“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)研究

宋雪+王旭春

[提要] 將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入到居家養(yǎng)老服務(wù)中是創(chuàng)造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要舉措。從目前我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，依然存在很多瓶頸問(wèn)題需要解決，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與居家養(yǎng)老服務(wù)的融合要突破政策、平臺(tái)、技術(shù)以及服務(wù)商四大壁壘。本文研究發(fā)現(xiàn)：互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之間融合的策略主要在于政府部門(mén)協(xié)作與頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)支持多方共同參與養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、建設(shè)統(tǒng)一信息服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)養(yǎng)老相關(guān)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；信息

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年11月29日

一、互聯(lián)網(wǎng)思維在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用特點(diǎn)

（一）解決信息交流不對(duì)等的問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在于信息的高度共享，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中能夠克服信息交流不暢的問(wèn)題，讓信息與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配。因此，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，從節(jié)約成本、提升效率、開(kāi)放包容各個(gè)方面都更加優(yōu)越。信息的高效傳遞和對(duì)接主要得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)：第一，信息的有效挖掘?；ヂ?lián)網(wǎng)以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)為依托，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘和分析功能，基于互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)可以建立養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)收集服務(wù)對(duì)象老人的信息資料，建立老人的需求檔案和健康檔案，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘深入分析老人的服務(wù)需求特點(diǎn)，這種信息化的應(yīng)用可以為政府決策作參考，以此來(lái)輔助政府在養(yǎng)老服務(wù)方面采購(gòu)服務(wù)；第二，信息交流互通。通過(guò)需求信息的錄入和服務(wù)信息的入庫(kù)，供求雙方可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)終端訪問(wèn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和需求數(shù)據(jù)的交互。社區(qū)內(nèi)需要服務(wù)的老人可以通過(guò)手機(jī)、電腦等終端找到能夠提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，服務(wù)機(jī)構(gòu)也能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取老人的服務(wù)需求。這些信息的獲取能夠幫助社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)老人提供上門(mén)服務(wù)。大大提高了社區(qū)養(yǎng)老資源的利用效率。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源聚集。從我國(guó)目前的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源分布情況來(lái)看，服務(wù)信息、服務(wù)主體和服務(wù)項(xiàng)目各個(gè)方面均存在集中程度低的現(xiàn)狀，難以統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，無(wú)法做到資源合理配置和高效利用。造成這種困境的原因歸結(jié)起來(lái)有三個(gè)：一是行政區(qū)劃影響，按照片區(qū)的不同，各個(gè)社區(qū)的資源無(wú)法做到跨區(qū)調(diào)度和共享，各自的資源僅供轄區(qū)范圍內(nèi)使用，無(wú)法做到合理配置，造成資源浪費(fèi)；二是養(yǎng)老服務(wù)主體之間沒(méi)有有效溝通、信息共享；三是社區(qū)沒(méi)有發(fā)揮好公共服務(wù)平臺(tái)的作用，政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、居民家庭各個(gè)主體的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，做不到高效溝通和充分互動(dòng)，各個(gè)主體之間掌握的資源沒(méi)有形成良好的協(xié)同作用，政府資源也沒(méi)有充分發(fā)揮出其普惠性，無(wú)法推動(dòng)養(yǎng)老資源投入服務(wù)，也沒(méi)有形成良好的合作體系。

二、互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合所存在的壁壘

（一）行政主管部門(mén)：統(tǒng)一規(guī)劃不足、政策支持不夠、部門(mén)協(xié)調(diào)不良

首先，沒(méi)有良好的統(tǒng)一規(guī)劃。2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的“十二五”規(guī)劃，2013年又相繼出臺(tái)了相關(guān)的行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，雖然提出了要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，并明確要構(gòu)建養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)，從而提升管理效能，然而這兩種文件都是宏觀引導(dǎo)文件，并沒(méi)有出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)發(fā)展的細(xì)化方案和具體扶持政策，此后各省市都是在試點(diǎn)建設(shè)層面開(kāi)展工作，這樣的情況下，互聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)就很難在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。

