教育功能視角下中職“后示范”內(nèi)涵與發(fā)展路向

曾茂林

摘 要 中職教育面臨的就業(yè)難和吸引力低下問題，表明其內(nèi)外因發(fā)生了深刻變化。從教育雙向功能的統(tǒng)一性考察，進入“后示范”期的中職教育應(yīng)有新的內(nèi)涵：需要以培養(yǎng)技能文化升學(xué)人才為主，同時注重拔尖技藝和一技之長人才的培養(yǎng)。新時代的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從教育的社會功能上要求中職“后示范”轉(zhuǎn)向以適度超前的新技術(shù)人才培養(yǎng)和項目研發(fā)方式，引領(lǐng)地方經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)代職教體系的建立，又從育人功能上要求“后示范”轉(zhuǎn)向技能文化升學(xué)教育。育人本體功能理論、立交橋式的升學(xué)政策為此提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實可行性。聚焦技能文化升學(xué)教育和因材施教的實踐突破，為中職“后示范”建設(shè)中三類學(xué)生潛能的發(fā)展提供了有效路徑。

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)教育;后示范;教育功能;發(fā)展路向

中圖分類號 G718.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）19-0035-04

從中職示范校的粗放式經(jīng)濟發(fā)展期，到經(jīng)濟L型的新常態(tài)“后示范”期，中職教育所處的社會環(huán)境和用人需求發(fā)生了根本性變化。經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，要求職業(yè)教育必須新常態(tài)。為此，2013年12月在上海召開全國中等教育改革示范校交流會上，教育部原副部長魯昕作了題為《中職示范?！昂笫痉丁苯ㄔO(shè)要抓好八項工作》的講話，此后她在不同場合的講話中對職業(yè)教育新常態(tài)進行了闡述，在全國掀起了中職“后示范”研究的熱潮，2014年中職示范校開始逐步轉(zhuǎn)入應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)的“后示范”建設(shè)期。進入新時代以來，為適應(yīng)中國“一帶一路”走出去倡議需求，我國建立了現(xiàn)代職業(yè)教育體系，由此導(dǎo)致中職學(xué)歷和技術(shù)水平都處于墊底層次，引發(fā)了其畢業(yè)生對接勞動力市場的嚴重問題。因此，需要從教育基本功能和中職教育層次定位入手，有針對性地解決中職“后示范”持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向問題。

一、從教育雙向功能考察中職示范前后內(nèi)涵變化

（一）從教育雙向功能考察中職前示范內(nèi)涵局限

通常意義上講，教育功能是指人類教育活動及其系統(tǒng)對個體和社會發(fā)展所產(chǎn)生的作用與影響。當(dāng)前，對學(xué)校教育功能的“相關(guān)研究主要圍繞個體個性化和個體社會化這兩個概念展開的，并且?guī)缀跛械难芯空叨纪鈱W(xué)校的教育功能包括上述這兩個方面”[1]。從關(guān)系的視角出發(fā)，“教育的功能是一種社會關(guān)系，教育的功能研究就是對教育與社會整體或其他構(gòu)成元素之間關(guān)系的研究”[2]。由于社會處于不斷變化之中，尤其在經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型升級的年代，社會生產(chǎn)力的整體變革必然以決定性的關(guān)系力量引發(fā)人才市場需求的變化，最終迫使學(xué)校人才培養(yǎng)類型和規(guī)格發(fā)生變化。就當(dāng)下中職學(xué)校面臨的生存環(huán)境及其新常態(tài)社會環(huán)境看，都應(yīng)該將其教育功能聚焦在人的內(nèi)向發(fā)展上。中職前示范階段，由于整個社會處于高速發(fā)展期，需要大規(guī)模的初、中級技術(shù)人才，中職學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)了大批普通技術(shù)工人，滿足了社會對初級工的要求。新常態(tài)下，產(chǎn)能過剩，大學(xué)生爭搶中職崗位，中職生就業(yè)競爭壓力增加，使中職教育競爭力和吸引力不斷減弱。調(diào)查研究表明，前期的中職示范一定程度上把“以就業(yè)為導(dǎo)向”誤讀成了“就業(yè)教育”，并因此產(chǎn)生了一系列問題[3]。一是以重視就業(yè)技能為理由，忽視文化基礎(chǔ)知識對中職生成長、成才的價值。對中部地區(qū)樣本學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，87%的校長將文化基礎(chǔ)知識排在了最末位，56%的班級進行的沒有達到教育部規(guī)定的學(xué)時，一般實際安排不足1/4，甚至有10%的班級沒有開設(shè)任何通識課程，導(dǎo)致中職生文化基礎(chǔ)知識貧乏，明顯低于普通高中學(xué)生。二是中職生實習(xí)活動提前，弱化了中職生的學(xué)生角色認知。一些中職示范校以“校中廠”冠名班級方式，從一年級開始按照企業(yè)管理模式，要求學(xué)生定期到工廠實習(xí)，實行打卡考勤，全面強化店員和工人意識，弱化了繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的學(xué)生角色意識。三是一定程度上限制了中職生多元化的就業(yè)。訪談發(fā)現(xiàn)，有學(xué)生說“中職畢業(yè)生是打工仔，遲早都是打工，還不如早些退學(xué)去打工”?？梢?，定格化的“就業(yè)教育”，降低了中職生對中職教育的認可度和信任感，弱化了中職教育的育人本體功能。

