四川涼山彝區(qū)林竹生態(tài)旅游開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧研究

余金芮++郭美斌++曹婷++梅露++陶磊++趙毅軍

摘要：涼山彝區(qū)是四川精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差，基礎(chǔ)薄弱，主要的資源是“山”。 本研究項(xiàng)目擬從涼山彝區(qū)實(shí)際出發(fā)，通過林竹生態(tài)旅游資源開發(fā)，將林竹生態(tài)旅游資源的開發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 充分挖掘山區(qū)種植養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家和地方支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的指引下，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用， 企業(yè)通過自己投資或合作投資進(jìn)行林竹生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林竹生態(tài)旅游市場(chǎng)開發(fā)，進(jìn)而帶動(dòng)林竹種植、加工、林下養(yǎng)殖、生態(tài)食品、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)，大幅度增加涼山地區(qū)人民的收入，讓人民走上康莊富裕之路，讓地區(qū)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：涼山；彝區(qū)林竹；生態(tài)旅游

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.02.007

1四川涼山彝區(qū)背景研究

1.1四川涼山彝區(qū)概況

從秦漢王朝至今的兩千多年歷史里，涼山作為中央統(tǒng)一管轄的區(qū)域，一直都設(shè)有地級(jí)政府機(jī)構(gòu)對(duì)彝區(qū)進(jìn)行日常事務(wù)管理。 涼山彝區(qū)的歷史軌跡記錄了各個(gè)時(shí)期的地區(qū)與統(tǒng)治集權(quán)的隸屬關(guān)系。 雖然在這段漫長(zhǎng)的歷史里，涼山彝區(qū)的區(qū)域范圍有所變化，但是總計(jì)范圍未發(fā)生重大改變，依然由東至今云南昭通，西連今四川鹽源，南到金沙江，北接大渡河。 涼山彝區(qū)作為四川省民族類別最多、少數(shù)民族占比人口最大的政治區(qū)域，從古至今都是我國(guó)彝族聚居地中地域面積最廣的一個(gè)地區(qū)，貧困問題一直是困擾政府的難題。在政府和當(dāng)?shù)厝嗣窆餐Πl(fā)展的情況下，扶貧開發(fā)工程獲得了極大的進(jìn)展，也為今后解決貧困問題積累了豐富而珍貴的經(jīng)驗(yàn)。 但是同時(shí)，面對(duì)各種地理環(huán)境、歷史條件、社會(huì)等不利因素的限制。 導(dǎo)致涼山彝區(qū)不僅貧困覆蓋面廣、貧困程度深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況長(zhǎng)期處于四川省末尾，還存在其他社會(huì)問題。 解決貧困這個(gè)歷史遺留問題依然需要政府引導(dǎo)和群眾配合。

1.2政策背景

近10年來，涼山彝區(qū)政府的扶貧攻堅(jiān)工程逐漸步入正軌，尤其針對(duì)重點(diǎn)貧困區(qū)縣進(jìn)行扶貧工作，扶貧覆蓋范圍廣，扶貧內(nèi)容多樣，截止到2013年底， 共惠及8.60萬戶39余萬彝區(qū)群眾。

大小涼山彝區(qū)農(nóng)民人均純收入從2010年3334元增長(zhǎng)到2013年5185元，增幅55.52%。 與之前的政策相比較，近些年的政策側(cè)重于綜合一體化的建設(shè)服務(wù)， 例如：鄉(xiāng)村道路保持暢通、教育扶貧全面提升、職業(yè)專業(yè)性培訓(xùn)、培育特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建。這些都表明了政府對(duì)于大小涼山的扶貧的透析式的改善，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、衛(wèi)生健康改善、現(xiàn)代文明普及都逐漸涉及到，全面化的改革形勢(shì)開始在涼山州穩(wěn)步開展。

2四川涼山彝區(qū)林竹生態(tài)環(huán)境分析

2.1涼山彝區(qū)生態(tài)環(huán)境分析

涼山彝族自治州境內(nèi)地形復(fù)雜多樣，高山丘陵相互交錯(cuò)，決定了其生物的多樣性，形成了獨(dú)有的自然環(huán)境、氣候。 涼山州亟待發(fā)展，整體的戰(zhàn)略思想開始逐年實(shí)施，造成了謀求短期經(jīng)濟(jì)利益忽視生態(tài)環(huán)境保養(yǎng)，造成水土流失過重、過度砍伐森林等問題，使得該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境正在逐步惡化，生態(tài)嚴(yán)重失衡。

