論我國未成年人前科消滅制度的構(gòu)建

張任伶

摘 要：目前隨著大多數(shù)國家將該制度規(guī)定在本國的法律中，該制度的意義已被大多數(shù)國家認(rèn)同。而該制度不僅在立法與司法上會(huì)體現(xiàn)法律的完善，也會(huì)在實(shí)務(wù)中保障了未成年人的健康發(fā)展。本文通過對(duì)比他國法律規(guī)定和本國各地區(qū)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，來簡(jiǎn)述我國該制度的合理性。因此通過對(duì)我國法律的了解以及我國的國情發(fā)展，未成年人要想被培養(yǎng)成國家的棟梁人才，不只是要求未成年人自身的努力發(fā)展，也要求家人和社會(huì)對(duì)其的關(guān)愛與幫助。因此要完善未成年人前科消滅制度的構(gòu)建，讓未成年人可以在以后的生活里健康成長。

關(guān)鍵詞：未成年人； 前科消滅； 消滅制度

中圖分類號(hào)：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）11 — 0131 — 03

一、未成年人前科消滅制度的概述

（一）未成年人前科消滅的概念

前科，是指人們?cè)高^罪，且有犯罪記錄作為證據(jù)，也有刑事污點(diǎn)的說法。雖然前科制度的觀念早已被人們所認(rèn)知，但在法律、具體國情和人們思想的不同因素下，每個(gè)國家對(duì)前科的理解都不盡相同。當(dāng)前，國際上在前科的定義方面也有著一定的分析，具體歸納起來如下：有一部分人認(rèn)為只要是被判處了有罪就是屬于擁有前科，但是另外一批人群認(rèn)為不僅要被判處有罪，還需要承擔(dān)了一定的量刑處罰才能夠?qū)儆谑菗碛星翱频姆懂牎?/p>

雖然前科制度的觀念早已被人們所認(rèn)知，但在法律、具體國情和人們思想的不同因素下，每個(gè)國家對(duì)前科的理解都不盡相同。當(dāng)前，國際上在前科的定義方面也有著一定的分析，具體歸納起來如下：有一部分人認(rèn)為只要是被判處了有罪就是屬于擁有前科，但是另外一批人群認(rèn)為不僅要被判處有罪，還需要承擔(dān)了一定的量刑處罰才能夠?qū)儆谑菗碛星翱频姆懂?。我們國家，理論界的學(xué)者對(duì)于前科的概念進(jìn)行了相關(guān)的研究但又由于我國法律對(duì)此沒有明確規(guī)定，所以理論界的大批研究人員在這些定義方面同樣存在著分歧。鑒于未成年人前科消滅制度具有重要意義，我國應(yīng)對(duì)其制度明確以下幾點(diǎn)：一，消滅主體應(yīng)為法院，只有讓法院代表國家?guī)椭闯赡耆送瓿上麥缜翱频娜蝿?wù)，才會(huì)產(chǎn)生的法律效力；二，消滅的對(duì)象應(yīng)是法院宣告的法律事實(shí)，與客觀存在的事實(shí)無關(guān)。

（二）我國設(shè)立未成年人前科消滅制度必要性

1.體現(xiàn)了法律的公正性

在人類的生活中或多或少的存在著些許的矛盾，而公平與不公平則是其中一個(gè)重要的矛盾。一部法律出臺(tái)后，人們都在關(guān)心法律的適用對(duì)象、范圍、時(shí)間、條件等問題，而對(duì)于有前科的未成年人的保護(hù)也是法律中的內(nèi)在要求。

2.有利于未成年人的人權(quán)保障

我們需要認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前中國乃至世界各個(gè)國家層次，保障公民的人權(quán)是一個(gè)國家的法律制度的關(guān)鍵性的任務(wù)。不論是在哪一個(gè)方面，或是在哪一類人群里面，保障公民的基本權(quán)益顯得非常的關(guān)鍵。所以，我們需要切實(shí)的保障這個(gè)方面的權(quán)利。

