基于全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

孫永娟

【摘要】在全民健身戰(zhàn)略的推動下，體育健身消費(fèi)的增長速度不斷加快，但是也因此導(dǎo)致全民健身公共服務(wù)的供給不足，供給能力與全民健身消費(fèi)的發(fā)展水平出現(xiàn)了較大的差距。因此，針對我國全民健身公共服務(wù)中存在供給制度、場地建設(shè)與社會組織等供給不足的問題，應(yīng)該通過改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方法促進(jìn)全民健身公共服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)全民健身場地的供給，不斷完善我國全民健身的建設(shè)，促使全民健身公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。本文主要對全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施進(jìn)行分析，以期為全民健身事業(yè)的發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】全民健身 ?供給側(cè)結(jié)構(gòu) ?改革

【中圖分類號】G812.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）41-0195-01

引言

為不斷改善我國社會發(fā)展中存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的平衡，我國提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的策略，旨在通過結(jié)構(gòu)性改革改善以往依賴型的經(jīng)濟(jì)增長模式，使其轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)增長動力[1]。在全民健身方面，為解決群眾人民對于體育文化的需求與公共資源的供給不足中存在的矛盾，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使供給與需求兩者相匹配，并化解兩者之間的矛盾，能有效供給全民健身公共服務(wù)，對于促使全民健身事業(yè)的健康發(fā)展具有促進(jìn)意義。

一、改善全民健身公共服務(wù)組織的建設(shè)

全民健身公共服務(wù)組織建設(shè)是全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要措施。對于未來短時(shí)間內(nèi)，政府向社會購買公共體育服務(wù)能有效提升人民群眾對于體育的需求。但是，對于體育社會組織而言，由于資金、場地等問題的制約，導(dǎo)致體育社會組織仍處在發(fā)展階段，難以快速滿足全民健身發(fā)展的需求[2]。為此，我國需要不斷改善全民健身公共服務(wù)組織的建設(shè)。第一，可以制定政策對全民健身公共服務(wù)組織進(jìn)行培訓(xùn)，政府需要在草根組織與非營利組織等的培訓(xùn)上給予相應(yīng)的政策支持;第二，由于，我國購買體育公共服務(wù)的機(jī)制、政策較為缺乏支持，社會組織力量進(jìn)入公共體育服務(wù)中還具有一定的顧慮。因此，政府需要通過購買的方法為人民群眾提供全民健身健康服務(wù)，重視機(jī)制與制度的創(chuàng)新與完善，這樣才能使社會組織提升參與全民健身建設(shè)的積極性，從而使全民健身公共服務(wù)組織的健身不斷得到改善與推進(jìn)。

二、加快對體育場地與體育設(shè)施的建設(shè)

加快對體育場地建設(shè)土地供給側(cè)改革的推動，確保體育設(shè)施建設(shè)中土地的供給，減少體育場設(shè)施的土地成本，對于促進(jìn)體育場地與體育設(shè)施投資發(fā)展具有促進(jìn)作用。加快體育工作的建設(shè)需要不斷加強(qiáng)體育場基礎(chǔ)設(shè)施的投資，確保體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的供給，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅能加大體育事業(yè)的投資與擴(kuò)大需求，還能增加對體育的有效利用。在房地產(chǎn)去庫存的背景下，重視體育基礎(chǔ)建設(shè)，特別是對農(nóng)村與西部的體育場館與設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，能夠保持經(jīng)濟(jì)的飛速增長。并且，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷加劇的基礎(chǔ)下，投資體育場地與設(shè)施的建設(shè)成本較低，工資與各種原材料的成本也相對較低，這樣能有效提高企業(yè)的利潤，確保體育場地與體育設(shè)施提供足夠的土地供給，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)后勁增長。

三、創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)供給側(cè)制度

為了確保全民健身公共服務(wù)的各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行，根據(jù)當(dāng)前全民健身的供不應(yīng)求的實(shí)際情況，創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)供給側(cè)制度是解決供給不足的主要方法。第一，加強(qiáng)供給制度的創(chuàng)新，創(chuàng)新供給制度是為了能更好的規(guī)范政府與社會組織的行為，以期順利達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。對此，全民健身供給制度的創(chuàng)新需要在政府的層面進(jìn)行，圍繞公益性體育設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策推行與鼓勵社會力量參與等方面進(jìn)行完善與補(bǔ)充，并根據(jù)國家的制度制定符合各個省市的制度體系，共同促進(jìn)全民健身公共服務(wù)供給制度的建設(shè)，確保全民健身的供給。第二，隨著人民群眾的需求不斷增加，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)主導(dǎo)能力，出臺扶持體育社會組織發(fā)展的新政策，增強(qiáng)政府部門公共服務(wù)職能的承接能力，另外，制定配套管理的制度，以期促使全民健身公共服務(wù)供給制度的完善。

結(jié)束語

總之，全民健身事業(yè)關(guān)乎我國是否能從體育大國走進(jìn)體育強(qiáng)國，而且也關(guān)乎到群眾人民的身體健康、生活品質(zhì)以及民族未來。當(dāng)下，雖然我國全民健身發(fā)展呈現(xiàn)良好的趨勢，但是也面臨著供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)問題，制約著全民健身公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。而通過全民健身公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有助于促進(jìn)全民健身社會組織、場地建設(shè)以及制度等服務(wù)的供給，健全與改善全民健身公共服務(wù)的供給制度體系，更有效的推進(jìn)全民健身事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王志文，沈克印.我國全民健身公共服務(wù)的整體性治理研究[J]. 沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2017（4）：19-24.

[2]戴平.體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的理論思考與基本設(shè)想[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2017（8）：21-26.