大學(xué)生廉潔修身教育課程設(shè)計(jì)

王秋涵

摘要：大學(xué)生作為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，他們的健康成長(zhǎng)影響到中國(guó)的未來(lái)。高校作為培養(yǎng)和輸送人才的地方，對(duì)學(xué)生思想教育起到至關(guān)重要的作用。高校就其大學(xué)生廉政教育工作而言，要引導(dǎo)學(xué)生樹立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。目前來(lái)看，高校廉政教育開展不廣，在實(shí)施中存在著受眾主體意識(shí)薄弱、形式單一、學(xué)生對(duì)廉政問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠深刻，教育結(jié)果不顯著等問(wèn)題。因此，著重廉政教育內(nèi)涵與內(nèi)容，提出符合學(xué)生廉政教育的形式是為重中之重。

關(guān)鍵詞：廉政教育；高校；學(xué)生；教育形式

“權(quán)大不忘責(zé)任重，位高不移公仆心”，“歷覽今外多少官，成由清廉?dāng)∮韶潯?。廉政這一主題，從古至今，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，其重要性不曾削減。而在2012年底中共十八大后，以總書記習(xí)近平為核心的新一屆中國(guó)共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體為表達(dá)懲治政治腐敗的決心，一批違紀(jì)違法官員相繼被查辦，而由微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掀起的反腐風(fēng)暴成為了社會(huì)新亮點(diǎn)，部分官員因網(wǎng)絡(luò)曝光其違法違紀(jì)行為而落馬。隨著中央反腐力量的加大，社會(huì)各界對(duì)廉政問(wèn)題越來(lái)越重視。大學(xué)生作為祖國(guó)未來(lái)的接班人，其廉政教育變得愈發(fā)重要。因此將廉政教育的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)提前到大學(xué)里，很必要也很重要。此課題以浙江省高校為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放了313份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷261份，了解浙江省高校的廉政教育情況。針對(duì)結(jié)果分析，提出了幾個(gè)建設(shè)性意見。

一、 我國(guó)大學(xué)廉政教育現(xiàn)狀與問(wèn)題分析（以浙江省高校為例）

（一） 高學(xué)對(duì)廉政教育重視不夠

有人提出在高校抓廉政教育，那是舍本逐末，反腐的對(duì)象是權(quán)力階層，在大學(xué)生身上反腐意義不大。甚至有人對(duì)高校進(jìn)行廉政教育，是否能夠促進(jìn)崇尚廉潔的氛圍和價(jià)值取向，成為反腐工作的有有效舉措，表示懷疑和不理解。他們認(rèn)為高校進(jìn)行廉政教育僅僅是一種時(shí)髦和點(diǎn)綴，無(wú)非是搞搞教育，提提口號(hào)，做做樣子。有人認(rèn)為高校本身就是一片凈土，進(jìn)行廉政教育多此一舉，沒(méi)有必要。還有的認(rèn)為反腐倡廉是紀(jì)委監(jiān)察部門的事，與學(xué)校無(wú)關(guān)。

（二）大學(xué)廉政教育形式單一

正因?yàn)樗枷肷蠈?duì)學(xué)生廉政教育不夠重視，加之缺乏系統(tǒng)有效的組織管理，使得廉政教育方法簡(jiǎn)單，形式單一。形式過(guò)于單一的結(jié)果就是學(xué)生對(duì)于廉政課堂的接收程度不高。大班教學(xué)的局限性在于不能讓所有的人都參與進(jìn)來(lái)，僅僅是聽課，或者有的干脆不聽課，都會(huì)使結(jié)果大打折扣。為了達(dá)到教育效果，學(xué)校應(yīng)不僅注重教育的內(nèi)容，也要注重教育的形式與方法，使廉政教育寓教于樂(lè)。在平常的學(xué)校文化建設(shè)中，或者活動(dòng)中，以廉政教育為主題或滲透進(jìn)廉政的元素，使學(xué)生們?cè)跐撘颇薪邮芰枷?，這樣而來(lái)的價(jià)值觀，遠(yuǎn)比填鴨式的灌輸有效得多。

（三） 受眾主體意識(shí)薄弱，但可塑性強(qiáng)

隨著來(lái)自社會(huì)各方面誘惑的增多，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象，給大學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)不可忽視的負(fù)面影響。因此大學(xué)生處在一個(gè)極易被社會(huì)不良風(fēng)氣污染的處境，學(xué)校的任務(wù)則是守住學(xué)校這片凈土，幫助學(xué)生樹立正確的三觀，樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使學(xué)生能夠保持思想與行為的獨(dú)立。

