論高校思想政治教育系統(tǒng)化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐

侯勇++孫然

摘要：《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)新計(jì)劃》）以中央文件形式確證高校思想政治教育體系作為社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)存在，闡明了高校思想政治教育體系的三大鮮明特點(diǎn)和四大功能?！秳?chuàng)新計(jì)劃》落實(shí)要以組織執(zhí)行機(jī)制為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以教學(xué)改革為關(guān)鍵，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)高校思想政治教育系統(tǒng)化內(nèi)部建設(shè)與外部生態(tài)優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：思想政治教育體系；思想政治教育系統(tǒng)；思想政治理論課；創(chuàng)新計(jì)劃

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2017.04.019

中圖分類號(hào)： G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2017）04-0091-05

社會(huì)現(xiàn)代化促進(jìn)高校思想政治教育現(xiàn)代化的同時(shí)，也給高校思想政治教育帶來(lái)觀念多元、功能弱化、價(jià)值多樣、結(jié)構(gòu)失衡、力量分化、運(yùn)行緊張、環(huán)境多變等“現(xiàn)代性后果”。如何應(yīng)對(duì)高校思想政治教育系統(tǒng)“離散化”及運(yùn)行紊亂困境，推進(jìn)高校思想政治教育系統(tǒng)理論體系、學(xué)科體系、實(shí)踐工作體系整體優(yōu)化創(chuàng)新已成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2015年中央宣傳部、教育部印發(fā)《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》文件為標(biāo)志，從頂層設(shè)計(jì)和文件制度話語(yǔ)層面開啟了高校思想政治教育系統(tǒng)創(chuàng)新的新征程，以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，以《創(chuàng)新計(jì)劃》為樣本對(duì)高校思想政治教育體系進(jìn)行系統(tǒng)分析，考察分析高校思想政治教育系統(tǒng)化建設(shè)成為應(yīng)有之義。

一、高校思想政治教育系統(tǒng)研究方法論啟示

系統(tǒng)研究已成為學(xué)科交叉研究和科際融合的重要表征，系統(tǒng)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、德育等領(lǐng)域重視系統(tǒng)論研究。唯物辯證法關(guān)于整體的思想、關(guān)于普遍聯(lián)系和相互作用的觀點(diǎn)、關(guān)于辯證思維方法都蘊(yùn)含著系統(tǒng)論思想，把系統(tǒng)分析思維方法上升到哲學(xué)高度，為思想政治教育系統(tǒng)研究提供方法論指導(dǎo)作用，理論研究與實(shí)踐工作互促共進(jìn)，不斷推進(jìn)高校思想政治教育理論、學(xué)科與實(shí)踐工作體系的科學(xué)化創(chuàng)新。

在理論研究層面，許多學(xué)者從不同視角和研究方法探討思想政治教育系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題，形成了一些代表性研究論域：一是“體系”說(shuō)，闡釋思想政治教育學(xué)科體系、建構(gòu)立體思想政治教育網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)調(diào)思想政治教育學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、實(shí)際工作科學(xué)化，重建由本體性知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)和條件性知識(shí)構(gòu)成新的學(xué)科體系等；二是“系統(tǒng)”說(shuō)，從系統(tǒng)論視域研究大學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)構(gòu)成，對(duì)思想政治教育理論體系、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)共同體等維度進(jìn)行了分析。三是“生態(tài)”說(shuō)，從生態(tài)角度對(duì)高校思想政治教育生態(tài)圈層與思想政治教育社會(huì)生態(tài)進(jìn)行分析；四是“整合”說(shuō)，對(duì)思想政治教育社會(huì)整合、整合機(jī)制、力量整合等進(jìn)行研究?？梢?，隨著整體性視野考察和系統(tǒng)思維的引入，高校思想政治教育系統(tǒng)研究主題、內(nèi)容和方法呈現(xiàn)多樣多元特征，反映了高校思想政治教育理論與實(shí)踐科學(xué)化發(fā)展的新范式和新趨勢(shì)。在實(shí)際工作層面，黨和國(guó)家提出加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的方針政策，不斷加強(qiáng)思想政治教育教材體系、教學(xué)體系、實(shí)踐工作體系科學(xué)化建設(shè)，正如劉建軍提出“思想政治教育學(xué)術(shù)研究、思想政治教育人才培養(yǎng)、思想政治教育實(shí)際工作三個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)”[1]。筆者也贊同這種理解，思想政治教育系統(tǒng)建設(shè)至少應(yīng)包括學(xué)術(shù)理論研究系統(tǒng)、人才培養(yǎng)系統(tǒng)和實(shí)際工作系統(tǒng)的科學(xué)化，因而有必要運(yùn)用系統(tǒng)論方法來(lái)研究高校思想政治教育體系問(wèn)題，為思想政治教育學(xué)理論體系和思想政治教育學(xué)科體系提供一個(gè)整體性、系統(tǒng)性關(guān)注，從而有利于創(chuàng)新高校思想政治教育教學(xué)體系、學(xué)科體系和條件保障體系建設(shè)。

