淺析列寧晚年保持黨內政治生活健康的舉措

薛君

【摘 要】列寧是馬恩無產階級政黨學說的繼承者和創(chuàng)新者。在去世前短暫的三年時間里，仍在對如何規(guī)范黨內政治生活進行思考，并勾勒出了一個完整的科學的建黨理論體系。為后人留下了大量關于無產階級執(zhí)政黨建設的理論和經驗總結。重溫列寧晚年關于規(guī)范黨內政治生活的背景及其實踐，有利于把握其政治設計和理論意蘊，把握其理論和現(xiàn)實價值。

【關鍵詞】列寧晚年；黨內政治生活；規(guī)范措施

一、列寧晚年俄共內部存在的問題

1、部分地方黨組織不服從黨的領導，挑戰(zhàn)中央權威

蘇維埃政黨作為新世界的領導者，直到列寧晚年，其部分黨員仍始終存在政治素質、思想水平和管理水平低下的情況，甚至很多人對黨的路線和黨的領導采取對抗、消極抵制或陽奉陰違的兩面派態(tài)度，黨內從地方到中央出現(xiàn)一種分散主義的勢頭，使黨的集中統(tǒng)一出現(xiàn)危機。全俄工會中央理事會始終直接服從于工會，而非黨委會領導，所以其不用堅決執(zhí)行黨委的決定。此外，此時黨內還存在有的黨組織公開地或者變相地進行抵制黨中央決定，以至擅自推翻的情況，極其不利于維護黨的集中統(tǒng)一。

2、部分黨員破壞黨的政治紀律，加深黨內危機

列寧晚年時，黨內政治生態(tài)就已在不斷惡化，由于缺乏有效約束，黨員常有未經黨中央同意就發(fā)表違背黨中央意志言論的行為。

這不僅違反了黨的紀律，有時甚至還會泄漏黨和國家機密，將整個俄共政黨置于一種極其危險的境地。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一方面由于黨員素質的欠缺，俄共的政黨文化建設方面始終未能擺脫不良的舊政治文化的影響，官僚主義傳統(tǒng)、奧勃洛摩夫習氣和大俄羅斯沙文主義心理，這三者始終侵蝕著俄共政黨的健康肌體與黨員的思想。另一方面，俄共政黨內部缺乏有效的監(jiān)督與懲罰機制也是造成思想混亂的主要原因之一，使得關系黨和國家的根本利益和全局的重大政治性的理論和政策問題暴露。

3、黨內權力運行缺乏制約與監(jiān)督，派別現(xiàn)象嚴重

俄共政黨內部缺乏有力監(jiān)督并非是列寧晚年就存在的問題，卻在列寧晚年變得尤為突出。在布爾什維克黨戰(zhàn)勝了其他黨派，建立了一黨專政的政治體制之后，其他友黨和反對黨的監(jiān)督就蕩然無存。隨著黨外監(jiān)督的不斷減弱，黨內出現(xiàn)了許多問題，如執(zhí)政黨黨內批評不足、黨內民主程度不夠、黨政不分等等。在這種情況下，滋生腐敗和權力過分集中的情況就變得屢見不鮮。

而蘇俄在戰(zhàn)后的極端集中制的弊端也就日益暴露出來，戰(zhàn)時共產主義政策導致權力的過分集中從而致使官僚主義盛行。這些黨員認為自己的權力可以不受任何限制的思想，這種腐朽的封建特權思想使他們始終認為謀求特權和私利是其應得的利益，部分黨員變?yōu)槊撾x群眾、凌駕于群眾之上的“貴族人物”。

在列寧前期，俄共是允許派別組織的存在，但到其晚年時，執(zhí)政黨領導集體的分裂危險已由隱性逐步轉變?yōu)轱@性。但在之后那場“關于工會問題”的大辯論中，派別傾向就顯得格外刺眼，其中的派別組織明顯超過了理論上的辯論，這種局面對于維護黨組織的統(tǒng)一十分不利。對此，列寧指出：“派別是政黨內思想一致的人結成的聯(lián)盟，名義上承認統(tǒng)一，實際上各自為政。任何派別活動都是有害的，它不僅會分散黨齊心協(xié)力工作的精力，而且還會給敵人以可乘之機加緊分裂黨的活動，從而達到否定和反對黨的領導的目的?！痹凇督o代表大會》的信中，列寧深刻剖析了斯大林和托洛斯基為代表的中央委員會委員的性格特征，首次提出對政治體制進行改革，防止執(zhí)政黨領導集體的分裂的任務迫在眉睫。

