我國發(fā)展“分/共享經(jīng)濟(jì)”的思考與建議

張?chǎng)?黃芽保

【摘 要】 分/共享經(jīng)濟(jì)在今天已經(jīng)不是一個(gè)陌生的詞語，現(xiàn)如今我們生活的衣食住行等各方面都受其影響，它正改變并豐富著我們的生活方式。然而大眾對(duì)這個(gè)新鮮事物出現(xiàn)并沒有一個(gè)完全理性的認(rèn)識(shí)。本文以此為研究背景，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡釋了分享經(jīng)濟(jì)并不等于共享經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是共享經(jīng)濟(jì)包含分享經(jīng)濟(jì)。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本文總結(jié)分析了分/共享經(jīng)濟(jì)興起的原因，并探討其目前存在的問題，提出支持鼓勵(lì)分/共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要加強(qiáng)監(jiān)管、政策支持，完善征信體系，加快信息共享，同時(shí)普及分/共享經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念等措施。

【關(guān)鍵詞】 分/共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管征信制度

前言

近年來，隨著優(yōu)步（Uber）、愛彼迎（Airbnb）、共享單車、共享雨傘等產(chǎn)品和服務(wù)的快速興起，分享經(jīng)濟(jì)尤其是共享經(jīng)濟(jì)成為非常時(shí)髦的詞語和話題，并以百變之姿進(jìn)入我們的視野，深刻影響著我們的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)。

分/共享經(jīng)濟(jì)最早起源于美國。在英語中“Sharing”一詞有“分享”和“共享”兩層含義，故許多人就把“Sharing Economy”翻譯成共享經(jīng)濟(jì)或分享經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為二者沒有什么特別區(qū)別。而漢語情景下，“分享”是先分后享，而“共享”則是不分而享，與此相對(duì)應(yīng)，“分享經(jīng)濟(jì)”顯然不等于“共享經(jīng)濟(jì)”。我國在中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)中首次提出了分享經(jīng)濟(jì)，2016年政府工作報(bào)告中提出要支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。2017年李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大五次會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)回答記者提問時(shí)說：“許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)等等，可以說層出不窮。這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹開新花?！憋@然，高層也并未把共享經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)視作同一個(gè)概念。為此筆者往深處挖掘，以期從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度深刻闡釋，厘清共享經(jīng)濟(jì)與分享經(jīng)濟(jì)邊界，深入分析分/共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的原因及其尚存在的問題等。豐富該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和政策指導(dǎo)意義。

一、“分享經(jīng)濟(jì)”和“共享經(jīng)濟(jì)”是不同的經(jīng)濟(jì)模式

“分享經(jīng)濟(jì)”和“共享經(jīng)濟(jì)”字面上雖只有一字之差，但兩者有著不小的區(qū)別。從經(jīng)濟(jì)模式或商業(yè)模式角度看，分享經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)都是物品或服務(wù)在產(chǎn)權(quán)上所有權(quán)與使用權(quán)分離的業(yè)態(tài)屬性，而其區(qū)別在于以下幾點(diǎn)：

第一，分享經(jīng)濟(jì)下的使用權(quán)具有排他性，即任何經(jīng)濟(jì)主體不能同時(shí)擁有同一使用權(quán)，例如同一輛摩拜單車不能同時(shí)被不同的人使用，因而就不是真正意義上的共享產(chǎn)品和共享經(jīng)濟(jì)模式，只是分享產(chǎn)品和分享經(jīng)濟(jì)模式。與之對(duì)應(yīng)的共享經(jīng)濟(jì)則其使用權(quán)不具有排他性，不同經(jīng)濟(jì)主體可以同時(shí)使用物品或服務(wù)，典型代表是BAT等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供的那些產(chǎn)品和服務(wù)。

