民辦高等教育研究論點摘編

助力支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展

周海濤、景安磊、劉永林在《教育研究》2017年第12期撰文指出，新《民辦教育促進法》及其配套政策文件出臺后，實施營利性和非營利性民辦學(xué)校分類改革的導(dǎo)向明晰，表明我國民辦教育改革夯基壘臺、立柱架梁的頂層框架基本完成，對助推教育現(xiàn)代化實現(xiàn)、吸引社會資本進入教育及促進民辦學(xué)校健康發(fā)展具有重要影響。要深入推進民辦教育改革發(fā)展，關(guān)鍵在新法及其配套政策的落實。對此，應(yīng)加強指導(dǎo)，提高地方政府的理解度和民辦學(xué)校的接受度，并著力解決支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的“突破口”問題：突破部門藩籬，強化政策協(xié)同和效果評估；拆除隱形門檻，吸引各類資本進入教育領(lǐng)域；深化“放管服”改革，助推民辦學(xué)校減負降成本；對接舉辦者訴求，明確補償和獎勵細則；跟蹤潛在風(fēng)險，加強營利性和非營利性民辦學(xué)校的監(jiān)管。

《民辦教育促進法實施條例》修訂的立法建議
——以分類管理為視角

吳開華、邵允振在《廣東第二師范學(xué)院學(xué)報》2017年第6期撰文指出，我國通過修訂《民辦教育促進法》，確立了民辦學(xué)校分類管理的法律制度。為更好地貫徹實施新的《民辦教育促進法》，必須對《民辦教育促進法實施條例》作出相應(yīng)的修訂。條例的修訂應(yīng)當(dāng)遵循回應(yīng)立法修改、體現(xiàn)實施要求，落實分類管理、體現(xiàn)公益導(dǎo)向，堅持問題導(dǎo)向、體現(xiàn)促進精神等原則。結(jié)合新法修訂與分類管理的新形勢、新要求，需要在條例調(diào)整對象與范圍、民辦學(xué)校設(shè)立、民辦學(xué)校法人治理、民辦學(xué)校扶持與監(jiān)管、民辦學(xué)校法律責(zé)任以及現(xiàn)有民辦學(xué)校過渡等方面對《實施條例》作出全面修訂，以切實保障民辦教育在新時期獲得更加快速、健康及可持續(xù)的發(fā)展。

論民辦高校收費標(biāo)準確定的模式

皮江紅在《中國高教研究》2017年第12期撰文指出，民辦高校收費標(biāo)準的確定備受社會關(guān)注?，F(xiàn)有的管理模式有上限管理和自主確定兩種，但分別存在著公平困境和效率困境。前者雖考慮了民辦高校生均教育成本和受教育者個人(家庭)的支付能力，但無法充分調(diào)動民辦高校的辦學(xué)積極性、反映民辦高等教育的供需關(guān)系和體現(xiàn)受教育者間收益的差異；后者雖能彌補前者的不足，但容易導(dǎo)致民辦高校收費增長過快、違背教育的公益屬性和超出受教育者的支付能力。鑒于此，“基準額+上浮線”模式可以成為民辦高校收費標(biāo)準確定的新選擇，即依據(jù)教育成本、支付能力與政府投入確定收費的基準額，參照市場供需、教育質(zhì)量與受教育者收益確定收費的上浮線。

民辦高校黨委書記的群體特征、產(chǎn)生渠道
及政策建議

王一濤、王華在《復(fù)旦教育論壇》2018年第1期撰文指出，研究民辦高校黨委書記的群體特征和產(chǎn)生渠道，對加強民辦高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和完善民辦高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)具有重大意義。通過對293所民辦高校的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：黨委書記整體年齡偏大，男女比例相對合理，學(xué)歷有待提升；職業(yè)軌跡呈現(xiàn)多樣化特征，權(quán)力在逐步擴大；主要產(chǎn)生渠道為黨委教育工作部門選派或由學(xué)校選舉。今后，應(yīng)建立民辦高校黨委書記任職資格準入制度，完善黨委書記的選聘制度，對角色進行準確定位，正確處理黨委書記與舉辦者、校長之間的關(guān)系，使其更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者、參與者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的作用，為民辦高校的安全、穩(wěn)定和規(guī)范發(fā)展起到保駕護航的作用。