淺析對電力企業(yè)安全生產標準化的幾點理解

劉宏鐵　李婷　任海霞

摘要 在電力企業(yè)中，充分利用安全生產標準化管理模式可以促進電力企業(yè)安全管理工作的有效開展，使電力企業(yè)的安全管理過程更加的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化，使每一位工作人員都能夠明確自身的職責與任務，對電力企業(yè)的安全生產過程進行全方位的管理與控制。在標準化管理體系下，電力企業(yè)可以明確安全管理的工作內容，真正利用安全生產標準化管理工作控制電力企業(yè)的生產過程，使電力企業(yè)的生產經營更加具有經濟價值和社會效益。

關鍵詞 電力企業(yè) 安全生產 標準化管理

隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，標準化管理對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。電力系統(tǒng)的標準化建設是電力系統(tǒng)建設的必經途徑，對于電力企業(yè)改革、電網(wǎng)穩(wěn)定運行具有重要的意義。因此做好電力企業(yè)的標準化建設，配置統(tǒng)一協(xié)調的管理規(guī)定，能夠保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，出現(xiàn)問題及時應對，從而保證電網(wǎng)的發(fā)展。

一、電力企業(yè)安全生產標準化達標管理

（一）建立特殊監(jiān)管機構

企業(yè)法人（總經理）是安全生產第一責任人，負責企業(yè)安全生產標準化達標建設活動。電力企業(yè)法人下令由企業(yè)標準化主管部門牽頭監(jiān)督檢查安全生產標準化達標工作，打破以往由安監(jiān)部門牽頭監(jiān)督檢查，這樣有效遏制安監(jiān)部門自評自滿無人監(jiān)管局面。

（二）建立網(wǎng)上動態(tài)管理模式

開設安全生產標準化達標專欄，按時間節(jié)點在網(wǎng)上公布各部門達標進展情況，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)員工的積極性，采取網(wǎng)上征集合理化建議，為企業(yè)獻計獻策，不斷推動達標進程。對于不配合工作的部門進行處罰。

（三）推行現(xiàn)場安全隱患互查機制

在自查本部門存在的安全隱患后，可以再跨專業(yè)查找現(xiàn)場設備、技術、管理上的安全隱患，若本專業(yè)自查中未查出問題，而被非專業(yè)組查出問題，通過領導鑒定、核實后要對其進行考核，對查出非本專業(yè)問題小組進行獎勵，形成相互之間的監(jiān)督促進。

（四）建議長效監(jiān)督機制

為提升企業(yè)安全標準化管理水平，保證安全標準體系持續(xù)有效運行，從而更加合理地考核本企業(yè)安全績效，每年必須制定安全標準化績效評定計劃，并用安全標準化績效評定管理辦法、安全績效考核實施細則來監(jiān)督約束安全生產標準化工作，從真正意義上實現(xiàn)PDCA的管理模式。

二、電力企業(yè)安全生產標準化管理工作中的常見問題

（一）缺乏安全管理意識

當前，部分電力企業(yè)依然沒有認清標準化管理工作的必要性，認為全面系統(tǒng)地了解電力企業(yè)的生產要求和安全要求，導致安全管理工作混亂，部分工作流程和工作程序之間相互混雜，部分管理人員和操作人員不能明確自身的職責和權限，無法做到權責分明，更無法有效開展安全生產標準化管理工作。

（二）違章現(xiàn)象頻繁發(fā)生

部分電力企業(yè)中頻繁發(fā)生違章行為，甚至部分安全生產管理者都習以為常，導致違章現(xiàn)象屢禁不止。通常說來，違章現(xiàn)象包括操作違章、指揮違章和紀律違章這三個方面，在部分電力企業(yè)中，仍然存在著一些無票作業(yè)等違章問題。

（三）設備管理不科學

部分電力企業(yè)沒有對生產設備進行科學的管理，甚至無法保證生產設備本身的質量，再加上不能科學地對相關設備進行維修和維護，導致在實際的生產過程中容易因設備問題造成安全事故。此外，部分電力企業(yè)沒有認識到設備檢查和定期維護工作的必要性，對設備日常管理工作不夠重視，部分設備已經超過了使用期限但依然在使用。

（四）運行管理體系不健全

部分電力企業(yè)沒有建立起完善的運行管理體系，也沒有按照當前生產管理工作的實際情況進行完善和修訂，導致安全生產運行管理工作無章可循。此外，對于電網(wǎng)的管理也不夠科學、規(guī)范，沒有根據(jù)標準化管理的要求采取有效的控制措施，導致電網(wǎng)的穩(wěn)定性與安全性方面存在著很大的問題。

