建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型的外貿(mào)促進(jìn)新體系

陳昭

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出，要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型的外貿(mào)促進(jìn)新體系，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

改革開放以來(lái)，外貿(mào)特別是貨物出口成為我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源之一，但隨著新一輪國(guó)際金融危機(jī)的來(lái)臨，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際市場(chǎng)疲軟不振，主要發(fā)達(dá)國(guó)家“黑天鵝”事件頻發(fā)，“逆全球化”思潮有所抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)回流等，這些都預(yù)示著我國(guó)外貿(mào)發(fā)展所面臨的國(guó)際形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，人口紅利與傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，片面追求出口高速增長(zhǎng)，過(guò)多依賴資源能源消耗及廉價(jià)勞動(dòng)力的粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)模式已難以為繼。隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、出口企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、出口商品和服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升等諸多問(wèn)題的顯現(xiàn)，外貿(mào)發(fā)展模式迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，外貿(mào)促進(jìn)體系也亟待創(chuàng)新。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，中國(guó)通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，加速推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定談判，以及加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等重大戰(zhàn)略舉措，以積極的態(tài)度參與到全球治理中去，以期在這一進(jìn)程中逐漸建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)治理新形勢(shì)的一系列制度安排，進(jìn)而在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中增加我國(guó)的代表性和發(fā)言權(quán)。而這些又為我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展契機(jī)，一方面有利于夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化外貿(mào)管理體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，提升外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面又有利于拓寬海外市場(chǎng)空間，鞏固市場(chǎng)多元化格局，提高我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的發(fā)言權(quán)，以及在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

同時(shí)，數(shù)字化時(shí)代背景下以云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為核心的新一代信息技術(shù)獲得空前發(fā)展，被廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)和新興行業(yè)，并給外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，加速了外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品和服務(wù)出口逐漸從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端攀升，最終成為推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。

可見，在新形勢(shì)下，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。鑒于此，在穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的同時(shí)，要將更多的注意力聚焦在外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型上來(lái)，加快探索建設(shè)外貿(mào)促進(jìn)新體系的途徑和方法，提高外貿(mào)發(fā)展效益和質(zhì)量，提升對(duì)外貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、外貿(mào)促進(jìn)新體系的探索實(shí)踐

目前包括濟(jì)南市、南昌市、唐山市、漳州市、東莞市、防城港市，以及浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、西咸新區(qū)、大連金普新區(qū)、武漢城市圈、蘇州工業(yè)園區(qū)等在內(nèi)的12個(gè)“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”綜合試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)，紛紛對(duì)建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型的外貿(mào)促進(jìn)新體系進(jìn)行了探索。在對(duì)上述試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)外貿(mào)促進(jìn)政策舉措進(jìn)行梳理總結(jié)后，可發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.從政策集成來(lái)看，主要涉及提升雙向投資水平，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。推進(jìn)貿(mào)易便利化水平，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，深化信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助三位一體的“三互”大通關(guān)改革等；構(gòu)建貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)體系，打造國(guó)際化高端展會(huì)，搭建國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展等；加大財(cái)稅保險(xiǎn)政策支持力度，設(shè)立外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)引導(dǎo)資金，擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，落實(shí)出口退稅政策等；探索金融政策支持新體系，拓展跨境融資渠道，加大對(duì)出口企業(yè)信貸支持，探索外貿(mào)企業(yè)融資機(jī)制，推進(jìn)金融服務(wù)投資貿(mào)易便利化，擴(kuò)大人民幣跨境使用等；探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，確定服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)或示范基地，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系等；以及改革創(chuàng)新外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容。