同時(shí)參考問(wèn)卷的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，在決定考公的36人中，有30人堅(jiān)信自己會(huì)廉潔從政，有4人無(wú)法確定自己在社會(huì)的各種誘惑中，是否能堅(jiān)持自我，剩余2人表示自己當(dāng)了公務(wù)員之后就會(huì)腐敗。這表明了大多數(shù)學(xué)生的三觀還是正的，在這樣樂(lè)觀的情況下，學(xué)校施展起廉政教育會(huì)少很多困難。對(duì)于那些一定會(huì)腐敗的學(xué)生，仍要堅(jiān)持教育到底，讓學(xué)生們認(rèn)清腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)與危害。

（四）高校廉政教育缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，大多只是走馬觀花

大學(xué)生廉政教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立健全的教育機(jī)制，需要各方努力才能達(dá)到效果。目前的廉政教育課堂基本都是零星出現(xiàn)的，往往出現(xiàn)在思想品德課的一些章節(jié)，或者教師根據(jù)時(shí)事熱點(diǎn)上課帶到，根本談不上體系。如何結(jié)合學(xué)生的實(shí)際心理，切實(shí)設(shè)計(jì)好適合學(xué)生們的課程，是需要重點(diǎn)關(guān)注的。同時(shí)，即使有的高校比較重視廉政教育課堂的開設(shè)，也過(guò)于依賴課堂教學(xué)這一顯性課程，忽略其他隱性課堂建設(shè)。

二、 法國(guó)大學(xué)課程中的學(xué)生廉政教育

法國(guó)廉政體系具有一套完整的理論基礎(chǔ)和一系列支柱構(gòu)成，例如以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心的“分權(quán)制衡”、“人民主權(quán)”、“社會(huì)監(jiān)督”。這些支柱作用發(fā)揮的在一定程度上提升了法國(guó)的整體廉政程度。此外，法國(guó)還推行五項(xiàng)廉政制度：財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、政府采購(gòu)制度、政務(wù)公開制度、公共會(huì)計(jì)制度和公務(wù)員制度。我國(guó)高校思政教育在進(jìn)行廉政文化建設(shè)的過(guò)程中要不斷補(bǔ)充各項(xiàng)好的方法政策和建議，不斷改革和推進(jìn)廉政課堂建設(shè)工作。

（一）腐敗的表現(xiàn)形式在不斷演化升級(jí)，對(duì)其的認(rèn)識(shí)和研究應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟進(jìn)?！案瘮≡诓粩噙M(jìn)化，它與上世紀(jì)90年代我們所面對(duì)的已不再是同一物種”。對(duì)腐敗的傳統(tǒng)定義和認(rèn)知隨著時(shí)代的發(fā)展，需要新的闡釋和不斷補(bǔ)充。其中一些問(wèn)題也是我國(guó)反腐敗進(jìn)程中業(yè)已浮現(xiàn)的問(wèn)題，如私營(yíng)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)滋生的腐敗、跨國(guó)公司商業(yè)賄賂等，在身處全球化、社會(huì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)同樣存在，對(duì)其認(rèn)識(shí)、研究及治理應(yīng)當(dāng)及時(shí)上升到戰(zhàn)略層面。由于政治體制根本不同，我國(guó)雖然不存在歐盟國(guó)家的游說(shuō)性腐敗，但政策制定層面的腐敗也屢見不鮮，一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共資源配置部門向企業(yè)個(gè)人輸送利益、為利益團(tuán)體代言的案例并非沒(méi)有，由此衍生的腐敗應(yīng)當(dāng)切實(shí)引起反腐實(shí)務(wù)和研究部門的重視。

（二）應(yīng)設(shè)置綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、政策的杠桿提升反腐制度的課程元素。近年來(lái)，歐盟及其成員國(guó)通過(guò)立法和修法不斷完善反腐敗法律體系，如解決跨國(guó)追贓中對(duì)腐敗行為“雙重”定罪的法律適用問(wèn)題、增加判決前的凍結(jié)或沒(méi)收程序、明確對(duì)洗錢行為知情不報(bào)的法律后果、限制“旋轉(zhuǎn)門”任職等等。在完善立法的同時(shí)，歐盟注重使用經(jīng)濟(jì)、政治等調(diào)控手段激勵(lì)督促歐盟成員國(guó)履行義務(wù)，提升“軟法”的執(zhí)行力。這些激勵(lì)和約束機(jī)制在某些方面應(yīng)當(dāng)為我國(guó)所借鑒，不僅應(yīng)當(dāng)有法律規(guī)制，更應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)的、政策的激勵(lì)與約束機(jī)制，在大學(xué)課程設(shè)置中引導(dǎo)廉潔誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)理念，為我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的腐敗治理和廉潔建設(shè)創(chuàng)造健康氛圍。

