德國(guó)“雙元制”對(duì)我國(guó)高職院校發(fā)展的啟示

陶然 胡迪

摘要：國(guó)家教育部教職成[2015]9號(hào)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，明確了各大高職院校的發(fā)展方向，并推行了“現(xiàn)代學(xué)徒制”的試點(diǎn)作為產(chǎn)教結(jié)合的重要載體和實(shí)現(xiàn)形式。為了積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，高職院校應(yīng)吸取德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以德國(guó)推行“雙元制”教學(xué)的歷程作為現(xiàn)代學(xué)徒制的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展出中國(guó)特色的辦學(xué)道路奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用科技大學(xué)；現(xiàn)代學(xué)徒制；雙元制

2015年，國(guó)家教育部教職成[2015]9號(hào)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），旨在提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升服務(wù)“中國(guó)制造2025”的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。該計(jì)劃一經(jīng)提出便得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，尤其是在各大公辦高校產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在“行動(dòng)計(jì)劃”中，首次明確了高職院校教育的技能積累作用，并明確提出了現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣和試點(diǎn)?！靶袆?dòng)計(jì)劃”的提出給各大高校的未來(lái)發(fā)展方向指明了道路，也給各大高校提出了三年發(fā)展計(jì)劃的具體要求。

一、“現(xiàn)代學(xué)徒制”概述

現(xiàn)代學(xué)徒制于2014年由李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上首次明確提出，是產(chǎn)教結(jié)合的重要載體和實(shí)現(xiàn)形式。試點(diǎn)旨在探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)校企互聘互用的人員結(jié)構(gòu)。它的提出標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度加快，對(duì)技術(shù)人員的要求越發(fā)超前。

中國(guó)的傳統(tǒng)學(xué)徒制只能培養(yǎng)初等工匠。這類技術(shù)人員文化程度低，結(jié)業(yè)即出師，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，中國(guó)的傳統(tǒng)職業(yè)教育多年來(lái)定位不準(zhǔn)，實(shí)踐教學(xué)不足。目前階段的職業(yè)教育停留在校企合作、工學(xué)結(jié)合的層面上，仍面臨著學(xué)生就業(yè)難，企業(yè)招工難的雙重問(wèn)題。

二、德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式概述

在職業(yè)教育領(lǐng)域，作為技術(shù)教育的先驅(qū)，德國(guó)的應(yīng)用科技大學(xué)理念提出已趨20年，其間的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

德國(guó)戰(zhàn)后的蓬勃發(fā)展正是依托于“雙元制”職業(yè)教育的大力推廣，并逐漸成為了德國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的主要發(fā)展形式。

在德國(guó)的“雙元制”教育下，學(xué)生同時(shí)具有學(xué)徒和學(xué)生的雙重身份，其結(jié)業(yè)需要通過(guò)技能和理論的雙重檢驗(yàn)。在這種制度下，學(xué)校的教育更著重于理論基礎(chǔ)的奠定作用，真正縮短了企業(yè)用人和學(xué)校育人之間的差距。

三、德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

1998年德國(guó)文化部在會(huì)議上正式提出了應(yīng)用科技大學(xué)的名稱，并將其列為與普通綜合性大學(xué)同等地位的高等教育重要分支。此類大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的基礎(chǔ)理論教育配合充分的職業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)出服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的中高級(jí)的技術(shù)人才。

目前德國(guó)的應(yīng)用科技大學(xué)自二十世紀(jì)六七十年代誕生以來(lái)不斷發(fā)展壯大，截止2017年共有包含公立及私立共229所。這些應(yīng)用科技大學(xué)主要是采取了“雙元制”的辦學(xué)策略，具有明顯的應(yīng)用性和地方特色。這種特色既是其發(fā)展所依托的優(yōu)勢(shì)，又是限制其再發(fā)展的重要因素。

四、我國(guó)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀

目前中國(guó)已于2013年成立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，其中理事單位及成員學(xué)校大多是由?？圃盒Ｉ竦谋究萍安糠謱？圃盒?。在國(guó)家提出的“行動(dòng)計(jì)劃”中，著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的培育，各大高校紛紛試點(diǎn)“現(xiàn)代學(xué)徒制”建立校企聯(lián)合專業(yè)。這對(duì)于目前想要提升自身實(shí)力，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的各高職院校來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是指明了未來(lái)階段發(fā)展的道路和方向。

在高職院校發(fā)展的道路上，德國(guó)的應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，尤其是“雙元制”的職業(yè)教育模式。如何讓畢業(yè)生更好地滿足各大企業(yè)和本國(guó)市場(chǎng)的需求，如何填補(bǔ)畢業(yè)與上崗的代溝都是值得各大學(xué)校思考的問(wèn)題。而目前我國(guó)的高職院校畢業(yè)生仍然難以滿足用人單位的需求。畢業(yè)與任職之間仍需要用人單位自行崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。這一方面不利于學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，另一方面也加大了用人成本。

