關(guān)于提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

摘 要：統(tǒng)計(jì)基本反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本情況，盡管如此，數(shù)據(jù)質(zhì)量較差仍是困擾我國(guó)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要問(wèn)題之一。這就要求統(tǒng)計(jì)工作要不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)質(zhì)量

林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是關(guān)系林業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。尤其是在提倡人與自然和諧、綠色生態(tài)發(fā)展的今天，搞好林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目管理提供科學(xué)、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息意義重大。但目前林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題。下面就如何做好新形勢(shì)下林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)個(gè)人建議。

一、存在問(wèn)題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視并支持與否，事關(guān)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能否穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)計(jì)工作要發(fā)展，要有所作為，需要大量的人力、物力、財(cái)力作保障，如果各單位領(lǐng)導(dǎo)重視支持統(tǒng)計(jì)工作，會(huì)設(shè)立專職統(tǒng)計(jì)崗位；安排統(tǒng)計(jì)專職人員；有專門(mén)的辦公場(chǎng)所；配備相關(guān)辦公設(shè)備；并有專項(xiàng)資金支持，確保統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。但是在實(shí)際工作中，縱觀當(dāng)前基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，多為一人在崗或者由單位中財(cái)務(wù)部門(mén)的普通員工兼崗。然而，部分單位領(lǐng)導(dǎo)卻未認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性。

2.統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能滿足形勢(shì)和任務(wù)的需要。主要原因：一是林業(yè)統(tǒng)計(jì)人員老化；二是林業(yè)統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，導(dǎo)致各基層林業(yè)統(tǒng)計(jì)單位從業(yè)人員的素質(zhì)偏低。目前大多數(shù)基層統(tǒng)計(jì)人員工作能力僅限于搜集、整理、匯總、上報(bào)等方面，如果按照統(tǒng)計(jì)工作的要求，真正達(dá)到“會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)”的四會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很少，而懂政策、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是缺乏。由于人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致上報(bào)材料或報(bào)表經(jīng)常出現(xiàn)只有簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)，缺乏統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)上報(bào)情況闡述不清楚等很多問(wèn)題。

3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)失真。近年來(lái)，由于林業(yè)機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn)，專職林業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不斷被削弱，被精簡(jiǎn)，有些基層單位基本不設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位，更沒(méi)有配備統(tǒng)計(jì)工作設(shè)備，同時(shí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)難以保證，致使統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法正常開(kāi)展，有些單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在由其他非統(tǒng)計(jì)部門(mén)里的兼職統(tǒng)計(jì)人員代行估計(jì)上報(bào)，數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)重下滑，同時(shí)對(duì)兼職統(tǒng)計(jì)員的變動(dòng)也相當(dāng)頻繁，培訓(xùn)難以到位，造成林業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作被削弱，源頭數(shù)據(jù)失真。失真原因可能如下：統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄；現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制使統(tǒng)計(jì)工作易受到行政干預(yù)；基層信息化人才力量相對(duì)不足，人才培養(yǎng)工作相對(duì)薄弱的問(wèn)題越來(lái)越突出。

二、 相關(guān)建議

1.高度重視統(tǒng)計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視是確保林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展的前提。為確保林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計(jì)工作納入重要日程。不斷加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，配備責(zé)任心強(qiáng)、肯吃苦、理論業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員從事此項(xiàng)工作，同時(shí)完善統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，規(guī)范管理，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供較高參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息。

2.健全基層統(tǒng)計(jì)體系。健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備是夯實(shí)林業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)、培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)人員，在籌備成立各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快增設(shè)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入。二是提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的根本。通過(guò)采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計(jì)人員熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位，要逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)處理電子化，信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

3.提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)工作人員守法意識(shí)，減少行政干預(yù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查，是否按規(guī)定要求的指標(biāo)填報(bào)，計(jì)算方法是否正確，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時(shí)間，以最快時(shí)間發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與各部門(mén)的合作，充分利用部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料，減少重復(fù)統(tǒng)計(jì)，最大限度地減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章，力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)和社會(huì)公眾了解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的適用性。及時(shí)了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用，從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。做出優(yōu)質(zhì)適用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作最大的作用。

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作者簡(jiǎn)介：瞿永兵（1980-8），男，江蘇淮安人，本科，淮安區(qū)林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站，職稱：林業(yè)工程師，研究方向：林業(yè)。endprint