二、高校思想政治教育體系化建設(shè)的歷史發(fā)展

1.高校思想政治教育理論知識(shí)體系繼承創(chuàng)新

高校思想政治教育理論知識(shí)體系由馬克思主義理論、多學(xué)科理論知識(shí)和思想政治教育基本理論體系組成。在理論基礎(chǔ)層面，發(fā)展著的馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是思想政治教育學(xué)科理論體系的重要“源頭活水”。高校思想政治教育理論體系堅(jiān)持以馬克思主義指導(dǎo)，奠定了理論基礎(chǔ)、研究對(duì)象、研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究目的等學(xué)科框架基礎(chǔ)，為思想政治教育理論體系發(fā)展奠定方法論基礎(chǔ)。高校思想政治教育基本理論體系涌現(xiàn)出一大批關(guān)于“原理”、“史”、“比較”、“前沿”等學(xué)科主干體系，借鑒管理學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論知識(shí)逐漸形成了以思想政治教育管理學(xué)、思想政治教育社會(huì)學(xué)、思想政治教育傳播學(xué)、思想政治教育哲學(xué)、思想政治教育心理學(xué)等分支學(xué)科體系，有效地推進(jìn)思想政治教育理論知識(shí)體建構(gòu)。

2.高校思想政治教育學(xué)科體系豐富發(fā)展

思想政治教育學(xué)科體系發(fā)展呈現(xiàn)出體系化特征：第一個(gè)階段是前科學(xué)化時(shí)期，從建黨初期到20世紀(jì)80年代，在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中沿用“生命線”、“中心環(huán)節(jié)”等政治話語(yǔ)式關(guān)注，思想政治教育學(xué)科體系尚未建立。第二階段是科學(xué)化創(chuàng)建時(shí)期，表現(xiàn)為1984年思想政治教育本科專業(yè)設(shè)立，專本碩博四個(gè)層次的專業(yè)體系建立，學(xué)科體系進(jìn)入科學(xué)化時(shí)期。三是學(xué)科化建設(shè)時(shí)期，1997年以來(lái)思想政治教育學(xué)科體系從創(chuàng)立到比較完善，思想政治理論課教材、教師、教法、教研等方面取得巨大進(jìn)步，思想政治教育學(xué)科體系的學(xué)術(shù)生產(chǎn)、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方法、管理體制、操作理論等方面得到精細(xì)化發(fā)展，特別是2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的召開，提出系列涉及高校思想政治教育學(xué)科體系建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容、方向原則、規(guī)律方法等頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，強(qiáng)有力地推動(dòng)思想政治教育學(xué)科學(xué)術(shù)組織、學(xué)科制度、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)術(shù)成果等方面的學(xué)術(shù)共同體建設(shè)。

3.高校思想政治教育實(shí)踐工作體系整合發(fā)展

高校思想政治教育實(shí)踐工作體系的“大思政”運(yùn)行格局初步形成，已初步建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊(duì)伍相結(jié)合、學(xué)生自我教育的運(yùn)行工作體制機(jī)制。這種實(shí)踐工作運(yùn)行體制與社會(huì)建制確立，強(qiáng)有力地提升了思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)的影響和效果。從高校思想政治教育教材體系來(lái)看，2015年《創(chuàng)新計(jì)劃》中要求統(tǒng)一編寫使用課程教學(xué)大綱，組織編寫與本?？扑枷胝卫碚撜n統(tǒng)編教材相配套的教學(xué)用書，高校思想政治理論課必修課程教材、教師參考、輔讀用書等立體化教材體系不斷豐富。在思想政治教學(xué)體制上，為規(guī)范思想政治教育學(xué)科的組織管理、課程管理、隊(duì)伍管理和專業(yè)建設(shè)，教學(xué)管理體制經(jīng)歷混合制-雙軌制-整合制的軌跡嬗變，實(shí)現(xiàn)由混合虛擬教育管理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)教學(xué)科研實(shí)體機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了思想政治教育實(shí)踐工作系統(tǒng)化建設(shè)。endprint