因為派性與黨性之間的矛盾就決定了這種在背后做小動作，拉幫結派始終的違背黨的意志，終究會給黨的發(fā)展造成極大影響。

二、規(guī)范黨內政治生活的措施

1、思想層面

（1）建設俄共政黨文化

針對國內政黨文化落后的情況，列寧始終堅持強調學習的重要性。

以新政治文化革除舊政治文化，政治陋習的弊端危害極重，對于一個政黨生命力的影響也非常深遠。而想要救治好這種政黨疾病，光是靠外在的物質手段是行不通的，還是得用教育，以新的政治文化發(fā)展來救治。而樹立新的政治文化的最好方法就是教育，使新政治文化成為了一種習慣，從源頭解決政黨文化落后的困難。而這種新政治文化則需要通過思想教育進行，在教育的潛移默化作用中，將馬克思主義思想灌輸給黨員，只有這樣工人階級才能由“自在階級”變?yōu)椤白杂X階級”。

（2）重視提高黨員質量，強化黨組織純潔性，始終堅持馬克思主義教育

在其晚年，為了防止一些投機分子混進黨內，列寧采取了多種措施來提高黨員質量。如注重培養(yǎng)黨員的每一個環(huán)節(jié)，要求黨員在政治上、思想上與黨中央保持一致，對不及格黨員進行清理等等。從思想上統(tǒng)一全黨，鞏固的思想一致，排除意見分歧和思想混亂。

此外，還加強理論教育，以理論高度來進行整體提升，堅持對黨員進行馬克思主義的理論教育。在列寧看來，馬克思主義作為無產階級的革命理論，是無產階級政黨制定正確革命綱領和戰(zhàn)略策略的前提，是統(tǒng)一黨內思想的基礎。以創(chuàng)辦黨的理論刊物、翻譯和出版馬克思恩格斯的著作、辦黨校和成立各種研究小組的方式來堅持馬克思主義教育，且把教育落到實處，這才是列寧晚年著重強調的內容。

直到1923年列寧在病危時口授的幾篇文章中都無一不談到了文化，對當時文化的現(xiàn)狀、文化工作的意義和怎樣開展文化建設作了深刻闡述。

2、組織層面

（1）改善工農檢查院，強化監(jiān)督工作

1920年2月，在列寧的建議下蘇俄成立了工農檢查院，以加強對于黨員的監(jiān)督，使監(jiān)督更加機構化、制度化。但事與愿違，列寧對其工作狀況非常不滿，甚至毫不避諱的講道：“再沒有比我們工農檢查院這個機關辦的更糟糕的機關了?！?i

首先，列寧精減了工農檢查院的人員數(shù)量。使得整個工農檢查員人員精干而效率極高。其次，要求工農檢查院明確自己的工作任務，改進工作，重視工農檢查院人員的綜合素質，提高工農檢查院的工作質量。正如列寧所講的那樣，以工農檢查員來培養(yǎng)出國家的人才，培養(yǎng)出真正有經驗的和懂行的領導人員，才是保證有效的發(fā)現(xiàn)問題。1923年1月23日，列寧還專門撰寫《我們怎樣改組工農檢查院》一文，建議把工農檢查院與中央監(jiān)察委員會結合起來。這樣既能加強對執(zhí)政黨的監(jiān)督，也能更好的監(jiān)督蘇維埃國家機關，黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督相得益彰，提高監(jiān)督的效力。

（2）改變中央委員會人員結構

在列寧晚年，他對于政治制度的理解更加傾向于把還權于民，使人民成為國家的主人成為現(xiàn)實。通過擴大中央委員的人數(shù)規(guī)模，吸納工農黨員進入中央委員會，打破中央委員會由少數(shù)職業(yè)革命家組成的局面，維護執(zhí)政黨領導集體的穩(wěn)定，保障人民當家作主。

