新時期高等教育自學考試與職業(yè)教育溝通銜接研究

趙海豹　康曉明

【摘要】以天津市“高職銜接自考本科”項目為例，分析終身教育及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型背景下高等教育自學考試與職業(yè)教育溝通銜接的必要性和意義、內(nèi)容和特點，從管理隊伍、規(guī)章制度、專業(yè)及課程、師資建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)助學、指導監(jiān)督及評價體系等方面提出具體建議。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；高等教育自學考試；溝通銜接

【中圖分類號】G20【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2018）09-0043-04

【收稿日期】2018-03-09

【作者簡介】趙海豹（1983—），男，山東無棣人，碩士，研究實習員，研究方向為高等教育自學考試；康曉明（1968—），女，河北張家口人，碩士，教授，研究方向為職業(yè)教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，搭建終身學習“立交橋”，促進各級各類教育縱向銜接，為個人提供多次選擇機會，滿足多樣化學習和發(fā)展需要，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。同時提出，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。2014年《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，職業(yè)教育與普通教育要相互溝通。這既是兩類教育自身發(fā)展的需求，又是建設(shè)學習型社會及構(gòu)建終身教育體系的必然要求。《綱要》及《決定》兩個綱領(lǐng)性文件為高等教育自學考試與職業(yè)教育相互融合，橫向溝通、縱向銜接提供了重要的理論依據(jù)。

十九大報告提到，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學習型社會，大力提高國民素質(zhì)。作為繼續(xù)教育的重要組成部分，學習型社會建設(shè)的重要一環(huán)，高等教育自學考試與職業(yè)教育溝通銜接，一方面可使在校學習者通過考試等形式在職業(yè)院校與普通院校之間轉(zhuǎn)學、升學，以實現(xiàn)自己的職業(yè)理想或達到提高學歷、技能的目標；另一方面使有任何學習意愿的在職員工通過多種方式繼續(xù)深造提高，以滿足崗位工作等需要。當前經(jīng)濟社會正處于深刻變革的時期，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)等迫切需要高層次發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。為此，以天津市“高職銜接自考本科”項目為例，研究新時期高等教育自學考試與職業(yè)教育的溝通銜接，以形成規(guī)律性認識，促進兩者深度融合，進而更好更快地發(fā)展。

一、自學考試與職業(yè)教育溝通銜接的必要性及意義1破解自學考試生源萎縮難題、推進自身發(fā)展的內(nèi)在需求

有資料顯示，全國參加自學考試的人數(shù)平均每年下降近30萬。主要原因有：一是自1999年高校擴招以來，分流了大量生源；二是網(wǎng)絡(luò)教育興起，現(xiàn)代化科技手段突破時空的限制、緩解工學矛盾，加上成人高考“加分”等優(yōu)惠措施，又加速生源的分流；三是自學考試寬進嚴出的特點，致使課程考試通過率低，打擊了部分自考生積極性。通過高等教育自學考試與職業(yè)教育溝通銜接，使高職在校生成為主力軍，從而拓寬生源渠道。因此，此舉可解決阻礙自學考試發(fā)展的首要問題。

2優(yōu)化教學資源配置、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然要求

當前，學校各教育體系相對獨立，各級各類教育溝通與銜接不夠緊密。高等教育自學考試具有檢測、選拔功能及國家考試制度的權(quán)威性，且擁有本科學歷、學士學位層次，可是因缺乏必要的教學資源、實驗實訓設(shè)備，對于培養(yǎng)職業(yè)性、技能型、實用性人才卻力不從心。職業(yè)教育擁有實訓、實驗和實踐教學資源，現(xiàn)主要有中職與高職兩個層次。因此，將兩類教育進行溝通銜接，能達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系主要特點是適應需求、有機銜接、多元立交，顯然兩類教育的有效溝通銜接能有力推進繼續(xù)教育體系構(gòu)建。