2.1.1“外來物種”的入侵

紫莖澤蘭：

紫莖澤蘭的主要危害有：（1）分泌化感物質(zhì)，排擠其根系周圍的植物；（2）植株有毒，牛羊誤食會(huì)中毒，威海牲畜健康；（3）反繁殖迅速導(dǎo)致的物種單一；（4）影響農(nóng)作物生長(zhǎng)周期。

空心蓮子草：

主要危害有：（1）覆蓋水面，阻礙水體和大氣的氧氣交換，不利于水中生物的生長(zhǎng)；（2）大量繁殖，阻礙航道，影響水上交通；（3）影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，排擠其他物種使得生物群落單一化現(xiàn)象嚴(yán)重；（4）入侵濕地，草坪，影響環(huán)境。

福壽螺：

是一種軟體動(dòng)物，個(gè)體大、食性廣、適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)繁殖快、量產(chǎn)很高。福壽螺是1981年由巴西引入中國(guó)，當(dāng)時(shí)由于過度養(yǎng)殖，它被釋放到野外，目前是涼山常見的外來物種，其主要危害：（1）食性雜，啃食各種農(nóng)作物，使得農(nóng)作物減產(chǎn)；（2）影響水質(zhì)。

以上是涼山州具有代表性的外侵物種，這些外侵物種嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，這是嚴(yán)重的問題。

2.1.2水體污染，水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象

由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和日益開發(fā)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，迎來的問題就是工業(yè)和生活污水增加，這些工業(yè)污水和生活污水南北人為排放或者大于沖刷沖入或排入江內(nèi)，再加上生活垃圾的處理不當(dāng)也被投入江內(nèi)等現(xiàn)象的發(fā)生導(dǎo)致水土問題嚴(yán)重。

2.1.3荒漠化趨勢(shì)嚴(yán)重，使土地不斷退化

由于水體污染，導(dǎo)致其他未污染的水源過度開發(fā)，再加上外來旅游人口和旅游業(yè)的需要使得鐵路公路需求量增加，開發(fā)鐵路公路地段難免挖山等，這樣使得水土流失更為嚴(yán)重，裸露的母巖也被石漠化，該地段也呈現(xiàn)一種石漠化土地，這樣一來全州的耕地面積急劇減少。

2.2林竹生態(tài)環(huán)境分析

2.2.1林竹建設(shè)現(xiàn)狀

涼山彝族自治州作為四川省的重點(diǎn)林區(qū)，其罕有生物多樣性區(qū)域。全州林地保有面積達(dá)到5980萬畝，活立木總蓄積3.19億立方米，森林覆蓋率達(dá)43.2%，林木覆蓋率達(dá)60.8%。長(zhǎng)期以來關(guān)于彝族自治州堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，旨在以“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思想；希望林竹業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為富民惠民、增加農(nóng)民收入的重要民生工程。 涼山州的發(fā)展?fàn)顟B(tài)開始逐漸生態(tài)化、健康化，其中林業(yè)資源潛力無限，作為旅游性質(zhì)的產(chǎn)品更加會(huì)衍生的一系列旅游產(chǎn)品； 涼山彝族自治州在將林竹資源產(chǎn)業(yè)化，形成高效益的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品上仍需進(jìn)行大力改造。

2.2.2林竹開發(fā)問題

（1）可進(jìn)入性差。

涼山彝族自治州境內(nèi)地貌復(fù)雜、地形多樣，地勢(shì)從西向北走高，沿東到南愈低。復(fù)雜的地形導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展嚴(yán)重滯后，大部分地區(qū)沒有路況良好的道路。endprint