就此，他擴大了中央委員會人數(shù)規(guī)模。通過擴大中央委員會的人數(shù)規(guī)模，有利于打破少數(shù)職業(yè)革命家壟斷中央委員會的局面，防止執(zhí)政黨內部的分裂。在這種局面下的政治權力就可更加廣泛地分配到幾十乃至一百人手里， 以民主分權的廣度抗衡過度集權的強度。還能夠吸納更多的觀點與視角，制定更多符合民意的方針政策，真正體現(xiàn)人民的主體地位。

（3）以黨章為核心保障黨內紀律與優(yōu)良作風

建黨活動中，列寧十分重視以黨章為核心的黨內政治生活制度建設，力爭為黨在思想和組織上統(tǒng)一提供制度保障。黨的章程作為黨的思想純潔性和組織先進性的正式表現(xiàn)，要始終堅持馬克思主義的綱領，并圍繞這個綱領完成黨章建設，并以此為核心保障黨內紀律與作風。正如列寧所言：“只有嚴格遵守這個章程，才能使我們除掉小組的剛愎自用，除掉小組的任意胡鬧?！?/p>

到列寧晚年，黨內作風問題積弊已久，要想真正結束過往那種思想混亂、組織分散的松散性黨內組織關系，就必須切實要做到建立以黨章為核心的制度體系，為全黨行動和黨內政治生活提供準繩和依據(jù)。

3、制度與機制層面

（1）健全完善黨內民主集中制

戰(zhàn)后，布爾什維克一黨專政，黨內權力過度集中的現(xiàn)象不斷加劇。針對以上，列寧提出黨內民主問題，強調要健全黨內民主集中制。繼1921年列寧在俄共九大提出發(fā)揚黨內民主之后，1921年3月，在俄共十大上面，又通過了《關于黨的建設問題》，再次重申黨內民主的重要性。

首先，列寧提出搖尊重黨員的主體地位。無論何時，黨員能夠充分行使自己權利都是發(fā)揮黨內民主的基礎，所以，對于黨內存在的爭議，也必須尊重每個黨員的獨立自由發(fā)言權。然后，對于黨內重要的決策還必須充分征詢全體黨員的意見和建議。以此保障黨內決策的科學性、民主性和可操作性，使決策始終能代表大多數(shù)黨員。最后還需要確立集體領導體制，防止個人權力僭越集體領導，防止因中央書記權力過大而使集體領導受到削弱。

（2）建立、健全黨內監(jiān)督機制

在俄共十大會議上，列寧對于健全黨內監(jiān)督體制作出明確規(guī)定，各級監(jiān)察委員會要切實履行職責，在保障其檢查委員會委員權力的同時，也要做出一定約束，真正做到把權力關進籠子里。處理好與同級黨委的關系，與其平行行使職權，保障決定的執(zhí)行等等。此外，列寧還提議實行中央監(jiān)察委員會與工農檢查院協(xié)同共進方法，將黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督結合起來，使黨內監(jiān)督機制更加完善。對于黨內監(jiān)督，列寧強調兩點：一是監(jiān)督和執(zhí)行兩個職能相對分開。二是權力制衡。

三、列寧晚年措施所取得的成效

列寧作為一位杰出的社會主義者，其晚年對于規(guī)范黨內生活做法的不斷探索在一定程度上糾正了當時黨內存在的弊端，對于后世影響深遠。他對于布爾什維克黨進行的革命和建設，改變了當時黨內生活隨意化、平淡化的困境，糾正了黨員思想上的消極懈怠，使黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強。

通過不斷提升黨員思想文化素質，吸收更多優(yōu)秀人才入黨，列寧培養(yǎng)了一支高質量的國家干部隊伍呢，構建起了高效能的國家機關，在一定程度上提高了國家機關的運行質量。

列寧對于蘇俄的改革探索始終把握住了當時實際，以高瞻遠矚的目光對他身后的政黨負責，為其設計出一套與國情相適應，能夠體現(xiàn)蘇俄特色的民主政體模式，并取得一定成效。以直接民主與間接民主相結合的形式，保障了黨員權利與人民當家作主權力的實現(xiàn)，在一定程度上提高了人民群眾文化水平與管理能力，凈化黨內政治環(huán)境，使黨員居安思危，糾正了腐朽的享樂主義等落后思想。

注釋：

i《列寧專題文集：論無產階級政黨》，北京：人民出版社，2009年，第267頁

【參考文獻】

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