（三）未成年人前科消滅制度構(gòu)建的意義

當(dāng)未成年人涉入犯罪行列之后，不論其是否為社會(huì)危害性人群，社會(huì)都會(huì)為其標(biāo)上“犯罪標(biāo)簽”，人們也習(xí)慣性的用有色眼鏡猜測(cè)他們的人格與行為。近幾年伴隨著社會(huì)防衛(wèi)論的推廣，國家與社會(huì)對(duì)未成年人的人身危險(xiǎn)性越來越關(guān)注，尤其是有過前科的未成年人，這對(duì)他們來說這是不公平的。其實(shí)在次步入社會(huì)的他們受到人們對(duì)他們的態(tài)度，將會(huì)影響到他們最終人格的形成，也決定了以后他們對(duì)社會(huì)的態(tài)度，這不僅會(huì)在心理上形成陰影，也有可能使他們?cè)俅巫呱戏缸锏牡缆贰ｋm說前科的保留有利于社會(huì)對(duì)犯罪的預(yù)防作用，但是對(duì)未成年人進(jìn)行“犯罪標(biāo)簽”的做法確實(shí)有著不當(dāng)，社會(huì)應(yīng)對(duì)其過錯(cuò)進(jìn)行寬容，為其提供改過自新的機(jī)會(huì)。雖然保留未成年人前科具有一定的預(yù)防性，但如果讓未成年一直背負(fù)著前科的負(fù)擔(dān)去生活，這無疑是弊大于利。

二、國外未成年人前科消滅制度的立法探索與借鑒

由于未成年人屬于一種特殊的社會(huì)群體，所以世界各國對(duì)于未成年人的刑事處罰大都處于一種寬延的趨勢(shì)。所以很多國家曾經(jīng)進(jìn)行了《兒童權(quán)利公約》等法律法規(guī)的制定，表示保護(hù)未成年人的權(quán)利已是國際社會(huì)通用的原則，在此基礎(chǔ)上對(duì)于未成年人前科進(jìn)行特殊的處理也符合各國的趨勢(shì)。

（一）國外的未成年人前科消滅制度

1.法國未成年人前科消滅制度

法國作為第一個(gè)國家實(shí)施相應(yīng)的未成年犯罪保護(hù)法律之后，我國以及國際上的發(fā)達(dá)國家也開始紛紛效仿?！缎淌略V訟法》第770條規(guī)定了未成年人前科消滅制度，其規(guī)定的內(nèi)容為：消滅的最后結(jié)果是撤銷登記卡，但需要滿足以下幾個(gè)條件才可以撤銷未成年人的犯罪記錄的登記卡，第一，對(duì)未成年作出的判決已經(jīng)過來3年的期限；第二，對(duì)于相應(yīng)的刑罰已經(jīng)服刑完畢，且已經(jīng)經(jīng)過了教育改造并達(dá)到了成年人的年齡；第三，須本人或檢察機(jī)關(guān)向少年法庭進(jìn)行申請(qǐng)。從該規(guī)定我們可以看出，法國對(duì)于未成年人前科消滅制度的期限、申請(qǐng)人以及條件都做出了相應(yīng)規(guī)定〔1〕，法國這一開創(chuàng)性的制度規(guī)定不僅對(duì)其本國有實(shí)踐意義，也對(duì)世界各國有不可言語的借鑒意義。

2.日本的未成年人前科消滅制度

日本《少年法》第60條規(guī)定：“少年時(shí)因犯罪被判刑，刑期執(zhí)行完畢或者免于執(zhí)行的，在適用于人的資格法令上，將來視為未受刑罰處分。少年時(shí)因犯罪被判刑而接受緩期執(zhí)行的，在緩期執(zhí)行期間，可視為刑期刑滿，適用前款的決定，在前款的情況下，所宣告的緩期執(zhí)行被撤銷，在適用于人的資格法令上，可視為被宣告刑罰者?！?/p>

（二）國內(nèi)法院對(duì)有前科的未成年人的實(shí)踐探索模式

由于前科消滅制度在未成年人以后的生活中存在較大的社會(huì)意義，所以各地區(qū)在考慮具體情況下都普遍進(jìn)行試點(diǎn)工作。實(shí)際做法是，對(duì)于那些未成年人犯罪的，盡最大的可能對(duì)其案件進(jìn)行保密，而且法院還向?qū)W校建議不要開除未成年人，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育并加強(qiáng)心理教育，讓其重拾信心，走向一條光明的道路。之后又在2003年底提出了“未成年人前科消滅辦法”的試行，到2004年的《關(guān)于未成年人前科消滅辦法實(shí)行方案》，可以看出長安區(qū)法院對(duì)于未成年人前科消滅的適用主體、范圍、條件等問題都進(jìn)行了規(guī)定〔2〕。