（五）缺乏有效的監(jiān)督與管理

在部分電力企業(yè)中都存在著監(jiān)督與管理不嚴格的現(xiàn)象，這反映出部分電力企業(yè)過于重視大項目、大工程，對日常管理工作不夠重視的問題。部分小問題、小疏漏都有可能在電力企業(yè)中引起巨大的安全責任事故，這些都與缺乏有效的監(jiān)督管理有一定的關系。

三、做好電力企業(yè)安全生產標準化管理的舉措

（一）以標準化為核心，全面落實安全生產責任

一是進一步強化安全生產制度化建設。通過修訂相關管理制度，針對不同崗位特點和每個崗位在生產中所承擔的安全責任，對電力企業(yè)安全生產工作目標、要求和獎懲方式進行了“三明確”。二是進一步強化安全生產保障力度建設。電力企業(yè)安全生產委員會切實履行職責，堅持安委會工作會制度和安全生產例會制度，堅持每季度組織召開安全生產委員會會議、每月召開安全生產例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議。三是進一步強化安全生產目標管控。按照安全生產目標“制定、分解、落實、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產目標的基礎上，針對不同單位、班組的工作特點和崗位風險，制定了保障安全生產目標順利實現(xiàn)的“預防控制措施”。

（二）以標準化為契機，全面提升安全管理水平

一是以標準促規(guī)范。電力企業(yè)按照《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》要求，先后從技術管理、教育培訓、應急管理、績效管理等方面，嚴格對照評定標準要求，建立了自上而下，完善的安全生產規(guī)章制度保證體系。二是以規(guī)范促管理。電力企業(yè)按照安全生產標準化相關管理要求，對薄弱環(huán)節(jié)進行了進一步的規(guī)范和強化，將安全生產標準化建設融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。三是以管理促成效。通過各項安全生產管理工作的深入開展，電力企業(yè)先后通過了安全生產標準化達標評；順利實現(xiàn)了制定的各項安全生產目標。

（三）以標準化為支撐，助推設備設施改造升級

一是電力企業(yè)以標準化為支撐，對公司設備設施開展了改造升級工作。二是每年年初，在召開的安委會第一次會議上，公司均對現(xiàn)場存在影響安全生產的問題進行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。三是公司加大資金的投入，對不符合要求的安全防護設施進行整改或更換，并積極開展新技術的應用工作，為電力企業(yè)打造本質安全性企業(yè)奠定堅實基礎。

（四）以標準化為載體，著力提高職工職業(yè)素養(yǎng)

一是強化安全教育培訓。堅持以關鍵崗位人員為主要對象，以生產一線職工為重點，以全體生產人員培訓考核為目標，不斷加強安全工作規(guī)程，安全業(yè)務技能等培訓工作。二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產標準化達標創(chuàng)建工作、安全生產月活動為載體，不斷深化安全文化建設。三是推進班組安全建設。通過制定了《安全生產工作實施方案》，以對全公司安全生產工作開展進行指導。并按照標準化管理要求，對班組安全工作進行了統(tǒng)一和規(guī)范，有力的提高了班組的安全工作水平。

（五）以標準化為抓手，強化現(xiàn)場安全風險管控

一是加大現(xiàn)場專項排查力度。電力企業(yè)始終按照班組周排查、分場月排查、部門季排查的隱患排查治理工作方針，扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。二是強化隱患治理考核評估。對排查出的隱患，公司立即組織組織評估，安排整改，隱患整改工作嚴格按照“責任、措施、經費、期限、預案”五落實要求開展。三是高度重視巡檢維護和日常消缺工作。為確保對設備缺陷的早發(fā)現(xiàn)早處理，保障設備的安全穩(wěn)定運行。對需停電處理的缺陷，要求做好事故預想和防范措施，并每日重點進行巡查。

四、結語

電力企業(yè)應認真的貫徹落實國家安全生產工作文件精神，大力推進安全生產標準化工作，按照國家和行業(yè)標準規(guī)范企業(yè)的安全技術狀態(tài)，結合實際工作，認真研究相關安全生產經濟政策和具體措施，充分發(fā)揮各項安全生產經濟政策在行業(yè)管理方面對建設企業(yè)安全生產標準化工作的促進作用，把安全生產標準化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓，提高企業(yè)的安全管理水平和本質安全。endprint