3滿足多樣化發(fā)展需求，利于考生個人成長

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近40%高職在校生由于之前對所學專業(yè)不了解，入學接觸后發(fā)現(xiàn)不喜歡該專業(yè)，想換專業(yè)；約60%渴望通過進一步學習，提升學歷層次。因此，在高職院校開展高等教育自學考試，能滿足考生轉(zhuǎn)專業(yè)、提升學歷層次、學習新知識技能等多樣化發(fā)展需求，可彌補因高考失利、誤選專業(yè)帶來的遺憾，優(yōu)化知識能力結(jié)構(gòu)，增長本領(lǐng)，打通向上發(fā)展的路徑，促進考生可持續(xù)發(fā)展。

4提高職業(yè)院校自身競爭力，利于學風建設(shè)

目前，由于激烈的社會化、市場化競爭及人口結(jié)構(gòu)因素影響，不少職業(yè)院校出現(xiàn)招生難等生存問題，對此，提高自身競爭力是關(guān)鍵。

通過自學考試與職業(yè)教育的溝通銜接，首先以具有權(quán)威性的國家考試為標尺來檢測教學效果，能激發(fā)任課教師提升教學水平；其次由于新的教育形式不斷向各級管理人員提出問題，客觀上要求其提高管理水平；最后因考生充分利用課余時間積極自主學習，起到帶動全體作用，加之因?qū)W歷技能提高帶來的高就業(yè)率，不但增強學校自身競爭力，而且推動學風建設(shè)。同時，此項舉措可為探索本科層次職業(yè)教育提供有益的借鑒。

二、自學考試與職業(yè)教育溝通銜接的內(nèi)容及特點高等教育自學考試是個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合的高等教育形式，是高等教育的重要組成部分。職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識、技能的訓練，是與高等教育地位平行的一種教育形式。目前，自學考試與職業(yè)教育溝通銜接的方式主要有高職銜接自考本科、中職銜接自考專科兩類。

“高職銜接自考本科”是指符合條件的高職院校組織在校生，在高等教育自學考試主考學校的指導下實施助學輔導，參加自學本科層次專業(yè)的考試，從而為高職在校生提供接受繼續(xù)教育和取得較高層次學歷的機會，是自學考試為拓寬考試領(lǐng)域而實施的一項改革措施。該項目在天津市開展已有6年， 約35所高職院校參與，近3萬名高職在校學生注冊報名，很多考生取得自學考試本科證書，受到廣大師生歡迎。“高職銜接自考本科”主要有以下特點：

1不影響高職院校正常教學秩序，以學生自愿學習、學有余力為基本原則

為正確處理好高職教學與自學考試的關(guān)系，所有教學活動的開展以不影響高職院校正常教學為前提。本著學生學有余力、自愿報名、利用課余時間學習為原則，在學好高職課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人實際情況參加自學考試。

2實踐與理論并重，體現(xiàn)職業(yè)教育特色

職業(yè)教育注重培養(yǎng)學生的實踐能力，基礎(chǔ)理論以實用為主、以必需和夠用為度。選擇高等教育自學考試實踐應用性較強且有一定學科理論性的專業(yè)與職業(yè)教育溝通銜接，“高職銜接自考本科”可培養(yǎng)兼具理論知識和實踐技能的人才。具體在培養(yǎng)目標、專業(yè)及課程設(shè)置、教學內(nèi)容及方式、評價方法及手段等方面充分強調(diào)實踐與理論并重，體現(xiàn)職業(yè)性、實用性特點。

3具有開放性、靈活性、經(jīng)濟性和實踐性及應用性特點

高職在校生自愿報名參加自學考試，沒有特別的入學條件且可在不影響高職學習的前提下跨專業(yè)報考，具有開放性。如果各科一次性順利通過，基本在兩年內(nèi)能考完全部課程，?？飘厴I(yè)后可取到自考本科畢業(yè)證。如果到?？飘厴I(yè)還有沒通過的科目，可以繼續(xù)報考，彈性學制靈活性強。此外，該溝通銜接項目面向高職院校在校生，具有實踐性、應用性等職業(yè)教育的所有特點。

4培養(yǎng)自主學習能力，體現(xiàn)考生主體性地位

建構(gòu)主義學習理論認為，學習過程不是學習者被動地接受知識，而是積極地建構(gòu)知識的過程，強調(diào)學習的主動性、社會性和情境性?！案呗氥暯幼钥急究啤敝鷮W過程中，部分課程以建構(gòu)主義學習理論為指導進行教學設(shè)計，以考生為中心，激發(fā)其學習興趣，培養(yǎng)自學能力，提高學習創(chuàng)造性，促進考生實現(xiàn)意義構(gòu)建，達到順利學習知識技能并通過自學考試的目的。