第二，分享經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的租賃經(jīng)濟(jì)模式，本質(zhì)上還是通過讓渡物品或服務(wù)的使用權(quán)而收取一定的費(fèi)用，其雖然簡(jiǎn)化了租賃經(jīng)營流程，改變了租金收付方式等，使消費(fèi)者使用更便捷，但還是屬于租賃業(yè)的商業(yè)模式及盈利模式。同時(shí)，它還存在著經(jīng)營場(chǎng)所、產(chǎn)品性質(zhì)、政策法規(guī)、公共利益與安全等方面的限制，例如此前報(bào)道的共享單車非法占道、惡意破壞等問題。反觀共享經(jīng)濟(jì)則具有不同的盈利模式，供給主體大多通過其他方式獲取收入，而消費(fèi)者可以無償或有償取得物品或服務(wù)使用權(quán)。比如百度、Google等提供的是互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)不收取任何費(fèi)用，而在其他途徑賺到了錢。除國家法律法規(guī)外，這種模式徹底擺脫了時(shí)空等許多因素的制約。這兩者在商業(yè)模式及盈利模式上的不同之處也是分享經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)區(qū)別的最大特征。

第三，分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是為了提高社會(huì)閑置資源的使用率，打破消費(fèi)者和物品服務(wù)生產(chǎn)者、擁有者的信息不對(duì)稱，以更快的交易速度、更低的運(yùn)營交易成本及適當(dāng)?shù)膬r(jià)格有效滿足供求雙方的需求。所以，分享經(jīng)濟(jì)會(huì)以同樣性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)同行業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。金融危機(jī)后出現(xiàn)的Uber、Airbnb等就隨著其發(fā)展給傳統(tǒng)的出租車和酒店市場(chǎng)帶來了深刻沖擊，相對(duì)削弱了傳統(tǒng)行業(yè)的盈利能力和經(jīng)營利潤。與局限于提高社會(huì)閑置資源利用率的分享經(jīng)濟(jì)不同，共享經(jīng)濟(jì)模式不僅能夠把一個(gè)國家乃至全世界大量分散、零碎、閑置過剩的資產(chǎn)和人力、智慧等要素充分利用或重新組合起來，提高所有社會(huì)資源的利用效率，還能夠通過創(chuàng)新新的商業(yè)模式，對(duì)相同行業(yè)和不同行業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)乃至顛覆效應(yīng)。

由此可見，分享經(jīng)濟(jì)不等于共享經(jīng)濟(jì)，而共享經(jīng)濟(jì)包含分享經(jīng)濟(jì)。如嘀嘀打車、Uber、Airbnb 作為提供交通車輛、民宿租賃預(yù)訂服務(wù)的平臺(tái)是共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品或服務(wù)，但這些平臺(tái)提供的私家車、民宿則是分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品或服務(wù)。“共享經(jīng)濟(jì)”可以被定義為：依靠現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立的共享平臺(tái)，對(duì)國內(nèi)外社會(huì)資源進(jìn)行分享、利用和整合的一種全新的經(jīng)濟(jì)模式。目前顯得有些混亂的“共享產(chǎn)品”和“共享經(jīng)濟(jì)”，需在概念和理論上正名，促其回歸本意。

二、“分/共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的原因及存在的問題

厘清共享經(jīng)濟(jì)與分享經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系后，我們不難看出，其兩者的興起、發(fā)展的原因也有著共同之處。分/共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因總結(jié)起來可以歸為以下幾點(diǎn)：

第一是技術(shù)支持?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)因具開放、共享、使用費(fèi)用極低等優(yōu)勢(shì)而成了發(fā)展分/共享經(jīng)濟(jì)的重要形式和載體。尤其是現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、第三方支付、大數(shù)據(jù)技術(shù)、定位系統(tǒng)、用戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)等等技術(shù)的發(fā)展，更是促使分/共享經(jīng)濟(jì)得到極大充分的發(fā)展，這才使摩拜單車、小豬短租、阿姨幫等等產(chǎn)品如雨后春筍般發(fā)展起來。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大大便利了人與人、人與物、物與物之間的聯(lián)系，便利了社會(huì)閑置資源的重新整合和利，也使得經(jīng)濟(jì)、商業(yè)創(chuàng)新具有更多操作性。在這些技術(shù)支持下，消費(fèi)者不用受制于太多限制而盡情享受產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)和生產(chǎn)者也通過最低成本交易實(shí)現(xiàn)收入，從而達(dá)成雙贏局面。

