基層林業(yè)技術(shù)推廣常見問題和應(yīng)對(duì)策略探討

呼醒平

【摘 要】 在我國的林業(yè)發(fā)展中，基層林業(yè)是基本組成單位，其是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的重要保障。但是，在實(shí)際的工作中，受其他外界環(huán)境的影響，基層林業(yè)技術(shù)在推廣過程中受到諸多阻礙，嚴(yán)重影響了其發(fā)展?；诖耍恼箩槍?duì)當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題以及改善策略展開討論，以期進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步推廣。

【關(guān)鍵詞】 基層 林業(yè)技術(shù) 推廣 問題 策略

引 言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，通過大力發(fā)展林業(yè)，可以有效調(diào)節(jié)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)。但是，林業(yè)的發(fā)展與技術(shù)的支持是分不開的，目前，在基層林業(yè)技術(shù)推廣中還存在著很多方面的問題亟需解決，并且，加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)技術(shù)推廣的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 當(dāng)前基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1缺少相應(yīng)的保障制度。制度是一切政策措施得以落實(shí)的重要保障，但是在林業(yè)技術(shù)推廣工作中，目前還沒有一個(gè)相對(duì)完善的保障制度加以支持，最為突出的就是基層林業(yè)技術(shù)推廣干部生活保障制度以及基層林農(nóng)經(jīng)濟(jì)保障制度的缺少，這對(duì)基層林業(yè)技術(shù)的推廣來說是非常大的阻礙。另外，基層林業(yè)技術(shù)在管理上面仍有很大的改善空間。我國基層林業(yè)技術(shù)推廣的制度不健全，林業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)部門沒有相對(duì)應(yīng)的規(guī)范指標(biāo)，造成沒有一個(gè)系統(tǒng)的體系，使得林業(yè)技術(shù)推廣工作沒有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的推動(dòng)力量而得不到長(zhǎng)期有效的推動(dòng)。

1.2缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系。缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系是阻礙林業(yè)發(fā)展的重要因素。沒有制度的規(guī)范和引導(dǎo)，就會(huì)影響林業(yè)工作的有序開展，使林業(yè)技術(shù)的推廣受到阻礙。另外，部分林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員忽視對(duì)林業(yè)技術(shù)的推廣，再加之林業(yè)戶缺乏對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的熱情，阻礙了林業(yè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。站在技術(shù)推廣的角度看，基層林業(yè)技術(shù)的推廣都依賴于國家的支持，雖然具有科學(xué)規(guī)范性，但是過于單一，缺乏靈活性，林農(nóng)們不能根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況，使用相應(yīng)的技術(shù)，使林業(yè)技術(shù)的推廣缺乏針對(duì)性，不能達(dá)到林業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際作用。

1.3資金短缺問題。一定的資金支持是各項(xiàng)工作有效開展的重要保障，是各行各業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的問題。在基層林業(yè)技術(shù)推廣中，資金問題也是阻礙其發(fā)展的關(guān)鍵因素。在林業(yè)而技術(shù)推廣中，對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行一定的推廣與改造是非常有必要的，但是這些都離不開資金的支持，以用于相關(guān)技術(shù)的科研和開發(fā)。但是由于資金有限，且工作條件較為艱苦，很難大規(guī)模的進(jìn)行科研開發(fā)，這樣也打擊了林業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。而資金短缺問題的影響還不僅于此，它的技術(shù)推廣工作也很難深入到基層農(nóng)民中。

1.4缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)技術(shù)性要求比較高的工作，因此，其對(duì)工作人員具有較高的專業(yè)性要求。但是，由于基層林業(yè)部門的工資水平低，缺乏發(fā)展的機(jī)會(huì)等客觀因素的影響，基層林業(yè)技術(shù)推廣很難吸引到具有較高專業(yè)水平的綜合性人才。而且，很多的基層林業(yè)部門自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)條件，致使技術(shù)推廣人員缺乏一個(gè)好的平臺(tái)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，影響了林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率。