其次，標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)管不力。從我國(guó)現(xiàn)行的居家養(yǎng)老信息化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，依然沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，政策領(lǐng)域也沒(méi)有做到行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”缺乏良好的規(guī)范，既沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻，也沒(méi)有退出流程，缺乏政府管理層面的規(guī)范文件。養(yǎng)老服務(wù)的各種信息化模塊標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén)，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，缺乏社會(huì)有效監(jiān)督，行政管理部門(mén)也沒(méi)有盡到監(jiān)督管理的義務(wù)。

（二）從市場(chǎng)的角度：市場(chǎng)依賴政府，市場(chǎng)化程度偏低

一是市場(chǎng)組織缺乏充分調(diào)研，老年人的真實(shí)需求和服務(wù)方提供的服務(wù)無(wú)法精準(zhǔn)銜接。造成這種情況的主要原因是服務(wù)主體沒(méi)有牢牢把握老年人的需求信息。甚至更多的企業(yè)只看準(zhǔn)利潤(rùn)，沒(méi)有充分考慮老年人的需求痛點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力，因而不能開(kāi)拓市場(chǎng)，獲得盈利。

二是社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)和單位做不到與服務(wù)對(duì)象的充分互動(dòng)，沒(méi)有形成良好的互信關(guān)系。以蘇州某區(qū)的養(yǎng)老院為研究對(duì)象可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)以及一些單位對(duì)加盟養(yǎng)老院并沒(méi)有多高的積極性，因?yàn)闊o(wú)法獲取較高的利潤(rùn)，而加盟的養(yǎng)老院也缺乏與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，長(zhǎng)此以往這些單位之間就不可能做到相互信任。

（三）平臺(tái)方面信息源單一、功能局限。目前，已經(jīng)建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)存在較為突出的問(wèn)題就是平臺(tái)信息匱乏，更新緩慢，各個(gè)部門(mén)各自為政，在有限的信息系統(tǒng)內(nèi)故步自封，相互獨(dú)立，形成了許許多多的信息孤島和鱗次櫛比的僵尸網(wǎng)站。與此同時(shí)，我國(guó)很多的養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng)都是圍區(qū)構(gòu)建的，系統(tǒng)的使用并沒(méi)有延伸到社區(qū)級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)用戶，管理重心過(guò)高，無(wú)法落實(shí)到基層管理。另外，不同的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)不同的信息化服務(wù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)不一，因此無(wú)法兼容，也做不到與政府養(yǎng)老信息系統(tǒng)的對(duì)接，從而導(dǎo)致行業(yè)數(shù)據(jù)的零散度很高，無(wú)法做到信息互通和平臺(tái)共享，造成了部門(mén)間溝通存在嚴(yán)重問(wèn)題。

信息化系統(tǒng)功能單調(diào)，實(shí)現(xiàn)不了管理的信息化，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息收集過(guò)程中要重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)信息的需求征集、養(yǎng)老服務(wù)計(jì)劃的制定以及服務(wù)過(guò)程的組織管理，另外也包括服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)估。而平臺(tái)本身功能的不健全會(huì)引起一系列問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：供需信息搜集缺乏反饋機(jī)制，接單和派單僅僅依靠語(yǔ)音系統(tǒng)，服務(wù)質(zhì)量的回訪也要靠人工評(píng)估的辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)分依賴四級(jí)行政系統(tǒng)，服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)質(zhì)量的反饋途徑匱乏，只能通過(guò)當(dāng)面向居委會(huì)反映情況。