第二是資源的過剩和閑置以及居民購買力下降引發(fā)的供求。自從2008年金融危機(jī)以來，各國收入增速都下降、經(jīng)濟(jì)增速下滑，產(chǎn)能過剩，有效需求不足，從而造成了大量閑置資源。而降低消費(fèi)成本，提高收入成為了每個(gè)人的迫切需求。有的人為了增加收入愿意出借閑置的房間、汽車等生活用品，有的人則為了節(jié)約開支而愿意共享別人的房間、汽車等生活用品。這樣供求狀況下自然出現(xiàn)了分/共享經(jīng)濟(jì)。endprint

第三是居民消費(fèi)觀念和價(jià)值觀念的變化。隨著生活需求狀況的逐漸改善，人們環(huán)境保護(hù)、低碳生活等意識(shí)的增強(qiáng)，資源節(jié)約型消費(fèi)方式被人們普遍接受。此外，人們也越來越注重體驗(yàn)互動(dòng)式消費(fèi)，追求個(gè)性化消費(fèi)，這種主動(dòng)參與式消費(fèi)觀念下使得分/共享經(jīng)濟(jì)得以生根發(fā)芽。在分/共享經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者不再把取得所有權(quán)看做是獲得產(chǎn)品和服務(wù)的最佳方式，”使用而不占有”的消費(fèi)觀深深植入他們的思維方式中。

分/共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如火如荼，從2014年的爆發(fā)到現(xiàn)在的快速擴(kuò)張、高速發(fā)展，其發(fā)展已是大勢(shì)所趨。它的發(fā)展不僅能夠助力我國的供給側(cè)改革，提高資源利用率，還有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，已然成為了我國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。但也正因?yàn)槠淠贻p化的生命使其還存在著一些不容忽視的問題。

監(jiān)管不足問題。作為一種新生事物，分/共享經(jīng)濟(jì)與法律監(jiān)管層面存在著明顯的滯后效應(yīng)，容易誘發(fā)市場(chǎng)參與者鉆法律空子獲取不當(dāng)利益的行為。同時(shí)，消費(fèi)者權(quán)益在一定程度上也無法獲得完全保障。當(dāng)發(fā)生消費(fèi)糾結(jié)時(shí)監(jiān)管空白便凸顯出來，例如我們使用的滴滴出行等出行工具出現(xiàn)安全問題歸責(zé)于誰，一些租房軟件代理交易法律風(fēng)險(xiǎn)問題等，還有分/共享經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)際就業(yè)保障、勞動(dòng)保護(hù)問題，企業(yè)的稅收漏洞等等問題都沒有得到有效解決。

對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)造成沖擊問題。新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的出現(xiàn)必然會(huì)革新舊有模式，問題是其造成沖擊的程度和是否有適當(dāng)解決方案。在具有排他性的壟斷市場(chǎng)中，分/共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，其快速擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢(shì)沖擊著原有的商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)秩序，引發(fā)社會(huì)財(cái)富的重新分配。傳統(tǒng)企業(yè)有著很好的基礎(chǔ)和成熟的的體系，只是缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維和反應(yīng)靈活性，在沖擊面前容易潰決不振，必然為此死死阻撓。智能出行的普及就對(duì)傳統(tǒng)的交通出行方式，如公交車、出租車等造成嚴(yán)重沖擊，甚至于發(fā)生了出租車集體罷工事件。