三、高校思想政治教育體系的系統(tǒng)化存在與建構(gòu)：以《創(chuàng)新計(jì)劃》為例

2015年10月《創(chuàng)新計(jì)劃》是在中央文件中對(duì)高校思想政治教育系統(tǒng)進(jìn)行論述的文件話語(yǔ)確證和系統(tǒng)化存在，著眼于系統(tǒng)設(shè)計(jì)和總體布局，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治教育提出了整體構(gòu)想和建設(shè)目標(biāo)。2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議及其“31號(hào)”文件的發(fā)布，剛好是對(duì)《創(chuàng)新計(jì)劃》的進(jìn)一步承接與創(chuàng)新。

《創(chuàng)新計(jì)劃》從系統(tǒng)設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃的維度闡明了實(shí)施高校思想政治理論課體系創(chuàng)新的任務(wù)操作系統(tǒng)，即圍繞建好立體化教材體系、高水平教學(xué)人才體系、高效化教學(xué)體系為內(nèi)部圈層，以學(xué)科支撐體系、綜合評(píng)價(jià)體系、條件保障體系為外部圈層的高校思想政治教育體系：一是建設(shè)思想政治理論課立體化教材體系，在推進(jìn)統(tǒng)編教材編寫使用，編寫教學(xué)系列用書、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享方面作出頂層制度規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)面向不同層次的教師群眾和學(xué)生對(duì)象群體，輻射本?？粕?、研究生層次，覆蓋紙質(zhì)和數(shù)字化等全媒體資源，強(qiáng)調(diào)教材體系的思想性、科學(xué)化、可讀性相統(tǒng)一。二是建設(shè)專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的思想政治理論課教學(xué)人才體系，把政治立場(chǎng)作為教師聘用的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施宣誓、定期網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、退出機(jī)制，建立思想政治理論課專職教師任職資格制度；建立國(guó)家、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)新進(jìn)教師、教學(xué)科研帶頭人、教研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行理論培訓(xùn)、實(shí)踐研修和團(tuán)隊(duì)支持，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度；建立高校思想政治理論課特聘教授制度，鼓勵(lì)專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)人物、高校領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員班主任骨干、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師等多元骨干主體參與思政課教學(xué)、巡講。三是建設(shè)高效的思想政治理論課課堂教學(xué)體系，實(shí)施培育推廣優(yōu)秀教學(xué)方法，遴選、培育和推廣教學(xué)方法改革項(xiàng)目，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)思想政治理論示范課，發(fā)布《高校思想政治理論課教學(xué)方法改革年度報(bào)告》；創(chuàng)新考試考核方法，建設(shè)與課堂教學(xué)相互促進(jìn)的思想政治理論課第二課堂教學(xué)體系；深化思想政治理論課教學(xué)研究與理論研究，組織精彩教案、精彩課件、精彩課堂建設(shè)等。四是建設(shè)思想政治理論課教學(xué)的學(xué)科支撐體系，要求把馬克思主義理論學(xué)科建成優(yōu)勢(shì)學(xué)科，如當(dāng)下正在重點(diǎn)建設(shè)的“全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院”建設(shè)就是貫穿落實(shí)此項(xiàng)政策的重要體現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科的支撐作用，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系和教材體系等是對(duì)《創(chuàng)新計(jì)劃》提出的建設(shè)學(xué)科支撐體系的進(jìn)一步繼承和創(chuàng)新，有利于形成以馬克思主義理論學(xué)科為引領(lǐng)、相關(guān)學(xué)科為補(bǔ)充的同向同行的學(xué)科支撐體系。五是建設(shè)管理與激勵(lì)并重的綜合評(píng)價(jià)體系，規(guī)范思想政治理論課管理，修訂《課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，健全教師考核評(píng)價(jià)制度，完善思想政治理論課教師、典型、團(tuán)隊(duì)等先進(jìn)典型宣傳表彰機(jī)制等推進(jìn)思政課教學(xué)綜合評(píng)價(jià)體系。六是形成思想政治理論課條件保障體系，加強(qiáng)獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大投入力度，建好高校馬克思主義學(xué)院，完善體系創(chuàng)新的條件保障。

