煤炭企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

商青

摘 要 煤炭是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要資源，煤炭行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下，煤炭?jī)r(jià)格并不穩(wěn)定，相關(guān)企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展考驗(yàn)。企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一定要充分重視成本管理，對(duì)以往成本管理中出現(xiàn)的缺陷和問(wèn)題進(jìn)行思考，并且結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)的解決對(duì)策，進(jìn)而降低企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)穩(wěn)定以及健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 成本管理 問(wèn)題分析 對(duì)策

一、煤炭企業(yè)成本管理概述

（一）成本管理的概念

成本管理即針對(duì)戰(zhàn)略成本以及作業(yè)成本的管理，主要可從廣義與狹義兩方面進(jìn)行分析。煤炭企業(yè)的成本管理，屬狹義上的成本管理，指的是以正確計(jì)量成本為目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品以及服務(wù)的成本進(jìn)行核算，并將其以表格的形式體現(xiàn)，進(jìn)而全面反映企業(yè)的整體成本信息的一項(xiàng)管理工作。

（二）煤炭企業(yè)成本管理類(lèi)型

煤炭企業(yè)成本管理始于20世紀(jì)90年代，主要包括戰(zhàn)略成本管理與作業(yè)成本管理兩部分內(nèi)容。第一，戰(zhàn)略成本管理，即以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目的，從指定戰(zhàn)略與發(fā)展計(jì)劃的角度出發(fā)，所實(shí)施的一項(xiàng)成本管理工作，是企業(yè)賴(lài)以生存與發(fā)展的主要管理方法之一。目前，大型煤炭企業(yè)均較為重視這一管理方式。第二，作業(yè)成本管理即對(duì)煤炭企業(yè)作業(yè)過(guò)程中在材料成本、人工成本等細(xì)節(jié)成本方面的管理，是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定提供數(shù)據(jù)依據(jù)的主要管理類(lèi)型。作業(yè)成本管理對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度要求較高，必須保證能夠真實(shí)反映企業(yè)的成本支出情況，這是確保企業(yè)戰(zhàn)略制定合理科學(xué)、行之有效的主要途徑。

（三）煤炭企業(yè)成本管理的意義

成本管理是企業(yè)賴(lài)以生存與發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)管理信息的整理及了解，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)在資金使用方面存在的問(wèn)題，據(jù)此提出下一步的發(fā)展規(guī)劃，這對(duì)于企業(yè)的成長(zhǎng)與進(jìn)步，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有積極意義。

二、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的特點(diǎn)

煤炭企業(yè)屬于資源開(kāi)采型企業(yè)，大都在地下作業(yè)，煤炭生產(chǎn)過(guò)程就是把埋藏在地下的煤炭資源開(kāi)采或剝離，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地的轉(zhuǎn)移，成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，管理難度也大，有一定的行業(yè)特殊性。因此，煤炭產(chǎn)品的成本具有明顯的特點(diǎn)。

第一，原材料不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體。煤炭開(kāi)采的主要消耗并非原材料，而是輔助材料，如木材、坑木代用品、大型材料（如鋼材）、火工產(chǎn)品、專(zhuān)用工具等，其中大部分材料都不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，且可以多次回收復(fù)用。

第二，煤炭生產(chǎn)受地質(zhì)構(gòu)造、賦存狀況、品種、煤質(zhì)等條件限制，成本受自然條件變化影響較大，輔助成本高。煤炭生產(chǎn)在井下作業(yè)，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵等自然條件的威脅，因此必須投入足夠的人力和物力來(lái)治理和預(yù)防，以保證安全生產(chǎn)。同時(shí)，受地質(zhì)構(gòu)造影響，采煤方法、工作面布置、設(shè)備的配備、機(jī)械化程度等都影響成本水平。

第三，屬于高危行業(yè)，地下作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，因此人工成本比重較大。煤炭開(kāi)采業(yè)在我國(guó)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，普遍用人多，效率相對(duì)較低，同時(shí)由于工作環(huán)境惡劣，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，服務(wù)年限短，因而各種津貼成本也較高，人工成本特別高。尤其南方煤礦，受地質(zhì)條件所限，這種情況尤為突出，而且招工還比較難，因此人工成本占總成本比例更高，甚至可達(dá)50%。

