物流節(jié)點(diǎn)體系布局和建設(shè)規(guī)劃實(shí)證研究—以四川省巴中市為例

黃 毅，楊治國(guó)，周 穎

（1.四川大學(xué)錦城學(xué)院 工商管理學(xué)院，四川 成都 611731；2.四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院，四川 成都 611830）

1 引言

現(xiàn)代物流業(yè)是以先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理技術(shù)為支撐，以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送、貨代、流通加工、信息等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)一體化運(yùn)作為核心，以跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域融合滲透發(fā)展為特點(diǎn)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要建立完善的物流體系，完善合理的物流節(jié)點(diǎn)體系布局能夠促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的聚集，滿(mǎn)足地方和區(qū)域物流需求，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。目前國(guó)內(nèi)許多城市都在規(guī)劃建設(shè)規(guī)模不等，功能各異的物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，但在這股建設(shè)熱潮中也暴露出節(jié)點(diǎn)規(guī)劃不合理、盲目貪大求全、重復(fù)建設(shè)、效率低下等問(wèn)題。因此，本文以四川省巴中市為實(shí)證研究對(duì)象，依據(jù)國(guó)家和四川省物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，立足巴中市物流發(fā)展現(xiàn)狀，旨在優(yōu)化巴中市的物流體系功能布局，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)巴中市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

2 巴中市物流系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)布局存在問(wèn)題

2.1 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，空間布局失當(dāng)

截止2016年底，巴中市除盤(pán)興物流園區(qū)和平昌東城物流園區(qū)部分建成外，各縣（區(qū)）都規(guī)劃有1-2家物流園區(qū)，園區(qū)規(guī)模普遍偏小，輻射帶動(dòng)能力弱,空間布局不合理。問(wèn)題的成因一是缺乏從巴中市級(jí)層面的物流園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，目前規(guī)劃的物流園區(qū)大多是由各縣（區(qū)）自行組織項(xiàng)目論證，規(guī)劃的戰(zhàn)略高度不夠。二是在過(guò)去的物流園區(qū)（重點(diǎn)物流項(xiàng)目）的規(guī)劃上缺乏科學(xué)性。由于缺乏對(duì)物流園區(qū)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，將一些商貿(mào)市場(chǎng)和物流企業(yè)冠名為物流園區(qū)，還將一些規(guī)模過(guò)小的物流項(xiàng)目也命名為物流園區(qū)，如原東城物流園，園區(qū)占地只有81畝，同凱能源物流園規(guī)劃占地也只有80畝。根據(jù)《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評(píng)估指標(biāo)》（GB/T 30334—2013），物流園區(qū)占地面積不應(yīng)小于0.5km2（750畝）。三是在物流園區(qū)的規(guī)劃上缺乏系統(tǒng)性，沒(méi)有從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的高度，從總體物流需求規(guī)模出發(fā)，系統(tǒng)研究物流園區(qū)規(guī)劃和其他規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)和銜接，研究園區(qū)之間的互聯(lián)互通和協(xié)同效應(yīng)，規(guī)劃物流體系中“園心站”（指“物流園區(qū)”-“物流中心”-“物流服務(wù)站”組成的三層物流體系）的整體布局。

2.2 功能定位不清，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯

在已建成和規(guī)劃的7家物流園區(qū)中，有3家定位為商貿(mào)服務(wù)型，3家定位為綜合服務(wù)型。從種類(lèi)上看，缺乏貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)和生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。從定位上看，各園區(qū)缺乏有特色的功能定位和發(fā)展定位，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。

3 巴中市物流需求量預(yù)測(cè)

物流需求量預(yù)測(cè)作為物流系統(tǒng)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，直接影響到物流系統(tǒng)規(guī)劃布局等工作的科學(xué)性與有效性，對(duì)提高物流規(guī)劃質(zhì)量和運(yùn)行效率具有重要的意義。