從各地區(qū)的試點(diǎn)工作中我們也能得出如下結(jié)論：其一，雖然各試點(diǎn)地區(qū)對(duì)于制度的名稱不同，但其實(shí)際意義相同，都為了保障未成年人這個(gè)特殊群體；其二，適用的對(duì)象范圍逐漸廣泛，不在僅僅是過失犯罪或初犯，而是排除嚴(yán)重的暴力犯罪；其三，對(duì)于行為人的申請(qǐng)條件逐漸具體，不單單考慮未成年人的主觀認(rèn)罪態(tài)度，也考慮是否發(fā)現(xiàn)新罪等情況；其四，對(duì)于前科消滅的法律效果，各地區(qū)也不盡相同，但都在盡可能的保障著未成年人學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)與普通青少年相同〔3〕。

三、我國未成年人前科消滅制度的構(gòu)建

（一）我國未成年人前科消滅制度的立法構(gòu)想

雖然我國在《刑法修正案（九）》以及在新《刑事訴訟法》中對(duì)有前科的未成年人進(jìn)行了相關(guān)的保護(hù)，但其還存在著不足，因此對(duì)我國建立未成年人前科消滅制度，提出以下看法。

1.未成年人前科消滅的條件

主體條件：在犯罪時(shí)已滿14不滿18周歲的人〔4〕，但是并不意味在這個(gè)年齡段的人都適用前科消滅制度。主要有兩個(gè)限制條件，第一，未成年人觸犯危害國家安全罪的，如果未成年人觸犯此類罪名則表明未成年人人身危險(xiǎn)性大，需要改造；第二，未成年人是累犯的，因其并未反思自己曾經(jīng)所做過的行為，主觀沒有得到改變，仍需加強(qiáng)教育。

時(shí)間條件：未成年人刑罰執(zhí)行完畢或被宣告赦免后，在經(jīng)過相應(yīng)的考驗(yàn)期即可。但對(duì)于考驗(yàn)期法律不應(yīng)規(guī)定具體的年限，因?yàn)槲闯赡耆朔缸锶酥g都是存在差異的，司法人員應(yīng)結(jié)合未成年人身上所存在的多種因素進(jìn)行設(shè)定，例如改造的情況、心理狀態(tài)，家庭條件等，而不應(yīng)該過于僵硬，這樣更能顯示出我國法律的合理性。

悔改條件：由撤銷機(jī)關(guān)在相應(yīng)的考驗(yàn)期內(nèi)進(jìn)行考察，考察內(nèi)容可為是否認(rèn)真悔改，遵紀(jì)守法，在此期間是否又有違法犯罪行為，對(duì)于受害人是否尋得其原諒。這一系列問題都將體現(xiàn)未成年人的思想政治是否良好，行為表現(xiàn)是否異常，有利于司法人員對(duì)其做出法律評(píng)價(jià)〔5〕。

2.未成年人前科消滅程序

該制度是否需要申請(qǐng)，目前有兩種爭(zhēng)論，一是不需要申請(qǐng)，直接自動(dòng)消除；二是需要申請(qǐng)。但是在我國各地的試點(diǎn)工作中的各個(gè)法院大多都是以申請(qǐng)為條件，申請(qǐng)主體大多為未成年人或其法定代理人，但由于未成年人在許多方面還存在著不足，保障自己權(quán)利的意識(shí)較弱，因此也規(guī)定其近親屬或?qū)W校也可作為申請(qǐng)主體。

申請(qǐng)時(shí)間在司法實(shí)踐中主要有以下兩種情形，一個(gè)是設(shè)定了申請(qǐng)的起點(diǎn)時(shí)間，即未成年犯罪行為人的刑罰執(zhí)行完畢之日起可進(jìn)行申請(qǐng)，但沒有規(guī)定申請(qǐng)的終點(diǎn)時(shí)間；另一個(gè)是在執(zhí)行完相應(yīng)的刑罰后，給予一段具體的時(shí)間進(jìn)行申請(qǐng)。針對(duì)這兩種規(guī)定，如果只規(guī)定開始時(shí)間而沒有限制時(shí)間，那么是否也是一種資源浪費(fèi)的現(xiàn)象呢？因此，需要對(duì)此設(shè)定一個(gè)申請(qǐng)時(shí)間段，但應(yīng)符合實(shí)際，例如在刑罰執(zhí)行完畢之后的幾年內(nèi)。

在國外的法律中一般規(guī)定由法院或少年法庭受理以及做出裁決，而在我國的試點(diǎn)法院中做法確實(shí)多種多樣的。例如由檢察院、公安局、司法局等單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組或者評(píng)審小組，或者直接由多個(gè)單位共同試行，在法院的少年法庭設(shè)立專門的部門，由該部門負(fù)責(zé)此類案件〔6〕。

