邁向中高端與增長可持續(xù)

中國社會科學院中國經(jīng)濟增長前沿課題組

在中國經(jīng)濟由中低端向中高端轉(zhuǎn)換的時期，原有資本驅(qū)動工業(yè)化模式的規(guī)模效率逐漸消失，服務業(yè)主導增長下的新的效率促進模式尚未建立，這是出現(xiàn)結(jié)構調(diào)整陣痛的根源所在

保持中高速與邁向中高端是當前中國經(jīng)濟調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要目標，從根本上來說，邁向中高端路徑的達成，是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎。中國經(jīng)濟要實現(xiàn)向中高端發(fā)展階段的邁進，必須滿足三個條件：（1）提高勞動生產(chǎn)率；（2）提升全要素生產(chǎn)率（TFP）及其貢獻率；（3）保持潛在增長率的可持續(xù)性。作為衡量經(jīng)濟發(fā)展績效最綜合的指標，正如克魯格曼所說的那樣，勞動生產(chǎn)率在長期就是一切。特別是將這個指標應用于對發(fā)展狀態(tài)及發(fā)展轉(zhuǎn)型的分析時，也就是將結(jié)構性因素作為勞動生產(chǎn)率變化的根本出發(fā)點時，有關問題會立刻變得現(xiàn)實而且復雜。

按照標準增長核算框架，勞動生產(chǎn)率的變化可以表示為人均資本和TFP變化的加權值。這里有一個關鍵問題，即如何看待人均資本或資本積累對勞動生產(chǎn)率提升的權重。第一，中國大規(guī)模工業(yè)化階段，是將較大權重（70%以上）賦予資本，這個權重及其績效體現(xiàn)為中國工業(yè)化進程的加速并促使經(jīng)濟邁向中等收入水平；第二，向經(jīng)濟結(jié)構服務化轉(zhuǎn)型時期，發(fā)展規(guī)律將矯正以往資本驅(qū)動模式，將更大的增長權重賦予人力資本積累及相應TFP，實現(xiàn)有質(zhì)量的增長和人的發(fā)展。這涉及結(jié)構條件系列變動之下效率模式的重塑，包含服務業(yè)主導的城市化階段如何實現(xiàn)效率補償?shù)膯栴}。

勞動生產(chǎn)率提升與結(jié)構變革

勞動生產(chǎn)率提升是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長的重要因素之一。傳統(tǒng)理論認為，可以從生產(chǎn)要素供給部門的再分配著手，激發(fā)增長潛力。因此，后發(fā)國家勞動生產(chǎn)率的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構變革密切相關，經(jīng)濟演進過程伴隨著資本、勞動力要素從低勞動生產(chǎn)率部門向高勞動生產(chǎn)率部門流動。工業(yè)化時期，工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率較農(nóng)業(yè)部門高，勞動者從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移至工業(yè)部門，從而推動整體勞動生產(chǎn)率的提升。而勞動生產(chǎn)率的提升能增加居民的可支配收入，當工業(yè)部門效率提升與教育回報率同步時，人力資本積累和深化的過程也會同步實現(xiàn)，從而提高整個社會的人力資本存量，進一步促進整體效率的提升。經(jīng)濟結(jié)構服務化之后，勞動生產(chǎn)率的提升速度呈現(xiàn)放緩趨勢，而僵化的經(jīng)濟結(jié)構甚至可能阻礙效率提升。

1.產(chǎn)業(yè)間的效率對比。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的估算結(jié)果見圖1。

第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率上升較快，但低于第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。2016年中國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)名義勞動生產(chǎn)率分別為13.29萬元/人和11.2萬元/人，實際勞動生產(chǎn)率分別為3.93萬元/人和1.18萬元/人。

第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為中國勞動力轉(zhuǎn)移新的“蓄水池”。從就業(yè)人數(shù)來看，1994年之后第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)均高于第二產(chǎn)業(yè)，并呈不斷增長趨勢，2016年第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比值為1.54。

第三產(chǎn)業(yè)增長逐漸趕超第二產(chǎn)業(yè)，將成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。從名義增加值數(shù)據(jù)看，2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超過第二產(chǎn)業(yè)，其后加速增長；2016年第三產(chǎn)業(yè)名義增加值是第二產(chǎn)業(yè)的1.3倍。

2.第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部效率差異。工業(yè)和建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率情況見圖2。

建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幾乎處于停滯狀態(tài)，工業(yè)勞動生產(chǎn)率高于建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率。工業(yè)勞動生產(chǎn)率水平持續(xù)提高但近年來增長速度下降，建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率水平在2010年之后逐漸下降，至2014年稍有回升。

從就業(yè)人數(shù)看，2010年之后，工業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年下降，而建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)自2003年以來一直呈現(xiàn)快速上升趨勢。2016年工業(yè)就業(yè)人數(shù)為11859萬人，建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)為10428萬人，與工業(yè)就業(yè)人數(shù)趨于持平。

工業(yè)增加值增速遠高于建筑業(yè)。2016年工業(yè)名義增加值增速是建筑業(yè)的5.01倍，工業(yè)實際增加值增速是建筑業(yè)的13.72倍。

3.結(jié)構調(diào)整陣痛的成因。上述勞動生產(chǎn)率數(shù)據(jù)揭示了中國轉(zhuǎn)型時期結(jié)構調(diào)整所面臨的根本矛盾和問題——在向中高端轉(zhuǎn)換的時期，原有資本驅(qū)動工業(yè)化模式的規(guī)模效率逐漸消失，與此同時，服務業(yè)主導增長下的新的效率促進模式尚未建立，這就是所謂的結(jié)構調(diào)整陣痛出現(xiàn)的根源所在。這種陣痛最直接的反映，即近年來勞動生產(chǎn)率增長乏力，導致居民可支配收入增速放緩，并低于經(jīng)濟增長速度。

全要素生產(chǎn)率及其貢獻

中國持續(xù)30多年的勞動生產(chǎn)率的快速提高，主要得益于資本驅(qū)動。這種增長模式導致對TFP貢獻的長期低估以及技術進步潛力的長期壓抑。2008年以來的短期刺激政策更是加劇了這種局面，給結(jié)構優(yōu)化帶來了阻礙。1985-2007年是中國經(jīng)濟增長的高峰時期，該時期的TFP增長對總產(chǎn)出的貢獻率為29%，其中1993-2007年有過35%的較高水平。但在2008-2016年，伴隨著中國經(jīng)濟增長放緩，TFP的貢獻率也下降到了20%左右。

中國全要素生產(chǎn)率提升面臨的困境之一是：資本驅(qū)動的工業(yè)化過程本身，不具有TFP持續(xù)改進的內(nèi)生機制。表1顯示，1978年至今，資本要素對增長的貢獻率一直維持在80%-90%的水平，進一步扣除勞動投入對增長的貢獻，TFP對增長的貢獻率大概在20%的水平。顯然，這種較低的TFP貢獻率，是中國資本驅(qū)動增長模式的典型現(xiàn)象。具體表現(xiàn)有：（1）資本存量持續(xù)加速增長。在1985-2007年中國經(jīng)濟持續(xù)超高速增長期間，資本存量平均增速達到11%，與發(fā)展階段相似的其他國家相比，中國資本積累的平均速度都是較高的。而2008年之后，盡管中國經(jīng)濟增長放緩，但資本存量增速仍然能維持在較高水平（11%-12%）。（2）資本邊際報酬持續(xù)遞減。資本效率（即產(chǎn)出與投資之比）在1985-2007年平均為0.258，而2008-2016年僅為0.084。endprint