法國(guó)在建設(shè)廉政文化方面取得明顯成效，總結(jié)、借鑒法國(guó)的廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)促進(jìn)我國(guó)高校的廉政文化建設(shè)有一定的促進(jìn)作用。但是不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度不同，社會(huì)生活中所遇到的具體問(wèn)題和情況也就不完全相同。法國(guó)反腐倡廉有其地域性和特殊性，我國(guó)高校學(xué)生廉政教育在借鑒法國(guó)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)不應(yīng)該照搬全抄，要有的放矢，因地制宜。

三、 新型廉政課堂設(shè)計(jì)方案思路

（一）結(jié)合第一與第二課堂，設(shè)計(jì)系統(tǒng)性課程

高校老師們應(yīng)認(rèn)真研究學(xué)生們的心理，針對(duì)其還未踏入社會(huì)的天真設(shè)計(jì)課程，讓學(xué)生們知道當(dāng)步入社會(huì)時(shí)身邊會(huì)有多少的誘惑，如果貪污會(huì)對(duì)受害者造成多大的傷害，對(duì)自己無(wú)異于自掘墳?zāi)?。除了在第一課堂上的教學(xué)，開展第二課堂，如課后觀影、課后游戲或比賽，全方位告訴學(xué)生們，社會(huì)需要廉政的人員。沒(méi)錯(cuò)，腐敗一時(shí)會(huì)給人帶來(lái)快感，但是一旦開始腐敗，便再也收不了手。同時(shí)腐敗也會(huì)帶來(lái)短暫財(cái)富，但在東窗事發(fā)后，這會(huì)讓你失去人生中更重要的財(cái)富，如與家人的相處時(shí)間，未來(lái)的職業(yè)生涯等等。

如何有針對(duì)性、有效果得達(dá)到廉政教育的目的，需要經(jīng)過(guò)高校老師們的認(rèn)真研討與借鑒其他有豐富經(jīng)驗(yàn)的高校。再者，廉政教育系統(tǒng)也要時(shí)時(shí)更新前進(jìn)，如同專業(yè)教育一眼，要跟上時(shí)代的步伐，根據(jù)學(xué)生的變化來(lái)相應(yīng)升級(jí)。

（二）拓展廉政教育形式

1. 案例教學(xué)

真實(shí)的故事，自有千鈞之力。所有在紙上的故事，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)都有些遙不可及。但是邀請(qǐng)?jiān)诼毠珓?wù)人員來(lái)講講身邊切實(shí)發(fā)生的貪污腐敗時(shí)，這些故事變成了有血有肉的，真實(shí)又有完整的背景，因此才能最大程度上給人以警醒。

2. 在高校建設(shè)廉政教育文化

圍繞廉政主題，開展課后活動(dòng)，使大學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中得到感染與熏陶。首先可以利用宣傳櫥窗，建設(shè)廉政主題長(zhǎng)廊，還有學(xué)校內(nèi)部的社交網(wǎng)站，例如校內(nèi)BBS和校內(nèi)論壇來(lái)創(chuàng)建廉政氛圍。其次可以舉辦以廉政為主題的比賽或者活動(dòng)，例如反腐倡廉圖畫展，廉政話劇比賽和解謎游戲等等。這些活動(dòng)可以讓學(xué)生完完全全參與進(jìn)來(lái)，感受廉政教育的重要性，使得廉政教育可以真正入腦、入心。

3. 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)等新興科技進(jìn)行廉政教育

廉政教育是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜而又系統(tǒng)的教育過(guò)程，只有通過(guò)新興傳播方式的普及，不斷豐富學(xué)生廉政教育的形式，才能使大學(xué)生的廉政意識(shí)得到最大提升。將各種形式的的網(wǎng)絡(luò)傳播方式應(yīng)用到廉政教育之中，如主題微博、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)視頻和自創(chuàng)漫畫等等，以適應(yīng)新時(shí)代廉政教育的現(xiàn)實(shí)需要。人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)獲取各種各樣的信息資源，因此使學(xué)生們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中也能潛移默化受到影響。

4. 鼓勵(lì)開展社會(huì)實(shí)踐

在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中檢驗(yàn)和鞏固大學(xué)生廉政教育的的成果。實(shí)事求是是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓，鄧小平同志正是依據(jù)實(shí)事求是這一歷史唯物主義基本原理，正確地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地分析當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情，從而創(chuàng)立了有中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)理論。作為大學(xué)生，每個(gè)人必須清醒意識(shí)到“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，必須理論聯(lián)系實(shí)際，抓住社會(huì)實(shí)踐這個(gè)重要環(huán)節(jié)，使廉政教育接地氣，有成果。

（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，浙江 杭州 310018）