第四，生產(chǎn)組織成本復(fù)雜。由于煤炭生產(chǎn)的全過(guò)程遍布井上井下，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，并且大部分工序在井下，給生產(chǎn)組織和成本管理帶來(lái)了很大的困難。如果成本管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱，管理水平和手段落后，都將增加成本管理的難度。

第五，采掘并舉，掘進(jìn)費(fèi)用對(duì)成本影響較大。礦井的掘進(jìn)費(fèi)用都是由生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)，占比較高，保證采掘的適當(dāng)比例關(guān)系，是促使煤礦穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、降成增效的途徑之一。

三、煤炭企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)成本管理體系不完善

目前，我國(guó)許多煤炭企業(yè)沒(méi)有建立完善的成本管理體系，管理模式過(guò)于單一，企業(yè)管理人員單方面注重企業(yè)的收益問(wèn)題，而忽略生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中不必要的資源浪費(fèi)和人員浪費(fèi)等問(wèn)題的存在。企業(yè)管理信息不夠完善。在煤炭企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)鏈中不免涉及工作人員、財(cái)務(wù)流通及設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等信息的交流，不完善的企業(yè)成本管理系統(tǒng)難以及時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析這些管理信息，使得成本數(shù)據(jù)不能立刻回饋，造成企業(yè)損失。此外，企業(yè)管理人員不重視管理體系是否完善的問(wèn)題，并且沒(méi)認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的重要性，因而企業(yè)管理信息不集中。工作人員的工作消耗、煤炭挖掘耗材等管理?xiàng)l例不清，造成成本和預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。最后，企業(yè)對(duì)成本管理制度沒(méi)有進(jìn)行有效控制，沒(méi)有利用科學(xué)的預(yù)算方法對(duì)成本及預(yù)算進(jìn)行估計(jì)和處理，過(guò)去“品種法”的預(yù)算方式不能準(zhǔn)確地落實(shí)企業(yè)的成本責(zé)任，造成成本支出與預(yù)算核對(duì)不上，企業(yè)管理體系紊亂的局面。

（二）企業(yè)員工成本節(jié)約意識(shí)薄弱

企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)管理人員和全體工作人員的共同貢獻(xiàn)和努力。當(dāng)前煤炭企業(yè)成本過(guò)高，除企業(yè)管理體系不完善之外，企業(yè)員工成本節(jié)約意識(shí)薄弱也是一項(xiàng)重要原因。企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，因企業(yè)員工人數(shù)較多并且人員社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，常會(huì)出現(xiàn)個(gè)人事務(wù)煩瑣的情況，嚴(yán)重影響企業(yè)的工作進(jìn)度。另外，還存在員工文化水平和素質(zhì)低下的現(xiàn)象。在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)工作人員的成本控制意識(shí)薄弱，往往為了一己私利便私自占有、轉(zhuǎn)賣(mài)或者丟棄煤炭企業(yè)的物資設(shè)備等，造成了煤炭企業(yè)內(nèi)部資源成本的嚴(yán)重浪費(fèi)。除此之外，部分素質(zhì)低下的企業(yè)員工因沒(méi)有受到良好的教育，難免會(huì)形成不良的工作態(tài)度，從而影響其他員工，弱化了員工的成本節(jié)約意識(shí)。

（三）煤炭企業(yè)成本管理部門(mén)單一

煤炭企業(yè)管理部門(mén)在加強(qiáng)企業(yè)成本部門(mén)管理力度的同時(shí)，還需調(diào)整管理部門(mén)的工作開(kāi)展方向。目前的管理部門(mén)局限在財(cái)政部門(mén)和物品供應(yīng)部門(mén)，對(duì)其他部門(mén)的成本管理工作尚未引起重視，從而忽略了其他部門(mén)的協(xié)同作用。當(dāng)前，煤炭企業(yè)管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制與相關(guān)管理制度的緊密程度把握力度不足，因此到每個(gè)月、每個(gè)季度或者每年的成本核算時(shí)，各個(gè)部門(mén)常常出現(xiàn)基礎(chǔ)預(yù)算與實(shí)際支出相差較多的情況。以上均是單一財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)財(cái)政分析力度不足，核心工作能力不足造成的后果。此外，單一的成本管理方式使企業(yè)員工將成本節(jié)約視為與自己無(wú)關(guān)的事，因而不能在公司創(chuàng)建良好的工作氛圍和節(jié)約成本的潛意識(shí)思維，造成當(dāng)前煤炭企業(yè)成本管理效率低下。endprint