3.未成年人前科消滅的法律后果

建立該制度的主要目的就是重新恢復(fù)原有的權(quán)利，充滿自信的步入社會(huì)。那么我國建立該制度應(yīng)達(dá)到以下的法律效果：首先，犯罪記錄以及司法程序記錄全部消滅，不存檔且不在他們的檔案中加以記載；其次，取消報(bào)告前科的義務(wù)，前科的消滅意味著刑罰上相應(yīng)后果履行完畢，不在有刑法上要遵循的義務(wù)；再次，不構(gòu)成累犯，且其前科不參與之后的刑罰情節(jié)；再有，恢復(fù)其因前科所喪失的法律與社會(huì)上各個(gè)方面的權(quán)利，使未成年人與普通公民擁有平等的權(quán)利；最后，人們不得在以未成年人具有前科為由對(duì)其進(jìn)行歧視，在工作上，學(xué)習(xí)上都應(yīng)平等對(duì)待他們〔7〕。

（二）未成年人前科消滅配套制度的完善

1.保障隱私權(quán)

在我國，隱私權(quán)越來越備受關(guān)注，不論是目前比較流行的人肉搜索還是人們之間的相互揭露，都在提醒我們隱私在中國沒受到更好的保護(hù)。對(duì)于未成年人來說，國家還是給予了他們保護(hù)，例如在《刑事訴訟法》中曾規(guī)定，對(duì)于不滿18周歲的未成年犯罪行為人不予公開審理，且在滿足一定情況下，對(duì)其犯罪記錄進(jìn)行封存。在這一制度下，那些參加案件司法工作人員是知道的，因此我們應(yīng)明確相應(yīng)的法律規(guī)定，知道情況的司法工作人員、企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其保密，如因其泄露對(duì)未成年人造成傷害，則進(jìn)行賠償〔8〕。

2.完善我國戶籍制度管理

最初建立戶籍制度只是為了證明人們的身份信息以及國家的人口普查，而現(xiàn)在我們卻給戶口簿增添了太多的附加功能，而其中的弊端之一就是戶口簿記載了人們的前科情況，盡管這樣有利于查詢成年人的前科記錄，但是這樣也容易導(dǎo)致未成年人的信息泄露，這嚴(yán)重影響了前科消滅制度的法律效果。雖說戶口制度有其積極的存在意義，但對(duì)于記錄前科的問題是否正確還是值得我們商榷的。

3.大力發(fā)展社區(qū)矯正制度

社區(qū)矯正是利用社區(qū)的人力、物力來對(duì)犯罪人員進(jìn)行相關(guān)的教育，與監(jiān)獄改造相比較為柔和的制度。前科消滅體系是出于對(duì)未成年人群的未來發(fā)展的保障，但是還需要通過加強(qiáng)教育工作，從思想上來獲得這批特殊人群的認(rèn)同從根本上杜絕這類人群的再次犯罪，保障社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)未成年人剛剛從監(jiān)獄步入社會(huì)，他們?cè)谠S多方面都與社會(huì)產(chǎn)生隔離，不能很好的適應(yīng)社會(huì)的環(huán)境，這時(shí)就需要社區(qū)矯正來當(dāng)橋梁將他們?nèi)谌氲缴鐣?huì)生活中。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張利兆.檢察視野中的未成年人維權(quán)〔N〕.北京：中國檢察院報(bào)，2011，（04）：70.

〔2〕孫云曉.當(dāng)代未成年人法律譯叢〔J〕.北京：外國史研究，2010，4（04）：207-208.

〔3〕王莉.未成年人前科消滅制度探析〔D〕.蘇州：蘇州大學(xué)出版社，2014，（12）：30.

〔4〕劉凌梅.關(guān)于建立未成年人刑事污點(diǎn)消滅制度的思考〔J〕.青少年犯罪問題，2003，4（01）：35-36.

〔5〕曲新久.刑法學(xué)〔M〕.北京：中國政法大學(xué)出版社，2008，（09）：30-48.

〔6〕韓濤.論文成年人前科消滅制度的完善

〔D〕.濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2013，（03）：9.

〔7〕劉遠(yuǎn).探析我國前科報(bào)告制度〔D〕.重慶：西南政法大學(xué)出版社，2012，（03）：30-40.

〔8〕劉澤龍.未成年人前科封存制度探析〔J〕.商品與質(zhì)量.建筑與發(fā)展，2013，（02）：45-46.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