3.1 預(yù)測(cè)指標(biāo)體系的確定

通過(guò)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域物流影響的研究，結(jié)合巴中市區(qū)域輻射性發(fā)展的特點(diǎn)，本規(guī)劃選取的物流需求量影響指標(biāo)有：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（億元）和社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元），見(jiàn)表1。

表1 2006-2016年巴中市物流需求量預(yù)測(cè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

3.2 物流需求量預(yù)測(cè)

依據(jù)表1所提供的歷史數(shù)據(jù)，采用多元線性回歸分析法對(duì)巴中市全域物流需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)，選擇SPSS21.0中的分析/回歸/線性命令，將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額選入自變量列表框，將貨運(yùn)量選入因變量列表框，得到以下結(jié)果，見(jiàn)表2。

表2 多元線性回歸模型方差分析

從表2中可以看出，顯著性檢驗(yàn)p值為0.018 5，小于0.05顯著水平，表示回歸模型整體解釋變異量達(dá)到顯著水平。

表3 多元線性回歸模型系數(shù)

從表3可以看出，所有的p值都是小于0.05顯著水平的，那么回歸方程可寫(xiě)為：

其中：Y—巴中市物流量，單位：萬(wàn)t；

X1—巴中市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，單位：億元；

X2—巴中市社會(huì)消費(fèi)品零售總額，單位：億元。

根據(jù)《巴中市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》規(guī)劃，未來(lái)巴中市GDP年增長(zhǎng)率為8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率為14%，經(jīng)過(guò)計(jì)算得到巴中市2020年和2025年生產(chǎn)總值分別為753.84億元和1 133.52億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為489.96億元和943.38億元。

由此得出巴中市特征年物流量總額預(yù)測(cè)值，見(jiàn)表4。

表4 巴中市特征年物流需求量預(yù)測(cè)值

從預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，2020年巴中市的物流需求量將達(dá)到6 949萬(wàn)t，比2015年增長(zhǎng)超過(guò)兩倍，2025年物流需求量將達(dá)到10 697萬(wàn)t。

4 物流節(jié)點(diǎn)體系布局規(guī)劃

4.1 總體布局

通過(guò)分析巴中市物流需求現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)赜玫厍闆r及其它相關(guān)因素，確定巴中市物流節(jié)點(diǎn)的總體布局為“一核（公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐，向東對(duì)接公鐵）、兩樞紐（空港物流園區(qū)，向西對(duì)接公航/農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)）、五中心（物流中心）、多點(diǎn)（物流、配送服務(wù)站）”，形成“一核兩樞紐五中心多點(diǎn)，東西對(duì)接”四層次三等級(jí)的物流節(jié)點(diǎn)體系布局，具體見(jiàn)表5。

表5 物流節(jié)點(diǎn)體系結(jié)構(gòu)

4.2 物流節(jié)點(diǎn)用地規(guī)模估算

以第3節(jié)預(yù)測(cè)的2025年巴中市物流需求量約11 000萬(wàn)t作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)總規(guī)模S。

其中：

S為城市物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)總面積（單位：畝）；

L為規(guī)劃目標(biāo)年份通過(guò)物流節(jié)點(diǎn)處理的物流量（單位：萬(wàn)t）；

θ為規(guī)劃目標(biāo)年份通過(guò)物流節(jié)點(diǎn)處理的物流量占年物流量的比例；

a為物流園區(qū)用地規(guī)模控制系數(shù)（單位：畝/萬(wàn)t）。

第3節(jié)預(yù)測(cè)的物流量是總的物流處理量，按國(guó)內(nèi)一般經(jīng)驗(yàn)估算，60%的物流量由物流節(jié)點(diǎn)體系處理，其中由三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)（各物流、配送服務(wù)站）處理的物流量占20%，由一級(jí)（物流園區(qū)）和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)（物流中心）處理的物流量占40%，因此本次規(guī)劃物流節(jié)點(diǎn)處理的物流量占物流處理量的比例θ取值為0.6。

