論森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題

王健霞

摘 要：目前，環(huán)境污染和生態(tài)問題日益突出，成為阻礙國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，新時(shí)期，我國提出可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，各行各業(yè)也在積極探索可持續(xù)發(fā)展路徑。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展，必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，本文介紹了林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性，結(jié)合當(dāng)前森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，探索其可持續(xù)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：森林；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)營

一、森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

1.保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必然要求。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻力，也威脅著人類的生存和發(fā)展，實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于保護(hù)有限的森林資源，保持陸地植被覆蓋面積的穩(wěn)定增長，對(duì)于改善大氣環(huán)境、空氣質(zhì)量，改善水循環(huán)等也具有積極作用。此外，對(duì)于生物多樣性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展也具有重要意義。

2.實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的必然要求。實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，利用可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)營、多樣化經(jīng)營等發(fā)展模式，不斷降低企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展成本，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展機(jī)制。

二、當(dāng)前森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的主要問題

現(xiàn)階段，我國的森林和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多問題，森林保護(hù)的不到位導(dǎo)致森林面積不斷極少，土地沙化和被占用的情況比較嚴(yán)重，非法砍伐森林、捕殺野生動(dòng)物、盜賣珍稀野生植物等行為屢禁不止。對(duì)于森林和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，對(duì)于林業(yè)資源的挖掘力度不足等等，這些問題嚴(yán)重影響了森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不利于林業(yè)管理者提升經(jīng)濟(jì)收益，二相關(guān)管理人才的缺乏是導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)這些問題的主要原因之一，需要森林管理部門和林業(yè)企業(yè)共同探索研究，積極采取有效措施加以解決。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

1.科學(xué)保護(hù)森林，實(shí)現(xiàn)多種功能。實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先要抓好生態(tài)建設(shè)，做好森林防火工作，不能因?yàn)樯只馂?zāi)導(dǎo)致森林資源遭受損失。其次，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)上要加強(qiáng)林地管理，避免出現(xiàn)因?yàn)檫`規(guī)破壞森林資源現(xiàn)行發(fā)生。在保護(hù)好森林資源的同時(shí)，也要加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源的管理，運(yùn)用制度化、法治化的手段將這些資源有效保護(hù)起來，林業(yè)企業(yè)要積極研究探索以競(jìng)價(jià)的方式對(duì)林下資源進(jìn)行有償承包經(jīng)營，提高承包人員保護(hù)資源的主動(dòng)性和積極性。

森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。森林經(jīng)營是林區(qū)的一項(xiàng)重要工作，過去人們經(jīng)營森林多以利用木材為主，現(xiàn)在森林的功能已愈來愈為人們所認(rèn)識(shí)，尤其是全面停伐后，森林經(jīng)營正在由過去的生產(chǎn)性經(jīng)營向發(fā)揮森林的生態(tài)效益轉(zhuǎn)變，發(fā)揮森林的多種效益，開展中幼林撫育、加強(qiáng)水源地管理和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等等，都是森林經(jīng)營的內(nèi)容，通過科學(xué)的森林經(jīng)營，更好地發(fā)揮森林保護(hù)生態(tài)環(huán)境的功能。

2.大力開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與致富共贏。積極探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)品。根據(jù)本市自然資源條件，探索和實(shí)踐了四大類型十一種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其中林下種植類的有林藥模式、雙珍模式、林苗模式；林下養(yǎng)殖類的有林禽模式、林畜模式、林蜂模式；林下產(chǎn)品加工類的有松脂加工模式；林下旅游類的有林家樂模式、休閑度假模式。通過政府引導(dǎo)，積極發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè)，并通過林權(quán)抵押貸款、技術(shù)服務(wù)等政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社積極參與，致力打造“農(nóng)業(yè)+旅游+休閑+文化產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)旅文一體化模式，開發(fā)出多種林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和有機(jī)食品，跟精準(zhǔn)扶貧對(duì)接。近年來，林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，興起了“林藥”“林油”“林蜂”“林游”等發(fā)展模式，林下種植品種多種多樣，帶動(dòng)無數(shù)群眾致富。拿黑龍江農(nóng)墾龍門農(nóng)場(chǎng)來說，其林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐為其他地區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了良好的示范作用。

黑龍江農(nóng)墾龍門農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓展林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，把林下養(yǎng)殖當(dāng)作職工增收的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓，幫助職工群眾“造血”式創(chuàng)業(yè)致富，利用林下土地資源和林蔭空間從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營模式，走出了一條林下經(jīng)濟(jì)綜合高效發(fā)展的新路子。龍門農(nóng)場(chǎng)借助海拔高、晝夜溫差大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展純生態(tài)“草原走地雞”。譽(yù)華草原走地雞繁養(yǎng)基地總投資27萬元，占地7萬平方米，走地雞存欄7000多只，已經(jīng)開始上市出售。今年預(yù)計(jì)出欄2000只，純效益預(yù)計(jì)能達(dá)到10萬元左右，明年準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，存欄能達(dá)到15000只，預(yù)計(jì)出欄6000只，利潤可達(dá)到26萬元左右。

農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖戶根據(jù)不同季節(jié)不同需求，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃，推出促銷活動(dòng)?，F(xiàn)全場(chǎng)生態(tài)雞養(yǎng)殖戶已經(jīng)達(dá)到5戶，“草原走地雞”“林下溜達(dá)雞”達(dá)到2.2萬只，年創(chuàng)產(chǎn)值264萬元，走出了一條“綠水青山也是金山銀山”的雙贏路。

3.加強(qiáng)森林管理人才培訓(xùn)，提升管理質(zhì)量。當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展急需高素質(zhì)的管理人才，森林經(jīng)營者和林業(yè)企業(yè)要重視人才發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，針對(duì)相關(guān)工作人員積極開展教育培訓(xùn)，通過專業(yè)的培訓(xùn)體系構(gòu)建，不斷提升相關(guān)管理人員的工作能力和管理能力，為林業(yè)生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的共贏。

2017年10月中旬，江西省林業(yè)廳利用外資項(xiàng)目辦公室組織全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，60個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣的營林口分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員在南昌市舉辦亞行項(xiàng)目可持續(xù)林業(yè)管理暨全省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與管理培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)南京林業(yè)大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建省世界銀行貸款造林項(xiàng)目辦公室、湖北省碳排放權(quán)交易中心和省林業(yè)廳利用外資項(xiàng)目辦公室有關(guān)同志授課。授課內(nèi)容涵蓋森林可持續(xù)經(jīng)營理論與實(shí)踐、低產(chǎn)低效林改造技術(shù)措施、國家儲(chǔ)備林與森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目技術(shù)模式與管理、林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與管理、林業(yè)碳匯類CCER項(xiàng)目的注冊(cè)、交易與開戶流程等方面。省林業(yè)廳利用外資項(xiàng)目辦公室主要負(fù)責(zé)人對(duì)如何加強(qiáng)全省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)與管理進(jìn)行了介紹，通過此次培訓(xùn)，大大提升了林業(yè)從業(yè)人員對(duì)于林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展的認(rèn)識(shí)，掌握了更多的經(jīng)營管理理念和方法，對(duì)于他們今后的管理工作具有一定的幫助。

四、結(jié)語

森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)功能、社會(huì)功能和環(huán)境功能的必然要求，目前森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中依然存在一些問題，需要相關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)思想觀念轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展路徑和方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

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