三、自學考試與職業(yè)教育溝通銜接的方法、途徑及建議自學考試與職業(yè)教育溝通銜接是培養(yǎng)目標、學歷層次、教學環(huán)節(jié)和評價考核及教育教學理念等全方位融合對接。為達到培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展，具有較系統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ)理論知識及實踐動手能力的高層次發(fā)展型、復合型、創(chuàng)新型、技術(shù)技能型人才的目標，實現(xiàn)兩者有效溝通銜接，各方應通力做好如下幾個方面的工作：

1組建協(xié)調(diào)機構(gòu)，打造管理隊伍

市區(qū)兩級教育行政自考主管部門、主考學校和高職院校各責任主體應組建協(xié)調(diào)機構(gòu)，以貫徹各項決策部署，落實職責任務，負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督項目的實施。市、區(qū)自考教育主管部門為兩級項目主管部門，主考學校、高職院校雙方的繼續(xù)教育學院（繼續(xù)教育中心）或成教處（部）為校級對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)指導監(jiān)督的部門。落實決策部署，打造一支高效的管理隊伍是關(guān)鍵。因此，需要通過培訓、研討等各種方式，提高管理人員業(yè)務水平，以便做好自考宣傳、政策解讀、考生輔導，以及注冊、報名報考、驗收考核、上報成績、申請畢業(yè)證、辦理學位證等具體工作。還可建立QQ交流平臺等，暢通管理人員及部門之間的溝通渠道，提高管理效率。同時，由于自考工作量相對較大，各級部門應指定專職管理人員。

2建立制度規(guī)則，規(guī)范辦學程序

天津市自考教育主管部門自2011年先后印發(fā)《天津市高等教育自學考試綜合改革試點項目學業(yè)綜合評價管理辦法》等文件，不斷豐富完善制度，明確指導思想、工作原則和要求，建立注冊、學生互認制度，改革專業(yè)和課程體系及考生學業(yè)綜合評價，全面啟動高職教育與自學考試溝通銜接工作。主考學校、高職院校一方面貫徹執(zhí)行各項文件精神，另一方面針對不同管理層面，因地制宜，建立各項規(guī)則，明確分工、落實責任，規(guī)范辦學程序。

3改革專業(yè)和課程體系，體現(xiàn)政策優(yōu)勢

專業(yè)和課程是實現(xiàn)兩類教育有效溝通銜接的重要載體，改革現(xiàn)有自學考試專業(yè)和課程體系，選擇實踐性較強的專業(yè)，課程設(shè)置突出職業(yè)能力培養(yǎng)，體現(xiàn)政策優(yōu)勢。如計算機信息管理（本）專業(yè)，共15門課程，其中核心課程6門，其他課程9門。該專業(yè)計劃：核心課程中的筆試課程采取終結(jié)性考試加之30%比例的過程性考核和10%的應用能力考核（過程性考核和應用能力考核合稱校本評核，關(guān)注學習過程、培養(yǎng)應用能力。其中應用能力考核，主要通過論文、報告、設(shè)計、作品或?qū)嶒?、實習、實踐等形式對考生進行考核，旨在考核考生對學科知識的運用能力和實踐操作能力）。其他課程均享受學分銀行相關(guān)政策（采取免考、學分互認和驗收的考核方式）。

考核方式為免考的課程直接認定學分，通過學分互認方式認定部分高職課程的合格成績和學分，通過驗收方式認定高職課程平時成績占總成績的50%。社會考生參加自學考試，其報考專業(yè)的所有課程為統(tǒng)考課程，也就是要參加全市統(tǒng)一考試，可見該項目政策優(yōu)勢明顯。專業(yè)計劃見表1。