2.各試點(diǎn)城市或地區(qū)均根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建適宜的貿(mào)易促進(jìn)政策體系。有的強(qiáng)調(diào)與主要區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)合作，如濟(jì)南市和金普新區(qū)針對(duì)日韓等東北亞市場(chǎng)，漳州市和東莞市分別圍繞海峽兩岸合作與港澳合作，防城港市側(cè)重以越南為主的東盟國(guó)家，西咸新區(qū)突出“向西開放”等，外貿(mào)政策制定上均帶有顯著的區(qū)域特色。有的強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同合作與開放，如唐山市將京津冀貿(mào)易促進(jìn)協(xié)同發(fā)展作為其探索外貿(mào)促進(jìn)新體系的主要任務(wù)；而武漢城市圈則致力于區(qū)域內(nèi)各城市外貿(mào)發(fā)展水平的提升，以及加強(qiáng)城市間口岸通關(guān)協(xié)作。還有的強(qiáng)調(diào)外貿(mào)促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域，如浦東新區(qū)圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和航運(yùn)、金融等優(yōu)勢(shì)部門來(lái)制定相應(yīng)貿(mào)易促進(jìn)政策；蘇州工業(yè)園區(qū)依托中新合作成果，推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；兩江新區(qū)大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)；東莞市著重于加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)；而南昌市則爭(zhēng)取建設(shè)進(jìn)口肉類指定口岸，探索多式聯(lián)運(yùn)口岸新體系等。

3.各試點(diǎn)城市或地區(qū)均強(qiáng)調(diào)深化與“一帶一路”國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施為我國(guó)外貿(mào)促進(jìn)與轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)良好契機(jī)，一方面拓展了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)空間，特別是在傳統(tǒng)海外市場(chǎng)疲軟不振的情況下，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)提供了更為廣闊的出口渠道；另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略使得我國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變，中西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易與擴(kuò)大開放的積極性被極大的調(diào)動(dòng)起來(lái)。而各試點(diǎn)城市或地區(qū)以期通過(guò)緊抓這一重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)市場(chǎng)格局，擴(kuò)大本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)外貿(mào)的良性發(fā)展。

4.大多數(shù)試點(diǎn)城市或地區(qū)將跨境電子商務(wù)作為促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要手段?？缇畴娮由虅?wù)對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極影響，主要體現(xiàn)在促進(jìn)專業(yè)外貿(mào)服務(wù)升級(jí)，改變傳統(tǒng)外貿(mào)銷售模式與企業(yè)生產(chǎn)模式，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)品牌化與創(chuàng)新型發(fā)展等諸多方面。鑒于此，試點(diǎn)城市或地區(qū)期望通過(guò)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新模式，來(lái)改造傳統(tǒng)外貿(mào)，探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)和新模式，以最終實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從國(guó)內(nèi)試點(diǎn)城市和地區(qū)的探索來(lái)看，有關(guān)開放型經(jīng)濟(jì)新體制貿(mào)易促進(jìn)方面的政策制定思路主要包括以下四個(gè)方面：一是通過(guò)優(yōu)化內(nèi)外資引資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和包括新興服務(wù)業(yè)在內(nèi)的高端產(chǎn)業(yè)，為外貿(mào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是實(shí)施一系列的外貿(mào)促進(jìn)政策，并緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展契機(jī)，深化與沿線國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，通過(guò)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的出口；三是充分利用跨境電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新概念和新模式，將其作為提升傳統(tǒng)外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；四是打造良好的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境，如提高貿(mào)易便利化水平，構(gòu)建社會(huì)信用體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，強(qiáng)化外貿(mào)領(lǐng)域法治建設(shè)，推動(dòng)中介組織的管理體制改革等。endprint

三、外貿(mào)促進(jìn)新體系的構(gòu)建思路

從試點(diǎn)地區(qū)實(shí)踐探索中可以發(fā)現(xiàn)，構(gòu)建外貿(mào)促進(jìn)新體系必須從外貿(mào)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，突出外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，不斷深化市場(chǎng)化改革與外貿(mào)管理體制改革，培育支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，制定一系列貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，在鞏固傳統(tǒng)海外市場(chǎng)的同時(shí)，積極加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作，打造海內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)貿(mào)易便利化改革，營(yíng)造良好的外貿(mào)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