（四）從信息技術(shù)層面來(lái)看，信息傳遞技術(shù)落后。社區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供求信息傳遞方式主要有兩種：第一種就是中介模式。這種模式以社區(qū)居家養(yǎng)老中心為中介機(jī)構(gòu)，老年人通過(guò)向該機(jī)構(gòu)反饋?zhàn)约旱男枨笮畔⒍玫綑C(jī)構(gòu)的支持，在登記的基礎(chǔ)上為老人找到服務(wù)人員，提供上門(mén)服務(wù)；第二種則是一鍵呼叫模式。呼叫中心模式依托于社區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通需求老人和服務(wù)人員。具體來(lái)說(shuō)就是在老人家中安裝一鍵呼叫裝置，在老人有需求的時(shí)候直接通過(guò)設(shè)備呼叫服務(wù)中心，接通后通過(guò)語(yǔ)音形式請(qǐng)求服務(wù)?，F(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均采用這種方式。以上兩種通訊方式是目前主流的信息傳遞模式，而相比而言基于信息化的一鍵呼叫模式更加先進(jìn)適用。第一種模式是傳統(tǒng)的信息傳遞模式，完全沒(méi)有適用現(xiàn)代化的通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，信息的交換完全依靠社區(qū)服務(wù)人員的人工傳遞，社區(qū)服務(wù)人員所掌握的信息量是實(shí)現(xiàn)服務(wù)的制約因素，服務(wù)質(zhì)量過(guò)度依賴養(yǎng)老服務(wù)中心人員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性，常常會(huì)因?yàn)槿藛T掌握信息的局限性和人員數(shù)量有限性造成服務(wù)效率低下；第二種模式的通訊雖然采用了現(xiàn)代通訊基礎(chǔ)設(shè)施，但是一鍵呼叫的手段只是實(shí)現(xiàn)了信息化的初級(jí)水平，無(wú)法實(shí)現(xiàn)交互式通訊，做不到可視化溝通，服務(wù)對(duì)象無(wú)法面對(duì)面與服務(wù)人員進(jìn)行溝通，缺乏互動(dòng)交流環(huán)節(jié)。而絕大多數(shù)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站只能實(shí)現(xiàn)一般的信息查詢功能，無(wú)法做到在線互動(dòng)交流，雖然部分的網(wǎng)站有咨詢功能，但是由于服務(wù)人員的限制，多數(shù)處于離線狀態(tài)。另外，和前文所述信息系統(tǒng)有著共通缺點(diǎn)的是，網(wǎng)站相互獨(dú)立、信息重復(fù)，而且存在信息不完整以及信息過(guò)時(shí)的情況。

三、助推“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式

（一）加強(qiáng)政府職能、分級(jí)落實(shí)工作、建全信息保障體系。政府的職能是規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)體系，制定養(yǎng)老服務(wù)政策，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)模式，扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和監(jiān)管養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程，政府在社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展中，具有非常重要的作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”模式，為將互聯(lián)網(wǎng)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相融合，政府的關(guān)鍵職能作用主要表現(xiàn)如下：

一是政府部門(mén)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的信息化規(guī)劃方面進(jìn)行政策制定和落實(shí)工作。從“十二五”時(shí)期對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的規(guī)劃，到“十三五”時(shí)期對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系政策的制定和落實(shí)，政策上，完善相關(guān)法律法規(guī)文件，為體系發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的信息平臺(tái)試點(diǎn)工作制定一系列規(guī)章和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)管理，大力宣傳，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

二是建立健全組織管理體制。統(tǒng)一部署，各部門(mén)分工合作，建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)民政部門(mén)牽頭，人保、科技、衛(wèi)生、文化等部門(mén)協(xié)同參與，制定“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”政策計(jì)劃，明確職責(zé)分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)溝通，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)由民政部門(mén)負(fù)責(zé)，老齡委協(xié)助完成，在多方的努力協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間信息互聯(lián)互通。

（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)各種機(jī)構(gòu)對(duì)接社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的信息化建設(shè)項(xiàng)目。多中心治理理論是由美國(guó)學(xué)者提出，并應(yīng)用于市場(chǎng)的理論。他指出政府應(yīng)將多中心提供給社會(huì)公共服務(wù)，為了提高公共服務(wù)的效率，需要引入多元競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由此可見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”是政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的服務(wù)體系，需要社會(huì)各方面力量的參與競(jìng)爭(zhēng)，才能提高服務(wù)質(zhì)量，緩解養(yǎng)老供需矛盾，滿足老年人的養(yǎng)老要求。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方協(xié)同合作參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”行動(dòng)，應(yīng)重點(diǎn)從下面所述兩點(diǎn)著手：