4建設(shè)助學兼職師資庫，制定合理聘用制度

市自考教育主管部門、主考學校和高職院校應合力建設(shè)專業(yè)兼職教師隊伍，廣泛吸納教學專家、有經(jīng)驗的教師、工程師或技師等為兼職教師，研究職業(yè)教育及自學考試的教學規(guī)律，形成助學兼職師資庫。積極搭建任課教師相互交流的平臺，形成研討教學、考核等的長效機制。同時，制定合理聘用制度，主要有：一是根據(jù)專業(yè)要求，課程教學的需要，圍繞學生職業(yè)能力培養(yǎng)制定科學合理的兼職教師任職標準，包括思想道德、教學能力等，以保證教師水平；二是專業(yè)技術(shù)水平方面，一般應取得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，專業(yè)理論和實踐能力較強；三是兼職教師主要從主考學校、高職院校和企業(yè)選擇，提高“雙師型”教師所占比重。

5整合社會資源，利用網(wǎng)絡(luò)助學

由于教育系統(tǒng)自身條件限制，應積極整合社會資源，發(fā)揮自學考試開放性的特點，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)助學。該助學平臺主要特點：一是提供高質(zhì)量多媒體課件資源；二是有科學的教學和網(wǎng)上評價系統(tǒng)；三是考生可以打破時空的限制，享受答疑服務。同時，利用網(wǎng)報系統(tǒng)，在線完成集體報名、報考課程、繳費、查詢成績、畢業(yè)證申請等，基本實現(xiàn)無紙化信息化，大幅度提高管理效率。

6健全教學指導、監(jiān)督和評價體系，保障教學質(zhì)量

（1）組建專、本教學專家委員會，負責教學指導、監(jiān)督和評價。市自考教育主管部門、主考學校及高職院校三方共同組建專家委員會。專家委員會委員應在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高的威望，有著豐富的理論與實踐知識，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，具有相關(guān)教學經(jīng)歷和較強的科研能力，經(jīng)驗豐富。負責對各專業(yè)的教學工作進行指導、監(jiān)督、提出建議和意見，任課教師有責任結(jié)合自身情況聽取指導建議。

高職教育與高等教育自學考試者畢竟是不同形式、不同層次的教育，二者有一定區(qū)別：自學考試課程側(cè)重知識的系統(tǒng)性和理論性，高職課程側(cè)重實踐能力培養(yǎng)；自學考試主要通過考生自學突出學生自主學習和解決實際問題的能力，高職教育主要在教師的指導下，學生按照書本理論知識進行實際操作和技能訓練。開展教學工作必須考慮兩者的異同點，專業(yè)和課程銜接要體現(xiàn)科學性、交叉性和滲透性。因此，應組建專業(yè)專、本疊層化教學專家委員會，專家不僅要深刻把握高職教學規(guī)律，還能指導本科層次教學。

（2）對互認課程、驗收課程、實踐課程以及統(tǒng)考課程分別制定跟蹤評價方法。教學評價工作，是對教學過程進行檢查的有力措施，也是對教學質(zhì)量進行管理的重要手段。對教師教學評價，可以采取教師自評、相關(guān)課程教師互評以及專家委員會監(jiān)督性評價相結(jié)合的方法。其中，專家監(jiān)督性評價相對更能全面客觀評價教師的課堂教學質(zhì)量。在教學評價中，還要重視學生對教師教學的評價情況，以體現(xiàn)其主體性地位。應對教學計劃中互認課程、驗收課程、實踐課程以及統(tǒng)考課程分別制定跟蹤評價方法并試行，以推進教學評價工作。

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Research on Communication and Cohesion Between the Selfstudy Higher

Education Examination and Vocational Education in the New Period

ZHAO Haibao， KANG Xiaoming

（Continuing Education Center， Tianjin Vocational Institute， Tianjin 300410， China）

【Abstract】This paper takes “The convergence of higher vocational educationand self undergraduate college” project as an example， analyzing the necessity and significance of the communication and cohesion between the selfstudy higher education examination and vocational education in the lifelong education， the economic and social transformation background of Tianjin. It sums up its main contents and characteristics. And then it puts forward specific suggestions in these perspectives： the management staff， regulations， Professional and curriculum， the teaching staff construction， the network aids， supervision and evaluation system.

【Key words】vocational education； selfstudy higher education examination； communication and cohesion

（編輯/樊霄鵬）