四、高校思想政治教育體系建設(shè)的鮮明特點(diǎn)與重要功能：以《創(chuàng)新計(jì)劃》為例

社會(huì)學(xué)家帕森斯認(rèn)為，“任何一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)為了生存和維持必須實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)基本功能，即適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、整合、潛在模式維持和緊張?zhí)幚恚@就是帕森斯著名的AGIL模型?！盵2]借鑒AGIL模型分析視角，《創(chuàng)新計(jì)劃》在一系列思想政治教育制度建構(gòu)、思想政治理論學(xué)科推進(jìn)、課程建設(shè)立體化設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)整合提升、思想政治教育方法途徑豐富拓展上，做出的頂層設(shè)計(jì)與制度規(guī)劃，具有以下特征：一是問(wèn)題意識(shí)鮮明，導(dǎo)向謀劃補(bǔ)齊短板。以問(wèn)題為導(dǎo)向，為應(yīng)對(duì)高校思想政治理論課建設(shè)存在的諸多困難和不足提供了方向。社會(huì)現(xiàn)代化造成大學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)的主體、客體、環(huán)境、載體、方式等發(fā)生著整體性、根本性的轉(zhuǎn)變，其理論、學(xué)科與實(shí)踐工作子系統(tǒng)遭遇實(shí)效弱化、組織乏力、話語(yǔ)式微、主體分散、制度形式化、條件虛化等“離散化”問(wèn)題，面臨要素松散與結(jié)構(gòu)斷裂、系統(tǒng)分化與整合、運(yùn)行緊張與沖突、系統(tǒng)輸入與效益輸出等“運(yùn)行紊亂”困境。《創(chuàng)新計(jì)劃》緊緊抓住突出矛盾和問(wèn)題，圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法改革、教材體系建設(shè)、學(xué)科體系建設(shè)等進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和推進(jìn)舉措的設(shè)計(jì)。二是闡明工作方略和目標(biāo)愿景。高校思想政治教育目標(biāo)任務(wù)系統(tǒng)主要體現(xiàn)《創(chuàng)新計(jì)劃》的第二部分內(nèi)容，闡明了新時(shí)期高校思想政治理論課建設(shè)體系的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)內(nèi)容和主要任務(wù)等，指明了工作方向、方法任務(wù)和實(shí)踐方略。三是科學(xué)方法與要素整合優(yōu)化?！秳?chuàng)新計(jì)劃》在高校思想政治教育教材體系、教師體系、教學(xué)體系和條件保障體系等方面進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和具體舉措的統(tǒng)一，在內(nèi)容大體上涉及高校思想政治教育系統(tǒng)八個(gè)方面的要素：高校思想政治教育理念要素、內(nèi)容要素、途徑方法要素、制度要素、組織領(lǐng)導(dǎo)要素、隊(duì)伍建設(shè)要素、條件保障要素、環(huán)境要素。這八個(gè)方面要素又各自成為思想政治教育子系統(tǒng)，共同構(gòu)成高校思想政治教育系統(tǒng)化整體，具有四大功能。

適應(yīng)社會(huì)功能?！斑m應(yīng)”主要是指系統(tǒng)同其環(huán)境之間的某種關(guān)系，或適應(yīng)環(huán)境方面的限制，或設(shè)法使環(huán)境適應(yīng)他們的需求?！秳?chuàng)新計(jì)劃》針對(duì)高校思想政治理論課建設(shè)自身存在許多困難和不足的分析，對(duì)推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)體系作出頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)劃，通過(guò)反饋、調(diào)節(jié)等控制手段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的適應(yīng)性。高校思想政治教育運(yùn)行系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)資源等不斷輸入和輸出，在和環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換過(guò)程中，不斷進(jìn)行體系創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、要素整合，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化。

目標(biāo)達(dá)成功能。《創(chuàng)新計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)高校思想政治教育體系建設(shè)過(guò)程中，一方面，高校思想政治教育系統(tǒng)作為一種規(guī)范社會(huì)政治道德秩序的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化社會(huì)建制，內(nèi)在地嵌入到社會(huì)系統(tǒng)中，其結(jié)構(gòu)不僅取決于社會(huì)政治系統(tǒng)，而且還取決于文化背景、社會(huì)價(jià)值、道德規(guī)范及市場(chǎng)外部的社會(huì)關(guān)系。另一方面，高校思想政治教育系統(tǒng)作為一種結(jié)構(gòu)化社會(huì)建制，能夠傳播政治意識(shí)、引導(dǎo)政治行為、造就政治人才、和諧政治關(guān)系，不僅影響社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)行為和政治行為，而且承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)政治發(fā)展的功能。endprint