（2）文化水平偏低，對(duì)開發(fā)技術(shù)掌握不足。

涼山彝族自治州屬于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)區(qū)域之一，當(dāng)?shù)鼐用竦氖芙逃潭绕毡槠?，絕大多數(shù)居民的受教育水平在小學(xué)及以下，絕大部分人只會(huì)說少數(shù)民族語言，不會(huì)說漢語或者漢語水平不高，這就直接導(dǎo)致科研發(fā)開團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤ㄉ洗嬖谡系K，嚴(yán)重阻撓了開發(fā)進(jìn)度。

（3）產(chǎn)品開發(fā)難度大。

傳統(tǒng)林竹資源開發(fā)中，多以原木出售、原漿造紙等低附加值的產(chǎn)品形式出現(xiàn)，然而這種低附加值的產(chǎn)品并不能很好地解決當(dāng)?shù)孛撠毜碾y題。

3涼山彝區(qū)林竹生態(tài)旅游資源開發(fā)整體思路

3.1林竹生態(tài)旅游發(fā)展前景

四川成為旅游大省，其中，成都最能吸金，樂山也開始嶄露頭角。巴蜀美景可百觀，如今，旅游開始逐漸成為現(xiàn)代化的一種生活方式，單純的“養(yǎng)眼”已無法滿足遠(yuǎn)來游客的需求。涼山彝區(qū)是四川精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差，基礎(chǔ)薄弱，主要的資源是“山”。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定化，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。林竹是一種可持續(xù)利用的森林資源，發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，有利于打造生態(tài)休閑旅游環(huán)境，有利于培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。將林竹園區(qū)和當(dāng)?shù)氐囊妥逦幕厣嘟Y(jié)合，共同挖掘開發(fā)以特色文化鑒賞為主題的度假旅游。 幫助引進(jìn)旅游開發(fā)企業(yè)，強(qiáng)化旅游開發(fā)資金投入，打造國(guó)內(nèi)林竹特色文化休閑養(yǎng)生旅游度假基地。

3.2林竹生態(tài)旅游開發(fā)整體思路

3.2.1概況

本研究項(xiàng)目擬從涼山彝區(qū)實(shí)際出發(fā)，通過林竹生態(tài)旅游資源開發(fā)，將林竹生態(tài)旅游資源的開發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)， 帶動(dòng)山區(qū)林竹種植、加工、旅游和休閑娛樂等多產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 具體來說，就是以四川涼山彝區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧致富為目標(biāo)，充分挖掘山區(qū)種植養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家和地方支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的指引下， 發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，企業(yè)通過自己投資或合作投資進(jìn)行林竹生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林竹生態(tài)旅游市場(chǎng)開發(fā)， 進(jìn)而帶動(dòng)林竹種植、加工、林下養(yǎng)殖、生態(tài)食品、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)，大幅度增加涼山地區(qū)人民的收入，讓人民走上康莊富裕之路， 讓地區(qū)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

3.2.2以生態(tài)旅游產(chǎn)品分析——養(yǎng)生農(nóng)家樂

（1）政策背景。

①土地政策。

以一些農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)作為用地增減掛鉤試點(diǎn)，發(fā)展邊緣性海島、閑置的林場(chǎng)等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。

②財(cái)政政策。

中央鼓勵(lì)各地將有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)資金向休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)適當(dāng)傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)各地采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式增加從業(yè)人員；金融機(jī)構(gòu)開始創(chuàng)新?lián)C(jī)制，強(qiáng)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本依法合規(guī)利用眾籌模式、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)構(gòu)等新型融資模式進(jìn)駐休閑農(nóng)業(yè)。

（2）發(fā)展前景。

目前，我國(guó)60周歲及以上人口2.02億人，占總?cè)丝诘?4.9%，預(yù)計(jì)到2020年接近3億人。老年人巨大的增長(zhǎng)速度意味著消費(fèi)的橫斷空間增大，康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)在消費(fèi)者的舞臺(tái)。 彝區(qū)林竹不僅僅作為有待發(fā)展的旅游區(qū)域，其中純天然的農(nóng)產(chǎn)品、質(zhì)樸的民風(fēng)氛圍是發(fā)展農(nóng)家樂的良好條件。 現(xiàn)代化的服務(wù)行業(yè)使得康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)生更大的黏性，蘊(yùn)含拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，‘服務(wù)開始成為消費(fèi)者衡量性價(jià)比的標(biāo)準(zhǔn)之一。 林竹的衍生性產(chǎn)品及農(nóng)家養(yǎng)生游更加符合未來發(fā)展趨勢(shì)，養(yǎng)生性的生態(tài)旅游將會(huì)更加受到重視。

