加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外員工思想政治教育的幾點(diǎn)看法

師世平

摘要：作者以自己所在單位為例分析了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外員工現(xiàn)狀及思想形式分析，提出了加強(qiáng)編外人員思想政治教育的方式方法。

關(guān)鍵詞：編外人員；思想政治

編外人員在我國(guó)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中比較長(zhǎng)見，隨著社會(huì)的進(jìn)步和工作要求的不斷提高和細(xì)化，使單位中原有的人員難以承擔(dān)現(xiàn)有的工作量，因此很多單位在編制以外招聘人員，而這些人員顯然就成了“編外人員”。編外人員思想不穩(wěn)定、隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理不經(jīng)常等問題日益凸顯。特別是近年來(lái)，一些單位疏于加強(qiáng)編外人員的思想教育和管理，使得出現(xiàn)了一些編外人員引起的事件，影響了單位的形象。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要使隊(duì)伍穩(wěn)定的就必須緊緊抓住思想政治教育這根生命線，從思想上入手促進(jìn)整個(gè)編外人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

一、本單位編外員工現(xiàn)狀

以太倉(cāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局編外員工使用情況為例：

1、編外員工基本情況。截至2017年8月，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工共有180人，人均月工資2990元（實(shí)發(fā)），人均年工資收入35000元（實(shí)發(fā)），單位給編外員工均繳納“五險(xiǎn)一金”。這部分編外員工中年齡最大的已接近退休，年齡最小的25歲，35-50歲的有140人。

2、編員員工崗位分布。180名編外員工中有120人處在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管一線擔(dān)任協(xié)管員，其中有駕駛員28人，其余32名編外員工分布檔案室、投訴舉報(bào)中心、后勤服務(wù)等崗位。

3、編外員工學(xué)歷情況。180名員工初中學(xué)歷占了50%強(qiáng)，高中、中專學(xué)歷的有40%左右，取得了自學(xué)或函授?？茖W(xué)歷的編外員工只有不到10%，全日制大專生僅1人。

二、編外員工思想形式分析

一是自卑感強(qiáng)?！熬幫馊藛T”在政治上、經(jīng)濟(jì)上的待遇都不及在編人員，自認(rèn)為是單位里的“二等公民”。特別是少數(shù)比在編員工能力強(qiáng)、素質(zhì)高、干得好的編外員工，也享受不到正式在編人員的相同待遇，這種體制背離了同工同酬、按勞分配等用工法則；而在管理上，編外員工在單位沒有發(fā)言權(quán)，所以他們總有一種“低人一等”的感覺，造成該群體自卑感比在編員工強(qiáng)。

二是歸屬感弱。編外員工雖然具體工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，但比如有些自收自支事業(yè)單位根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況，在需要減員增效的時(shí)候，可以隨時(shí)對(duì)編外員工予以解聘，可是一部分在編制內(nèi)的正式員工還捧著“鐵飯碗”永遠(yuǎn)不會(huì)下崗，這樣既影響編外員工們的工作積極性，也容易造成他們相互間的情緒對(duì)立，造成了編外員工歸屬感弱或者一點(diǎn)歸屬感都沒有，使他們?nèi)鄙侔踩小?/p>

三是認(rèn)同感差。與在編員工工作任務(wù)的一視同仁和出了問題都同樣處理“認(rèn)事不認(rèn)人”的責(zé)任追求制度相比，編外員工因身份、地位的差異，不能安心本職工作，經(jīng)常跳槽，給單位正常工作造成被動(dòng)。因?yàn)榫幫鈫T工具有很強(qiáng)的臨時(shí)性，他們往往只注重短期效果，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，少數(shù)人甚至不惜破壞單位的聲譽(yù)干一些違規(guī)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)編外員工思想政治教育的幾點(diǎn)看法

由于大部分編外員工學(xué)歷普遍偏低、年齡普遍偏大，接受新事物慢、認(rèn)識(shí)事物和適應(yīng)環(huán)境的能力不強(qiáng)，有些編外員工在工作崗位干了幾十年，自尊心也越來(lái)越強(qiáng)，關(guān)注具體物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的取向越來(lái)越明顯。針對(duì)以上問題，幫助和引導(dǎo)編外員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力培育創(chuàng)造意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神離不開對(duì)思想政治教育這件法寶，做好編外員工思想政治教育工作要在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)良方法的同時(shí)，勇于探索，大膽創(chuàng)新，尋求新的方法，構(gòu)筑新的載體。

一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育感染力。以黨的十八大精神為指引，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、理論研討等載體，開展經(jīng)常性的思想政治學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，幫助廣大編外員工建立起社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論體系，切實(shí)提高他們的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平。在教育學(xué)習(xí)中，要結(jié)合編外員工的思想實(shí)際，針對(duì)編外員工在世界觀，人生觀，價(jià)值觀，權(quán)力觀，地位觀和利益觀等方面存在的問題進(jìn)行剖析，增強(qiáng)教育的感染力和說(shuō)服力。

二是創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)教育吸引力。以我國(guó)自建國(guó)以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)取得舉世矚目的成就作為激發(fā)編外員工思想認(rèn)識(shí)的內(nèi)在動(dòng)力，把繼承和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把教育和娛樂結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持送教育到基層，黨委書記、支部書記、分局局長(zhǎng)、科長(zhǎng)等人員定期對(duì)編外人員開展經(jīng)常性思想教育；邀請(qǐng)專業(yè)人士結(jié)合案例剖析，組織觀看專題宣教片，通過(guò)正反典型，引起大家的警惕和深思；舉辦廉潔文化創(chuàng)先沙龍活動(dòng)，通過(guò)小品表演、詩(shī)歌朗誦、公益廣告展播、書法即席揮毫等活動(dòng)形式，化解傳統(tǒng)思想政治工作古板說(shuō)教的弊端，增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

三是結(jié)合工作實(shí)際，增強(qiáng)教育說(shuō)服力。根據(jù)不同類型編外員工的特長(zhǎng)，開展編外員工技術(shù)比武、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種活動(dòng)，教育引導(dǎo)編外員工在本職崗位上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，做到“干一行、愛一行，鉆一行、精一行”。樹立一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)技能高、技術(shù)水平高、服務(wù)質(zhì)量高的編外員工作為先進(jìn)分子，引導(dǎo)教育編外員工自覺做到學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，促進(jìn)編外員工技能素質(zhì)的提高。

四是真心幫助鼓勵(lì)，增強(qiáng)教育擴(kuò)張力。做編外員工教育工作，心中要以編外員工為先，傾聽編外年員工的呼聲，反映編外員工意愿，代表編外員工利益，解決編外員工的實(shí)際問題，積極關(guān)注編外員工8小時(shí)以外的生活情況，從他們最關(guān)心的事情入手，將思想政治工作滲透到為員工辦好事辦實(shí)事之中。充分發(fā)揮黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)組織作為單位和編外員工之間的橋梁紐帶作用，及時(shí)了解和掌握員工思想動(dòng)態(tài)，真正做到想編外員工之所想，急編外員工之所急，才能不斷增強(qiáng)編外員工思想政治教育的綜合效果，提高編外員工隊(duì)伍建設(shè)，使干部職工隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)，單位更加和諧。

（作者單位：江蘇省太倉(cāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，江蘇 太倉(cāng) 215400）endprint