社會(huì)整合功能?！秳?chuàng)新計(jì)劃》將高校思想政治教育體系作為系統(tǒng)體整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和整體建設(shè)?！秳?chuàng)新計(jì)劃》將高校思想政治教育體系作為一種學(xué)術(shù)共同體建設(shè)，整合思想政治教育學(xué)科方向、組織建制、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、學(xué)術(shù)活動(dòng)、社會(huì)資源等，其主要任務(wù)是人才培養(yǎng)和專業(yè)服務(wù)，通過(guò)學(xué)術(shù)成果和人才體現(xiàn)思想政治教育體系的功能；《創(chuàng)新計(jì)劃》將高校思想政治教育體系作為一種專業(yè)組織，通過(guò)知識(shí)的專業(yè)化、教學(xué)的現(xiàn)代化、職業(yè)的專門化來(lái)發(fā)揮思想政治教育的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持作用；《創(chuàng)新計(jì)劃》將高校思想政治教育體系作為一種社會(huì)建制，作為知識(shí)應(yīng)用而存在的思想政治教育學(xué)科社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體系。通過(guò)高校思想政治教育系統(tǒng)整合功能，通過(guò)思想引導(dǎo)、宣傳教化和行為規(guī)約等喚起人們強(qiáng)烈共同信念和認(rèn)可。

價(jià)值維系功能。《創(chuàng)新計(jì)劃》闡明高校思想政治教育體系創(chuàng)新的價(jià)值目標(biāo)：“進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進(jìn)，落實(shí)思想政治理論課在高校立德樹人工作中的戰(zhàn)略地位?！盵3]《創(chuàng)新計(jì)劃》的整體設(shè)計(jì)和價(jià)值目標(biāo)指明認(rèn)知、價(jià)值、意識(shí)形態(tài)、信仰等元素，通過(guò)規(guī)范秩序的合法化維持文化模式，使個(gè)體保持與社會(huì)系統(tǒng)要求的規(guī)范和價(jià)值相一致，維護(hù)對(duì)社會(huì)政治系統(tǒng)的認(rèn)同功能，有利于推進(jìn)高校思想政治工作育人功能提供價(jià)值維系功能。

五、高校思想政治教育系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)新的推進(jìn)執(zhí)行

在建構(gòu)高校思想政治教育系統(tǒng)性認(rèn)同和實(shí)踐工作整體性認(rèn)知基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)化存在邊界內(nèi)外的復(fù)雜性關(guān)系中，推動(dòng)高校思想政治教育系統(tǒng)化內(nèi)部建設(shè)與外部生態(tài)優(yōu)化，以組織執(zhí)行機(jī)制為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以教學(xué)改革為關(guān)鍵，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)高校思想政治教育系統(tǒng)化建設(shè)。