一是通過(guò)政府采購(gòu)和項(xiàng)目合作的方式，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)多方力量建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息一體化平臺(tái)。政策配合支持各種單位自主研發(fā)的系統(tǒng)管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)、智能老齡化服務(wù)設(shè)備以及終端應(yīng)用軟件等。比如在廈門(mén)市，政府通過(guò)采用養(yǎng)老服務(wù)中心研發(fā)的移動(dòng)終端設(shè)備，這是一個(gè)遠(yuǎn)程健康管理應(yīng)用程序，可實(shí)現(xiàn)子女對(duì)老人健康的遠(yuǎn)程APP監(jiān)控管理，通過(guò)這個(gè)裝置，子女們可以非常清楚地了解家里老人的身體健康情況。廈門(mén)政府進(jìn)行采購(gòu)之后，用于該地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的信息化管理，將設(shè)備的應(yīng)用范圍擴(kuò)大化，普及更多的老年市民受益，更加吸引來(lái)了諸多民間資本和社會(huì)資本的參與。

二是鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)和傳遞中來(lái)。政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)組織、各類(lèi)型企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金資助、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，開(kāi)展各種服務(wù)，形成政府與市場(chǎng)、非政府組織、協(xié)同合作伙伴之間的互動(dòng)合作關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)性的獨(dú)立采購(gòu)服務(wù)使社會(huì)各種組織得到了平等的參與機(jī)會(huì)，并創(chuàng)造公平和有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)氣氛。政府還可以通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼或者印發(fā)代金卷的形式，從老年人手中購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，之后，服務(wù)對(duì)象可以在市場(chǎng)上自由的購(gòu)買(mǎi)所需服務(wù)。

（三）建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)

一是政府建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。由政府部門(mén)統(tǒng)籌，圍繞大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地結(jié)合民政、社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)其功能組成，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)是以服務(wù)為核心，設(shè)立居家養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，選擇服務(wù)對(duì)象所需服務(wù)的類(lèi)型，選擇服務(wù)代金券，確定政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，評(píng)估服務(wù)效果等為數(shù)據(jù)庫(kù)提供一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)主要包括四個(gè)方面，分別為老年人的身份基本信息、養(yǎng)老服務(wù)提供者的信息、服務(wù)對(duì)象的需求信息和服務(wù)對(duì)象的健康記錄。數(shù)據(jù)錄入由政府相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行，根據(jù)不同分工分別進(jìn)行錄入數(shù)據(jù)和補(bǔ)充數(shù)據(jù)。

二是構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)一體化子系統(tǒng)。以黑龍江為例，為促進(jìn)家庭醫(yī)療相結(jié)合，打造統(tǒng)一的電子健康檔案社區(qū)老人用戶系統(tǒng)，形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息與醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，形成社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)一體化體系，為社區(qū)老人提供關(guān)于疾病咨詢和預(yù)防、快速醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療相結(jié)合、康復(fù)醫(yī)療等服務(wù)，通過(guò)交流醫(yī)療信息幫助老年人進(jìn)入信息化養(yǎng)老新時(shí)代。

（四）促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息技術(shù)發(fā)展

一是積極推進(jìn)以企業(yè)為主體，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)信息技術(shù)智能創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和激發(fā)更多的企事業(yè)單位、高等院校和科研機(jī)構(gòu)投入養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展，研究智能的移動(dòng)終端設(shè)備、便攜設(shè)備等項(xiàng)目技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)整合產(chǎn)業(yè)鏈，形成全產(chǎn)業(yè)鏈一體化由前端設(shè)計(jì)到終端市場(chǎng)的新體系，開(kāi)發(fā)適宜于老年人使用的智能新產(chǎn)品。

二是完善相關(guān)政策保障機(jī)制。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)努力突破養(yǎng)老產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)引導(dǎo)，組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)研發(fā)新陳品進(jìn)行試點(diǎn)和推廣，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方提供財(cái)政支持，逐步加大力度和購(gòu)買(mǎi)范圍，發(fā)揮政府財(cái)政的杠桿支撐作用，支持產(chǎn)學(xué)研的推廣，扶持重點(diǎn)企業(yè)。

主要參考文獻(xiàn)：

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