物流園區(qū)用地規(guī)?？刂葡禂?shù)是物流節(jié)點(diǎn)用地規(guī)模與物流處理量的商數(shù)，其含義為平均每萬(wàn)噸的物流量需要用到多少畝土地，是物流園區(qū)總規(guī)用做土地規(guī)?？刂频某Ｓ弥笖?shù)，國(guó)外該控制系數(shù)的情況見(jiàn)表6。

表6 國(guó)外物流園區(qū)用地規(guī)?？刂葡禂?shù)

國(guó)內(nèi)的情況見(jiàn)表7，用地規(guī)?？刂葡禂?shù)大約為1.46-3.74畝/萬(wàn)t。

表7 國(guó)內(nèi)典型物流園區(qū)/中心用地規(guī)?？刂葡禂?shù)

參考國(guó)內(nèi)外物流節(jié)點(diǎn)用地規(guī)模控制系數(shù)，考慮到節(jié)點(diǎn)體系中不同層次、不同等級(jí)的差異做了以下調(diào)整：“一核”的巴中公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)控制系數(shù)取為2.2，“兩樞紐”中的恩陽(yáng)空港物流園區(qū)控制系數(shù)取為4，南江秦巴農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園區(qū)控制系數(shù)取為2.5，“五心”中的通江縣農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心控制系數(shù)取為2.5，平昌縣東城電商物流中心控制系數(shù)取為1.6，經(jīng)開(kāi)區(qū)和南江縣工業(yè)物流中心控制系數(shù)取為1.8，盤(pán)興建材物流中心控制系數(shù)取為2?！岸帱c(diǎn)”的物流、配送服務(wù)站控制系數(shù)取為1.2。

由此估算巴中公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)年物流處理量占一級(jí)和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)處理總量的35%，恩陽(yáng)空港物流園區(qū)年物流處理量占一級(jí)和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)處理總量的15%，南江秦巴農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園區(qū)年物流處理量占一級(jí)和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)處理總量的20%，平昌縣東城電商物流中心年物流處理量占一級(jí)和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)處理總量的10%，通江縣農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心年物流處理量占一級(jí)和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)處理總量的5%，經(jīng)開(kāi)區(qū)和南江縣工業(yè)物流中心年物流處理量各占一級(jí)和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)處理總量的5%，盤(pán)興建材物流中心年物流處理量占一級(jí)和二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)處理總量的5%。

根據(jù)整合資源和集約化發(fā)展的原則，在上述分析的基礎(chǔ)上對(duì)測(cè)算的用地規(guī)模做了相應(yīng)調(diào)整和取整，最后得出巴中市物流節(jié)點(diǎn)體系用地總規(guī)模為12 620畝，具體見(jiàn)表8。

表8 巴中市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)模調(diào)整結(jié)果

4.3 物流節(jié)點(diǎn)投資規(guī)模估算

物流園區(qū)投資強(qiáng)度是園區(qū)集約化和規(guī)模控制的重要參數(shù)，表9是中物聯(lián)發(fā)布的全國(guó)物流園區(qū)投資強(qiáng)度的推薦性指標(biāo)。

表9 全國(guó)物流園區(qū)投資強(qiáng)度推薦指標(biāo)

根據(jù)表9選取不同類(lèi)型的投資強(qiáng)度臨界值作為計(jì)算依據(jù)，分析可得巴中市物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)投資總規(guī)模約為90億元，結(jié)果見(jiàn)表10。

表10 巴中市物流節(jié)點(diǎn)投資規(guī)模估算

5 結(jié)論

我國(guó)的物流業(yè)如何打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成上下貫通、銜接一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。本文提出的巴中市物流體系布局和建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)型，以及政府和相關(guān)主管部門(mén)的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，具備一定的參考價(jià)值和借鑒意義。

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