檢測業(yè)務(wù)。（6）對于經(jīng)審核確認(rèn)不屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，技術(shù)機(jī)構(gòu)將按非強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)受理。（7）客戶應(yīng)對送檢儀器信息進(jìn)行核對，確保送檢儀器中除經(jīng)審核確認(rèn)的強(qiáng)檢計(jì)量器具以外的其他儀器均屬于非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，并簽字確認(rèn)。（8）按規(guī)定對強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行周期檢定的，檢測機(jī)構(gòu)不收取檢定費(fèi)；對非強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、測試的，檢測機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取費(fèi)用。（9）其他相關(guān)事宜均以國家和省計(jì)量行政管理部門要求為準(zhǔn)。

4 做好非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)工作

根據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局1999年3月16日第6號公告，對屬于非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的檢定周期和檢定方式作出了由企業(yè)“依法自主管理”的規(guī)定，核心是要管，不是不管，前提是依法，不是隨意，方式是自主，而不是自由。因此，非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具也必須經(jīng)過周期檢定方可使用，因?yàn)橛?jì)量檢定就是確保量值準(zhǔn)確可靠。如何做好非檢檢的工作，建議如下：

（1）做好宣傳工作提高企業(yè)非強(qiáng)檢計(jì)量器具依法自主管理的自覺性和責(zé)任性，依法自主管理是對企業(yè)計(jì)量工作提出了更高的要求，是政府科學(xué)管理企業(yè)計(jì)量，對企業(yè)自身而言，強(qiáng)檢和非強(qiáng)檢計(jì)量器具是國家對計(jì)量器具管理的兩種不同方式，有些非強(qiáng)檢計(jì)量器具在企業(yè)的某些生產(chǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)占據(jù)很重要的地位，如節(jié)能降耗，GB/T7167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求，進(jìn)場貨物的驗(yàn)收，產(chǎn)品質(zhì)量的控制與檢測方面都離不開非強(qiáng)檢計(jì)量器具，所以應(yīng)督促使用單位做好非強(qiáng)檢計(jì)量器具的目錄臺賬，科學(xué)管理非強(qiáng)檢計(jì)量器具，認(rèn)識其重要性，使其在各個(gè)方面發(fā)揮重要作用。（2）督為保證非強(qiáng)檢計(jì)量器具的準(zhǔn)確性，技術(shù)機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢定時(shí)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立一套有效可行的計(jì)量器具管理體制，根據(jù)主次分類管理，合理制定周期檢定計(jì)劃，督促使用單位配備與生產(chǎn)、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)施和計(jì)量人員，制定具體的檢定管理辦法和管理制度；規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期；安排好檢定渠道和周期檢定計(jì)劃，保證非強(qiáng)檢計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確可靠。（3）法定技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢全方位為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，非強(qiáng)檢計(jì)量器具的依法自主管理需要我們提供的就是高精端技術(shù)服務(wù)，特別是一些精密測量設(shè)備的檢測維修和保養(yǎng)，改變過去只檢不修的被動服務(wù)局面，對非強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，保證計(jì)量數(shù)據(jù)有效“受控”。并及時(shí)了解企業(yè)的需求，不斷降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率，做到服務(wù)送上門，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（4）政府計(jì)量行政部門要依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對非強(qiáng)檢計(jì)量器具違法行為同樣追究法律責(zé)任。

5 關(guān)注民生計(jì)量惠民辦實(shí)事

加強(qiáng)對當(dāng)?shù)氐募Q(mào)市場、加油機(jī)、餐飲業(yè)、商店（超市）、眼鏡制配場所、醫(yī)院、通訊等單位使用的計(jì)量器具的監(jiān)督管理，推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。積極落實(shí)方案，計(jì)量服務(wù)進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合實(shí)際，建立并完善免費(fèi)咨詢服務(wù)日制度，把定期開展免費(fèi)咨詢服務(wù)活動作為一項(xiàng)長期的利民便民措施。突出能源計(jì)量工作，為企業(yè)節(jié)能減排服務(wù)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取服務(wù)和幫促相結(jié)合的辦法。讓技術(shù)人員深入到重點(diǎn)用能企業(yè)，幫助企業(yè)解決能源計(jì)量工作中的實(shí)際問題，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計(jì)量器具配備及管理，現(xiàn)場檢測計(jì)量器具，促進(jìn)能源計(jì)量節(jié)能工作。

6 結(jié)語

計(jì)量工作任重道遠(yuǎn)，要進(jìn)一步的解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)和加快發(fā)展的意識。真抓實(shí)干繼續(xù)努力，加大人員培訓(xùn)和資金投入力度，完善新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力拓寬工作面，發(fā)展新項(xiàng)目，開辟盲區(qū)，尋找更多的增長點(diǎn)，提高對企業(yè)服務(wù)的能力，以樹立計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的良好形象，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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