四、優(yōu)化煤炭企業(yè)成本管理的相關(guān)對(duì)策

（一）樹(shù)立成本管理意識(shí)

針對(duì)當(dāng)前煤炭行業(yè)的實(shí)際情況，企業(yè)要樹(shù)立現(xiàn)代化的成本管理意識(shí)，技術(shù)人員以及各級(jí)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的成本理念，把握成本與質(zhì)量、安全、技術(shù)的關(guān)系，將技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性充分結(jié)合，建立崗位、班組以及車(chē)間的成本核算制度。各項(xiàng)成本要通過(guò)基層核算體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)一步明確成本控制主體、利益主體以及責(zé)任主體，形成企業(yè)內(nèi)部全員參與的制度，構(gòu)建管理橫到邊、縱到底的管理網(wǎng)絡(luò)。通?？梢圆捎冒嘟M核算、對(duì)標(biāo)管理、修舊利廢等手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的成本控制目標(biāo)。

（二）優(yōu)化成本管理結(jié)構(gòu)

在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)安全與經(jīng)濟(jì)效益具有緊密關(guān)系，企業(yè)只有在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極革新以及引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，才能進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)效率，進(jìn)而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此，在開(kāi)展成本管理的過(guò)程中，企業(yè)要從根源入手，對(duì)經(jīng)營(yíng)以及生產(chǎn)成本進(jìn)行控制和管理。例如，企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃煤炭預(yù)留量，在保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，對(duì)煤炭進(jìn)行合理開(kāi)采，杜絕資源浪費(fèi)。同時(shí)，成本管理人員還要及時(shí)與技術(shù)人員溝通、交流，分析煤礦生產(chǎn)的具體情況，在保證生產(chǎn)效率的同時(shí)，減少資金投入，注重回收支護(hù)裝置，減少資金浪費(fèi)。

（三）提高人員專(zhuān)業(yè)技能

人才是企業(yè)發(fā)展的保障，是節(jié)約成本的潛在因素。因此，企業(yè)在錄用新員工的過(guò)程中，要對(duì)員工的綜合素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行詳盡考查，在上崗之前開(kāi)展相關(guān)講座，針對(duì)崗位素養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)井下工作員工，要定期舉辦安全講座，促使員工掌握逃生技巧和緊急救援技術(shù)，讓新員工積極參與到安全演習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)中，提高其技術(shù)操作能力和工作效率，防止由于操作不規(guī)范而引發(fā)安全事故，對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的情況。企業(yè)還要加強(qiáng)新員工與老員工的工作交流，為新員工傳授工作經(jīng)驗(yàn)和注意事項(xiàng)，在為企業(yè)節(jié)約資金成本的同時(shí)，提高工作效率和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)成本預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理

成本預(yù)算管理是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過(guò)程，要切實(shí)做好成本預(yù)算管理必須加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)管理。首先，礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到成本預(yù)算管理在企業(yè)成本管理中的重要性，提高重視程度，在綜合考慮歷史成本、指標(biāo)及現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上制定成本預(yù)算方案，以確保成本預(yù)算方案的科學(xué)合理性。其次，礦山企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，并充分發(fā)揮管理委員會(huì)的作用，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)成本評(píng)估工作，綜合分析預(yù)算方案的科學(xué)性、預(yù)算金額的適用性以及預(yù)算調(diào)整的合理性等成本預(yù)算管理所涉及的內(nèi)容。此外，礦山企業(yè)要嚴(yán)格企業(yè)成本預(yù)算的審計(jì)工作，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算審批權(quán)限控制、規(guī)范成本預(yù)算審批流程等措施，盡量避免預(yù)算費(fèi)用嚴(yán)重超支、成本預(yù)算金額使用混亂等現(xiàn)象。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，煤炭企業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但煤炭企業(yè)中依然存在許多嚴(yán)肅的問(wèn)題亟待解決。成本管理工作是煤炭企業(yè)未來(lái)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，只有處理好企業(yè)的成本問(wèn)題，不斷追求低成本目標(biāo)，才能為當(dāng)今煤炭企業(yè)的發(fā)展提供可靠的幫助，才能讓我國(guó)的煤炭企業(yè)發(fā)展得更好。

（作者單位為神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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