1.健全組織執(zhí)行機(jī)制為保障，建成運(yùn)行科學(xué)有力的工作體系

第一，健全高校思想政治教育體系化的“良制規(guī)約”機(jī)制。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從頂層設(shè)計(jì)和科層制度健全高校思想政治教育體系化規(guī)訓(xùn)機(jī)制。從制度層面明確高校思想政治教育體系創(chuàng)新的“校黨政-院（系）黨政工作主體”的主體責(zé)任；發(fā)揮高校思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)課教師、導(dǎo)師等思想政治教育多元主體合力開展高校思想政治教育。第二，健全高校思想政治教育體系化的主體認(rèn)同機(jī)制。高校思想政治理論體系創(chuàng)新的關(guān)鍵主體是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、思想政治教育職能部門、思想政治理論課教師的黨性觀念、政治責(zé)任意識(shí)要強(qiáng)，這樣主體責(zé)任就容易落實(shí)，最忌諱的是“嘴上喊的好、口號(hào)喊得響”但實(shí)際上是不重視。要圍繞《創(chuàng)新計(jì)劃》主要內(nèi)容，充分發(fā)揮平臺(tái)載體的傳播作用，推進(jìn)落實(shí)思想政治教育的文件、政策、講話、案例等學(xué)習(xí)研究宣傳，增強(qiáng)落實(shí)高校思想政治理論體系創(chuàng)新的思想自覺和行動(dòng)自覺。第三，健全高校思想政治教育體系化的程序執(zhí)行機(jī)制。形成組織、宣傳、人事、學(xué)工、團(tuán)委、馬院、后勤等多部門協(xié)同、多主體參與的“大思政”推進(jìn)體制；發(fā)揮高校思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)高校思想政治教育體系建設(shè)工作的規(guī)劃、督辦、協(xié)調(diào)、組織，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)高校思想政治教育理論體系、教學(xué)體系、隊(duì)伍體系、工作體系的協(xié)同。第四，健全高校思想政治教育體系化的協(xié)商共治機(jī)制。增加協(xié)同意識(shí)，健全責(zé)任追究信息溝通協(xié)同，根據(jù)思想政治工作頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行信息溝通協(xié)同處理，建立思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)小組與組織人事部門以及其他有關(guān)部門之間的工作規(guī)劃、情況通報(bào)制度，或定期召開聯(lián)席會(huì)議等方式溝通情況。第五，健全高校思想政治教育體系化的考核反饋機(jī)制。圍繞高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核，加大對(duì)教學(xué)體系、學(xué)科體系、隊(duì)伍體系等作為監(jiān)督考核的重點(diǎn)。

2.健全隊(duì)伍主體建設(shè)為根本，建成馬克思主義理論高水平教師隊(duì)伍體系

一是著力解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)“合理化”問(wèn)題。高校馬克思主義理論高水平教師隊(duì)伍存在“青黃不接”的“斷層”現(xiàn)象，相當(dāng)部分有經(jīng)驗(yàn)有水平的老教師快退休了，但年輕的骨干教師卻還未成長(zhǎng)起來(lái)。二是著力解決教師隊(duì)伍“穩(wěn)定性”問(wèn)題。科研平臺(tái)資源傾向于老一輩教學(xué)團(tuán)隊(duì)與科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、精品資源共享課，對(duì)年輕教師沒有體現(xiàn)出來(lái)。因此要在學(xué)科隊(duì)伍合理更替、隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)建設(shè)、隊(duì)伍價(jià)值認(rèn)同等方面展開針對(duì)性工作。三是著力解決教師隊(duì)伍“發(fā)展性”問(wèn)題。主要圍繞高校教師職稱評(píng)審、青年教師進(jìn)修、教師生活壓力等方面展開工作。高校責(zé)任主體必須有一些思考，要在專業(yè)成長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)凝練、教學(xué)和科研關(guān)系的科學(xué)定位，在建設(shè)好教學(xué)平臺(tái)與科研平臺(tái)建設(shè)等方面推進(jìn)青年教師成長(zhǎng)。四是著力解決教師隊(duì)伍“幸福度”問(wèn)題。特別是青年教師群體的職業(yè)事業(yè)處于起步階段，大部分老師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是中青年老師教學(xué)科研壓力比較大，既要做好教學(xué)完成教學(xué)工作量，又要完成科研任務(wù)，通過(guò)職稱評(píng)聘要求，還需要買房結(jié)婚生子，這使得他們追求更為實(shí)用的知識(shí)技能、獲得更好地收益、圍繞著是否有利于個(gè)人職稱晉升和職務(wù)升遷，謀求“工具合理性”。因此，要重點(diǎn)建設(shè)形成國(guó)家、省級(jí)、校級(jí)層面的專題培訓(xùn)研修、觀摩實(shí)踐、掛職鍛煉等立體化的隊(duì)伍培訓(xùn)體系，提升教師的素質(zhì)和能力。同時(shí)，還應(yīng)在利益激勵(lì)機(jī)制、工作量計(jì)算、職稱崗位評(píng)聘等給以政策傾斜。

