加強(qiáng)科研管理 促進(jìn)院所成果轉(zhuǎn)化

牛愛(ài)京+劉蕓

摘 要：科研管理工作是科技工作中的重要一環(huán)，是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研院所而言，科研管理與成果轉(zhuǎn)化以及科技進(jìn)步之間存在越來(lái)越緊密的關(guān)聯(lián)性，其相輔相成，互相促進(jìn)，甚至密不可分。其中任何一方缺習(xí)，其余兩方面都不能得到順利推進(jìn)。為了更進(jìn)一步提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，同時(shí)也進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)制科研院所的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有必要對(duì)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照科技成果轉(zhuǎn)化的要求，對(duì)科研管理工作的思路進(jìn)行重新梳理和探索，以促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研管理 成果轉(zhuǎn)化 技術(shù)進(jìn)步

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）11（b）-0104-02

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的要求被明確提出；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新并促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)[1]。

科研管理工作是科技工作中的重要一環(huán)，是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？蒲泄芾砼c成果轉(zhuǎn)化以及科技進(jìn)步之間存在越來(lái)越緊密的關(guān)聯(lián)性，其相輔相成，互相促進(jìn)，甚至密不可分。其中任何一方缺習(xí)，其余兩方面都不能得到順利推進(jìn)。為了更進(jìn)一步提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，同時(shí)也進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)制科研院所的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有必要對(duì)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照科技成果轉(zhuǎn)化的要求，對(duì)科研管理工作的思路進(jìn)行重新梳理和探索，以促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1 科研管理以及科技成果轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容

科研管理是指通過(guò)對(duì)管理科學(xué)的運(yùn)用，對(duì)人力物力財(cái)力資源進(jìn)行優(yōu)化整合的管理行為。具體到每個(gè)單位，科研管理主要圍繞項(xiàng)目以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)人員展開(kāi)，是指從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、材料整理歸檔的全程管理，即是對(duì)人員的管理，也是對(duì)項(xiàng)目的管理，且是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。其目的是使科研管理實(shí)行制度化和科學(xué)化，保證計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn)，成果轉(zhuǎn)化是科研管理的一個(gè)主要目的。

科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，但又帶有科技性質(zhì)，是科研活動(dòng)能否被社會(huì)承認(rèn)和接受的關(guān)鍵，是科研院所或者科技型企業(yè)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，其目的是取得最終的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)科技開(kāi)發(fā)的價(jià)值，再反過(guò)來(lái)促進(jìn)科技人員進(jìn)行開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成科技成果轉(zhuǎn)化的良好閉環(huán)。

2 成果轉(zhuǎn)化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的積極意義

（1）從國(guó)家層面來(lái)講，伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用體現(xiàn)得淋漓盡致。但只有把知識(shí)、智力等核心要素與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，才能真正發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。楊振寧教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)已經(jīng)掌握了世界上最先進(jìn)、最復(fù)雜的技術(shù)，如衛(wèi)星和火箭技術(shù)，但中國(guó)最失敗的地方，是沒(méi)有學(xué)會(huì)怎樣把科技變?yōu)橛薪?jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)辦法?！薄皠?chuàng)新—轉(zhuǎn)化—再創(chuàng)新—再轉(zhuǎn)化”這種不斷將研究與應(yīng)用結(jié)合起來(lái)的知識(shí)信息鏈狀運(yùn)行模式對(duì)于發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)具有重要作用[2]。

（2）從院所層面或企業(yè)層面來(lái)講，由于筆者所在的院所，已經(jīng)按照相關(guān)政策由事業(yè)單位改制為企業(yè)，在一定程度上，既有事業(yè)單位的影子，又在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求下，按照企業(yè)的運(yùn)作模式進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)的追逐。在事業(yè)體制下，院所按照國(guó)家的要求進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，如今在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，無(wú)論是何種身份，作為技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的最終實(shí)現(xiàn)者，作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，院所和企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步最終依賴于科技成果的轉(zhuǎn)化。