目前我國(guó)的職業(yè)教育正走向高端化、專門化。學(xué)校的發(fā)展要緊跟“行動(dòng)計(jì)劃”的要求，走出有中國(guó)特色的辦學(xué)道路。

五、對(duì)于中國(guó)高職院校發(fā)展的啟示

1.增進(jìn)校企關(guān)系，共同招生培育

應(yīng)用科技大學(xué)及“雙元制”在德國(guó)的成功得益于其服務(wù)了國(guó)家、特別是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其招生專業(yè)緊密與當(dāng)?shù)氐墓I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。例如提到臺(tái)州，其代表性產(chǎn)業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)就是吉利汽車，則當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校便應(yīng)依托于吉利的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，招收汽車工業(yè)、電焊等對(duì)口專業(yè)。展開校企聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)等招生形式，將招工和招生向一體化推進(jìn)。當(dāng)具體招生時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在入校同時(shí)與學(xué)生簽訂企業(yè)合同，明確各方權(quán)益及責(zé)任。在合同的保障下，企業(yè)得以放心將未來(lái)的職位空缺交由學(xué)校篩選，降低人事成本。而學(xué)校也可以借此降低教學(xué)培育成本，與企業(yè)分擔(dān)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地及師資，形成雙贏的共同培育機(jī)制。

2.專業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，方向及時(shí)更新

招生專業(yè)需以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊跟科技發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)。目前已存在的十年內(nèi)將部分被人工智能所代替，但是也隨之出現(xiàn)依托于人工智能的大批新興職業(yè)。這是社會(huì)科技發(fā)展所帶來(lái)的必然結(jié)果。在日新月異，適者生存的現(xiàn)代社會(huì)，各大高職院校應(yīng)相應(yīng)依托新技術(shù)革命拓展其招生方向，更新教學(xué)內(nèi)容細(xì)化已有專業(yè)。鑒于目前中國(guó)高職院校的生存現(xiàn)狀，過(guò)渡期間可選擇以交叉學(xué)科作為更新專業(yè)的初步嘗試，使得面臨被淘汰的專業(yè)煥發(fā)生機(jī)。在課程設(shè)計(jì)上擯棄固化思維，由知識(shí)本位向崗位本位轉(zhuǎn)變，建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

3.人力資源共享，產(chǎn)教結(jié)合緊密

德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的師資隊(duì)伍主要由富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”人才組成。其扎實(shí)的理論基礎(chǔ)通過(guò)超過(guò)五年的社會(huì)歷練，已經(jīng)完成了從習(xí)得到轉(zhuǎn)化的蛻變。然而目前國(guó)內(nèi)高職院校的師資主要由理論研究出身的博士及碩士組成，往往缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)往往由校內(nèi)培訓(xùn)或自主學(xué)習(xí)取得。在人才招聘制度還未革新前，各高校應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家的人才培養(yǎng)制度，建立教師企業(yè)鍛煉的長(zhǎng)期合作機(jī)制。此外與其配套的獎(jiǎng)懲制度及評(píng)價(jià)體系也需要在探索中建立健全。在招聘制度革新后，學(xué)校和企業(yè)可以進(jìn)行人才共享、崗位交換，讓人力資源充分運(yùn)用，產(chǎn)教結(jié)合。以教師和職工的雙重身份既有利于教師科技成果的轉(zhuǎn)化，也有助于企業(yè)職工的再深造。

4.完善現(xiàn)代學(xué)徒制，健全配套制度

德國(guó)的應(yīng)用科技大學(xué)將理論、實(shí)踐和應(yīng)用型教學(xué)比例大致定位為均等。這要求與教學(xué)相應(yīng)的配套制度需要進(jìn)行調(diào)整升級(jí)。其考核評(píng)價(jià)的對(duì)象由單純書面轉(zhuǎn)向書面與督查評(píng)價(jià)相結(jié)合。由結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向過(guò)程評(píng)價(jià)，由學(xué)分管理轉(zhuǎn)向彈性雙向管理。學(xué)校應(yīng)與企業(yè)建立長(zhǎng)期督查體系，互糾互查，將獨(dú)立評(píng)價(jià)與共同評(píng)價(jià)相結(jié)合。確實(shí)保障學(xué)生的學(xué)習(xí)成果可以充分被納入評(píng)價(jià)體系。同時(shí)教師的工作量及評(píng)價(jià)體系應(yīng)涵蓋校企兩方的工作成果，教學(xué)成果與科研成果并重。在制度保障下，激發(fā)教師科研與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)校企共贏。