信用體系及網(wǎng)絡(luò)安全問題。依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大平臺(tái)的分/共享經(jīng)濟(jì)本身也是種信用經(jīng)濟(jì)，在我們享受產(chǎn)品和服務(wù)的過程中，我們滲入了個(gè)人身份、錢財(cái)?shù)刃畔ⅲ脚_(tái)企業(yè)審核產(chǎn)品和服務(wù)提供方時(shí)也沒有統(tǒng)一的信用審核標(biāo)準(zhǔn)。供需雙方的信息不平等情況下容易產(chǎn)生失信問題，造成嚴(yán)重后果。近期討論紛紛的正是由于小藍(lán)單車、酷騎單車等企業(yè)破產(chǎn)倒閉，共享單車難以走出押金難退泥沼。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展也存在一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，信息泄露風(fēng)險(xiǎn)也是阻礙分/共享經(jīng)濟(jì)的重要因素。

城市治理及社會(huì)道德問題。最顯著的便是愈來愈火熱的共享單車不斷遭到惡意損壞，在馬路街頭等地方隨處可見違規(guī)停放以及順手牽羊問題。由于單車丟失率較高，卡拉單車在今年2月份發(fā)布了撤回命令。類似的，投放在東莞市的3萬把共享雨傘不到一個(gè)星期就丟失了，在其他分/共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也發(fā)生著各種各樣的社會(huì)道德問題。

三、中國發(fā)展分/共享經(jīng)濟(jì)的建議

分/共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是光明的，道路是曲折的。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，龐大的社會(huì)公眾有待發(fā)掘消費(fèi)潛力，各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供大好空間。據(jù)悉，截止2017年6月，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)54.3%，網(wǎng)民數(shù)量7.51億，占全球規(guī)模第一。我國的分/共享經(jīng)濟(jì)也正朝著全球化和可持續(xù)方向發(fā)展，為促使其健康良好發(fā)展，我們應(yīng)從各方面提供有力支持。

首先在政府監(jiān)管、政策支持上，市場(chǎng)”看不見的手“主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展大勢(shì)時(shí)，政府也要做好“守夜人”角色，必須加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。政府管理部門要打破固有的管理思維和模式，構(gòu)建新型監(jiān)管模式，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)開放、包容的管理氛圍以鼓勵(lì)分/共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。針對(duì)已出現(xiàn)的問題，需找具體解決措施。例如城市治理方面，管理部門應(yīng)重新配置資源，考慮城市容量與共享單車規(guī)模的匹配，引導(dǎo)車輛有序停放，可以和企業(yè)合作，降低管理成本。針對(duì)潛在隱藏問題，加快政策出臺(tái)，完善相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行彈性監(jiān)管，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

同時(shí)加快信息共享，完善征信制度，嚴(yán)厲打擊信息泄露行為。分/共享經(jīng)濟(jì)的主要特征就是各方參與度高，無論用戶與用戶之間，還是用戶與生產(chǎn)者或者平臺(tái)商相互之間都有高度互動(dòng)性，而目前的各方信息評(píng)估存在不少盲區(qū)?？梢越梃b國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，政府可以向有資質(zhì)的企業(yè)開發(fā)個(gè)人信用記錄，同時(shí)大力發(fā)展第三方信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng)，制定失信懲戒制度，從而保障市場(chǎng)規(guī)范和安全。

積極普及價(jià)值觀念。分/共享經(jīng)濟(jì)做為一個(gè)新起的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，還沒有為所有人知，更多人只是在表面上認(rèn)識(shí)它。為推動(dòng)其更好的發(fā)展，針對(duì)社會(huì)公眾我們可以通過知識(shí)講座論壇等方式加強(qiáng)宣傳和普及；尤其針對(duì)一些傳統(tǒng)企業(yè)，我們應(yīng)促使他們更新價(jià)值觀念，鼓勵(lì)企業(yè)合作。

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