3 目前科研管理、成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題和困難

（1）管理理念與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)。轉(zhuǎn)制后的科研院所，由于企業(yè)性質(zhì)屬性，其經(jīng)營(yíng)理念以及戰(zhàn)略目標(biāo)等與以前有著較大較多的差異，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，原來(lái)的院所其組織目標(biāo)就是科技成果數(shù)量最大化、技術(shù)先進(jìn)化，獲獎(jiǎng)高級(jí)化。而企業(yè)性質(zhì)的院所其目標(biāo)與普通企業(yè)是一致的，那就是經(jīng)濟(jì)效益最大化、利潤(rùn)最大化。在這樣的情形下，科研管理也好，成果轉(zhuǎn)化也好，只注重學(xué)術(shù)理論與研究?jī)r(jià)值，不注重與市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，不注重成本以及效益等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的做法，與目前的現(xiàn)實(shí)要求格格不入。

（2）科研管理缺乏整體規(guī)劃和過(guò)程管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下由政府安排下達(dá)科研任務(wù)的慣性還一定程度上影響著目前的項(xiàng)目管理理念。“等、靠、要”思想以及“為科研而科研”的慣性還一定程度存在。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)相對(duì)淡漠。科研成果大部分以科研報(bào)告和論文的形式體現(xiàn)，不注重將相應(yīng)成果申報(bào)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在后續(xù)的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在諸多糾紛隱患。

（4）缺乏與成果轉(zhuǎn)化相配套的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。多年來(lái)，以縱向項(xiàng)目為導(dǎo)向的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制已不能適應(yīng)企業(yè)市場(chǎng)化激烈競(jìng)爭(zhēng)的要求，科研人員的市場(chǎng)化意識(shí)不夠，成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化與運(yùn)營(yíng)能力欠缺。

4 加強(qiáng)科研管理的措施

為了更進(jìn)一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，有必要從科研管理著手，在以下方面采取行動(dòng)和措施。

（1）強(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定?？蒲性核鶓?yīng)緊緊圍繞國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照可操作、可實(shí)施性的要求制定自身的發(fā)展規(guī)劃。要充分挖掘自身的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，并掌握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，才能保證核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（2）加強(qiáng)科技管理人才培養(yǎng)。由于科技開(kāi)發(fā)到成果轉(zhuǎn)化涵蓋的過(guò)程長(zhǎng)，任務(wù)多，范圍廣，要求科技管理者不僅要具有較強(qiáng)的交流、溝通、協(xié)調(diào)、組織能力，以及掌控項(xiàng)目全局的能力；同時(shí)，還要求懂技術(shù)、懂政策、懂法律、甚至懂金融，這種綜合性管理人才的培養(yǎng)是適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。故各單位要加強(qiáng)對(duì)科技管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，并定期組織或參加相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

（3）建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要建立健全以知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取與科技成果轉(zhuǎn)化效果為核心考核指標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制，這兩點(diǎn)也恰恰就是科研工作的價(jià)值所在。進(jìn)一步提高科技人員的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，并樹(shù)立在科研工作中與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合以及保護(hù)科技成果不受侵犯的意識(shí)。

（4）推行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。從科研項(xiàng)目選題、研制到推廣應(yīng)用，整個(gè)過(guò)程及周期較長(zhǎng)，要采取切實(shí)有效地措施，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)不同環(huán)節(jié)采取不同的管理方式進(jìn)行督促。比如在申報(bào)階段，注重對(duì)申報(bào)文件及要求理解透徹，包括做好對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的梳理，并指導(dǎo)好申報(bào)工作；在實(shí)施階段，要建立好溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)做好階段檢查及分析總結(jié)工作；在驗(yàn)收階段，要做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備以及組織評(píng)審工作，同時(shí)做好成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及科研檔案歸檔等工作；在推廣應(yīng)用階段，要采取多種渠道，多種模式的合作形式，及時(shí)、快速地實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，要加快產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制的建立，通過(guò)創(chuàng)新中心、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種合作形式實(shí)現(xiàn)成果的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，要跨行業(yè)、跨地區(qū)進(jìn)行兼并重組，積極探索體制的創(chuàng)新與改革，以進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

通過(guò)科研管理促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化提高科研院所或企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在新的形勢(shì)下，科研院所要進(jìn)一步加強(qiáng)管理創(chuàng)新與機(jī)制、體制創(chuàng)新的步伐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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