（3）市場(chǎng)概況。

全國(guó)對(duì)于康養(yǎng)生態(tài)的需求卻是客觀存在的，國(guó)家的老齡化、經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)人民對(duì)于康養(yǎng)消費(fèi)的需求也在成倍的增加； 家庭的假期休閑越來越常見，人們?cè)诩倨诓辉偈窃诩掖惶旎蛘叱鲩T逛街、吃飯、看電影。 而是更多的選擇走向戶外，全家一起共度休閑假期，農(nóng)莊里也會(huì)提供為家庭準(zhǔn)備的餐飲服務(wù)如燒烤，石磨豆花等，也會(huì)有一定數(shù)量的休閑設(shè)備供家庭娛樂。 將林竹康養(yǎng)生態(tài)的農(nóng)家樂作為一種常態(tài)化的出游，尤其針對(duì)川內(nèi)中高端的住宅小區(qū)和中高端的療養(yǎng)院可以做先導(dǎo)性的宣傳。

4實(shí)踐意義

4.1具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值

立足于彝區(qū)客觀實(shí)踐，專門針對(duì)四川涼山彝區(qū)林竹生態(tài)旅游資源開發(fā)與扶貧問題進(jìn)行研究，通過對(duì)四川涼山彝區(qū)林竹生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃，林竹種植、加工、生態(tài)食品開發(fā)等研究，成果可直接應(yīng)用于四川涼山彝區(qū)的發(fā)展開發(fā)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。

4.2著力解決林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題的需要

近年來，隨著涼山彝區(qū)林竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題日益突出。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是隨著林竹效益的提升，帶動(dòng)林竹基地規(guī)模的迅速擴(kuò)展，但林竹純林化趨勢(shì)越來越嚴(yán)重，可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)森林生物多樣性的大量損失問題； 二是林竹培育中不合理情況，例如開墾和施肥以及純林化易導(dǎo)致林竹水土流失問題的產(chǎn)生。 林竹涵養(yǎng)水源、水土保持等功能下降，增加病蟲害危害的頻率； 三是傳統(tǒng)林竹企業(yè)生產(chǎn)力不足，未形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)水平較低，未充分利用原材料，造成極大的浪費(fèi)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高等問題。

4.3充分挖掘提升林竹資源綜合價(jià)值的需要

林竹是一種可持續(xù)利用的森林資源，發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)，有利于打造生態(tài)休閑旅游環(huán)境，有利于培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)于提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性，逐步帶領(lǐng)彝區(qū)人民走向富裕，提高他們的生活水平有著極其深遠(yuǎn)的影響。通過規(guī)劃建設(shè)林竹生態(tài)科技園，充分挖掘資源潛力，以科技為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以招商引資為突破口，對(duì)于涼山彝區(qū)林竹經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快開發(fā)生態(tài)資源以及挖掘林竹資源綜合價(jià)值具有重要的戰(zhàn)略意義。

5社會(huì)影響

5.1增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，提高生活品質(zhì)

通過生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)，林竹產(chǎn)業(yè)效益將顯著提高，林竹竹產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，林竹特色文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走向合理。

5.2為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，維持社會(huì)穩(wěn)定

生態(tài)旅游產(chǎn)品農(nóng)家樂建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期間，每年需要上百位工人從事培育、服務(wù)等一系列勞動(dòng)，不僅可以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，還可以吸引外來勞動(dòng)力，為社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

5.3傳播科技和生態(tài)文化，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在涼山彝區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)過程中，通過項(xiàng)目實(shí)施及科技培訓(xùn)，對(duì)彝區(qū)林竹農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)科普教育，讓農(nóng)民樹立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)， 調(diào)動(dòng)全社會(huì)主動(dòng)積極參與彝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 以彝區(qū)特殊的地理位置為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的生態(tài)自然資源，進(jìn)行科學(xué)利用，高效整合。 推動(dòng)以林竹觀光、特色文化、生態(tài)教育基地等特色文化休閑旅游為主題的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。endprint