2 促進(jìn)基層林業(yè)技術(shù)推廣的策略

2.1完善林業(yè)技術(shù)推廣體系。完善林業(yè)技術(shù)推廣體系是做好基層林業(yè)技術(shù)推廣的第一步。具體包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，要建立完善的基層林業(yè)技術(shù)推廣規(guī)章制度，為實(shí)際工作提供可靠保障?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣要與實(shí)際工作緊密結(jié)合，林業(yè)技術(shù)推廣人員不能將政府下達(dá)的指標(biāo)生搬硬套進(jìn)實(shí)際工作中，而是要遵循因地制宜的原則選擇一個(gè)合理的推廣方法；第二，基層林業(yè)單位要以國家、省、市等各級(jí)主管部門開展的林業(yè)科技示范工程為依托，與自身林業(yè)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)、生態(tài)特點(diǎn)相結(jié)合，吸收更多更加先進(jìn)的成果及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，通過合理、認(rèn)真的規(guī)劃建設(shè)好本區(qū)域的技術(shù)示范，促進(jìn)基于技術(shù)面、人力資源面及政策保障等各個(gè)方面保障項(xiàng)目的順利開展；第三，做好項(xiàng)目推廣計(jì)劃，將項(xiàng)目所在地廣大林業(yè)技術(shù)人員及林農(nóng)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來；第四，做好成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣。基層林業(yè)單位要結(jié)合自身的技術(shù)條件、生態(tài)條件、生產(chǎn)條件等促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為科技成果，并按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行推廣、宣傳，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域林業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

2.2優(yōu)化基層林業(yè)技術(shù)推廣資金配置 加強(qiáng)資金投入。對(duì)于基層林業(yè)技術(shù)推廣中的資金缺乏問題，相關(guān)管理部門必須要對(duì)其給予足夠的重視，認(rèn)真對(duì)待林業(yè)技術(shù)推廣工作的資金需求預(yù)算問題，增加財(cái)政對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的支持力度。并通過林業(yè)技術(shù)推廣配套專項(xiàng)資金和技術(shù)研發(fā)基金的發(fā)放優(yōu)化部門間工作流程，嘗試政府部門與基層林業(yè)部門以及環(huán)境部門的聯(lián)合，拓寬資金來源，優(yōu)化資金配置。

2.3加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。人才建設(shè)是基層林業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要任務(wù)，為此，相關(guān)部門必須要加大基層林業(yè)技術(shù)推廣部門隊(duì)伍的改革力度，為其部門賦予更大的職權(quán)，使其具備處理林業(yè)相關(guān)事務(wù)工作一定的獨(dú)立性，制定并完善相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，為部門工作人員提供一定的提升空間，建立林業(yè)專業(yè)技能素質(zhì)的考核和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)力度，制定基層林業(yè)技術(shù)推廣人員優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)年輕高學(xué)歷的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到基層貢獻(xiàn)力量。

2.4完善基層林業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)政策。政策支持是林業(yè)技術(shù)推廣的重要保障，同時(shí)也是良好經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)林業(yè)政策也需要緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷進(jìn)行優(yōu)化和完善。改變政府指令這種單一的方式；將技術(shù)推廣工作與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，開展符合市場(chǎng)需求的技術(shù)推廣工作。同時(shí)政府部門要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，到基層去了解林農(nóng)的實(shí)際狀況，與基層人員建立有效的溝通渠道，這樣可以為完善基層林業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)政策指明正確的方向。

結(jié)束語

總之，基層林業(yè)技術(shù)及推廣是國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門必須要對(duì)其給予足夠的重視。為進(jìn)一步完善基層林業(yè)技術(shù)的推廣，必須要加大政策支持，完善制度，加大資金投入，強(qiáng)化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)工作順利進(jìn)行，提高林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

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