3.健全教學(xué)改革為關(guān)鍵，建成高效有力的思想政治理論課教學(xué)體系

第一，以教材體系立體化為先導(dǎo)，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容時(shí)代化。教學(xué)內(nèi)容的“因時(shí)而進(jìn)”，要在符合時(shí)代發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)教材體系、教學(xué)體系、學(xué)科體系對(duì)理論邏輯、認(rèn)知邏輯、生活邏輯的關(guān)注，提升教學(xué)內(nèi)容的知識(shí)化增量的同時(shí)重視價(jià)值性，正確處理政治性與科學(xué)性、知識(shí)性與價(jià)值性、灌輸與內(nèi)化的關(guān)系。第二，以教學(xué)方式的生活化為中介，促進(jìn)教育教學(xué)理念的公共化轉(zhuǎn)型。要提高思想政治理論課的教學(xué)效果，達(dá)到意識(shí)形態(tài)目的僅僅用意識(shí)形態(tài)手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的共識(shí)?！霸诮虒W(xué)方式方面需要將道德、法律、意識(shí)形態(tài)等作生活化處理，以生活化的教學(xué)形式，將思想政治理論課教學(xué)與社會(huì)、實(shí)踐和主體生活結(jié)合起來(lái)?！盵4]第三，以教學(xué)主體的理論自覺為根本，促進(jìn)教學(xué)主體間性轉(zhuǎn)型。思想政治理論課教學(xué)主體是實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)改革的主體性力量，教師要有言傳身教、身心兼修、教學(xué)科研相長(zhǎng)的主體自覺，處理好“教與學(xué)、知識(shí)傳授與價(jià)值觀塑造、理論體系與專題要點(diǎn)、顯性與隱性教學(xué)等內(nèi)在關(guān)系?！盵5]第四，以教學(xué)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)生態(tài)的“文化化”轉(zhuǎn)型。通過(guò)植根于社會(huì)生態(tài)，強(qiáng)化思想政治理論課的文化空間建設(shè)，發(fā)揮思想政治理論課課程制度文化環(huán)境的“規(guī)訓(xùn)”功能，發(fā)揮文化熏陶、文化育人的“文化力量”。

4.健全學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，建成有效支撐思想政治理論課建設(shè)的學(xué)科體系

第一，建設(shè)高校思想政治教育學(xué)科體系的外部支持。在推動(dòng)學(xué)科外部性條件、資源建設(shè)，解決制約思想政治教育學(xué)科建設(shè)的外部性問(wèn)題，主要針對(duì)相關(guān)體制與政策的支持力度、社會(huì)文化心理氣氛、學(xué)科態(tài)度與學(xué)科意識(shí)自覺等展開針對(duì)性條件支撐。第二，推進(jìn)高校思想政治教育學(xué)科體系內(nèi)部化建設(shè)。從系統(tǒng)性、整體性角度而言，主要包括思想政治教育學(xué)科知識(shí)體系、知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)應(yīng)用體系科學(xué)化建設(shè)。應(yīng)著重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科組織機(jī)構(gòu)、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)術(shù)成果、課程教材等體系化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科隊(duì)伍素質(zhì)的提高、學(xué)科學(xué)術(shù)方法的集聚、學(xué)科制度規(guī)范的形成，以高水平學(xué)科支撐體系推動(dòng)教學(xué)體系水平提升。第三，建成建強(qiáng)高水平學(xué)科科研體系為教學(xué)體系服務(wù)。高校思想政治教育教學(xué)體系是學(xué)科體系的拓展和延伸。“堅(jiān)持把思想政治教育學(xué)科理論研究同思想政治教育學(xué)科的專業(yè)課程、思想政治理論課建設(shè)緊密結(jié)合”[6]推動(dòng)馬克思主義理論指導(dǎo)的教材體系、學(xué)科體系、教學(xué)體系、隊(duì)伍體系和體制機(jī)制體系的整體性建設(shè)，提升馬克思主義理論學(xué)科科研水平，將學(xué)科隊(duì)伍科研成果運(yùn)用于服務(wù)于教學(xué)體系之中，推動(dòng)學(xué)術(shù)科研體系與教師教學(xué)體系的統(tǒng)一，以教材體系、教學(xué)體系、認(rèn)知體系和行動(dòng)體系建構(gòu)為中介，發(fā)揮專家、教師與學(xué)生三個(gè)主體作用，推動(dòng)學(xué)生認(rèn)知體系向行動(dòng)體系轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

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[2][美]塔爾科特·帕森斯，尼爾·斯梅爾瑟.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)[M].劉進(jìn)等，譯.北京：華夏出版社，1989：18.

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[5]宇文利.再論高校思想政治理論課教學(xué)的內(nèi)在關(guān)系[J].思想政治教育研究，2016（1）：63-67.

[6]張耀燦.推進(jìn)思想政治教育學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的若干思考[J].思想理論教育，2017（7）：62-65.

[責(zé)任編輯：龐達(dá)]endprint