1.夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展所要依賴的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用，引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和高端人才，借助大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)境外投資管理程序，提升企業(yè)境外投資服務(wù)水平，創(chuàng)新科技企業(yè)境外投資管理制度；鼓勵(lì)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)“走出去”，開展國(guó)際直接投資和國(guó)際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易，投資與貿(mào)易的“雙融合”發(fā)展；支持金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大政策性保險(xiǎn)支持力度。此外，還要有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放，在管理方式和監(jiān)管體系方面率先實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

2.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，注重服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)力，在鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極開拓高端化、高附加值服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)布局，深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，支持一批“專、精、特、新”的中小型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。同時(shí)，大力推進(jìn)服務(wù)外包提檔升級(jí)，培育以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為主要特色的創(chuàng)新性服務(wù)外包企業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)外包業(yè)務(wù)向高端化、國(guó)際化發(fā)展，將中國(guó)打造全球高端服務(wù)外包承接目的地。

3.完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易管理體制改革，明晰服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化運(yùn)輸、旅游、科技、網(wǎng)絡(luò)通信、金融、保險(xiǎn)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè)主管部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，共同承擔(dān)起服務(wù)貿(mào)易的出口促進(jìn)及其他服務(wù)職能。健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策體系，在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、海關(guān)監(jiān)管及貿(mào)易便利化等方面有所突破，實(shí)現(xiàn)一定程度的政策傾斜，積極營(yíng)造有利于服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展的政策環(huán)境。同時(shí)，要十分強(qiáng)調(diào)科技在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重要作用，通過(guò)在科技服務(wù)領(lǐng)域一系列擴(kuò)大開放政策的有效實(shí)施，加快提升科技創(chuàng)新能力，并最終將其轉(zhuǎn)化為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力。

4.加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)貨物貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)新的貨物貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易、文化服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包和跨境電子商務(wù)等在貨物貿(mào)易增長(zhǎng)過(guò)程中的積極作用，以此加快貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從中挖掘新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，培育貨物貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最終使得服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易在規(guī)模上同時(shí)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)上趨于優(yōu)化。同時(shí)，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，定期按需調(diào)整優(yōu)化鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件進(jìn)口，提高消化吸收再創(chuàng)新水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并完善進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升進(jìn)口綜合效應(yīng)。此外，還要強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)自有品牌意識(shí)，提高自主品牌國(guó)際化程度，健全出口品牌培育、評(píng)價(jià)、宣傳和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)，打造一批具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化企業(yè)。

5.搭建對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)。深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加快培育一批國(guó)際知名度高、影響力大的展會(huì)平臺(tái)，并積極組織外貿(mào)企業(yè)參加海外知名展會(huì)，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。支持企業(yè)建立展覽展示交易中心、海外倉(cāng)等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銷售中心、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)提供融資和信保支持。推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)內(nèi)涵。積極參與“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮參與“一帶一路”建設(shè)對(duì)優(yōu)化開放布局和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的牽引作用，積極開展面向沿線國(guó)家的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，發(fā)展對(duì)外工程承包。此外，要主動(dòng)融入國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，幫助引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)充分利用自貿(mào)區(qū)協(xié)定優(yōu)惠政策和便利化措施，擴(kuò)大對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的出口。

6.營(yíng)造良好的外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)境。深化行政審批改革，打破市場(chǎng)與行業(yè)的行政性壟斷，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，要提高貿(mào)易便利化水平，完善通關(guān)服務(wù)體系，全面推進(jìn)“三互”大通關(guān)改革與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。提升對(duì)外貿(mào)易的法治化水平，加快促進(jìn)基本完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、相對(duì)健全的社會(huì)誠(chéng)信體系及外貿(mào)企業(yè)海外維權(quán)與救濟(jì)體系的構(gòu)建。探索對(duì)接國(guó)際規(guī)則經(jīng)濟(jì)管理新模式的思路，健全涉外商事及對(duì)外貿(mào)易調(diào)解和仲裁服務(wù)，構(gòu)建與國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本法律制度框架等。改革外貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織管理體制，率先在服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院）

責(zé)任編輯：狄英娜 李民圣endprint