（二）從雙向功能統(tǒng)一性考察中職“后示范”應(yīng)有內(nèi)涵

由于社會和個人需求總是變化的，這種變化的特征不僅表現(xiàn)在不同時期，而且表現(xiàn)在不同學(xué)校的教育階段上[4]。因此，需要從社會和職業(yè)教育內(nèi)部變化上考察中職“后示范”中社會與個人發(fā)展教育功能之間的最佳統(tǒng)一關(guān)系?！昂笫痉丁睍r期，中職教育面臨“中等收入陷進”和產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟L形等新常態(tài)，跟前期示范時期強調(diào)量的擴張、培養(yǎng)大量初、中級技工面臨的背景不同。因此，中職教育需要選拔部分具有操作天賦的人，實施智能化不能取代的工藝類拔尖技術(shù)教育。從現(xiàn)代職業(yè)教育體系看，“后示范”時期，中職教育在學(xué)歷上處于墊底層次，加上就業(yè)市場的激烈競爭，要求“后示范”時期中職學(xué)校以向高一級職業(yè)院校輸送人才為己任，重在為大部分中職生習(xí)得一技之長的操作技能和習(xí)得扎實的技術(shù)文化素養(yǎng)奠基。因為我國進入中等收入國家行列后，隨著經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“人們對教育期望的提高，導(dǎo)致人們要求接受較多的教育”[5]。新常態(tài)下，社會用工升級和個人對教育需求的攀升，都讓中職前示范期的“就業(yè)教育”逐步喪失吸引力。社會對拔尖技術(shù)人才的需求同中職生源越來越差、中職學(xué)歷墊底地位的矛盾，決定了中職“后示范”只能走為高一級學(xué)校輸送具有扎實技術(shù)理論基礎(chǔ)和一技之長、具備相應(yīng)文化素養(yǎng)畢業(yè)生的升學(xué)教育之路。從教育不僅要滿足社會需要還要滿足個人發(fā)展要求的功能觀出發(fā)，我國中職“后示范”必須不斷深化前示范“就業(yè)教育”功能，培養(yǎng)拔尖技藝型人才，滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對高級技工的社會需求。同時，還需要滿足那些文化基礎(chǔ)差又缺乏操作天賦學(xué)生的就業(yè)需要，將其培養(yǎng)為具備一技之長的普通技工。此外，必須認識到中職生首先是學(xué)生，而且是在學(xué)術(shù)型升學(xué)教育中處于弱勢地位但仍有升學(xué)愿望這一事實。因此，必須為更多具有專業(yè)技能學(xué)習(xí)愿望的學(xué)生打牢文化、技術(shù)基礎(chǔ)，為其升入對口高職院校找到一條可持續(xù)發(fā)展之路。

二、教育社會功能要求“后示范”轉(zhuǎn)向引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展

（一）解決前示范問題需要“后示范”教育適度超前

“社會對教育的需求從總體看是潛在的價值需求，而教育的現(xiàn)實功能取決于教育的結(jié)構(gòu)和社會的投入?！盵6]在我國經(jīng)濟跨越式發(fā)展階段，社會經(jīng)濟的發(fā)展是以粗放式的上項目、擴大投資規(guī)模拉動。在粗放式的以資本投入和人力資源密集型勞動力為驅(qū)動的年代，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)都需要大批初中級技工。這些初中級技工主要由中職學(xué)校予以培養(yǎng)，所以20世紀初中職開始不斷擴招。那時，基礎(chǔ)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)吸收了大量中職畢業(yè)生，不存在明顯的就業(yè)問題，中職校只要對接勞動力市場培養(yǎng)技術(shù)人才，適應(yīng)粗放式經(jīng)濟發(fā)展就行。2010年后，我國產(chǎn)能和初級勞動力過剩問題逐步顯現(xiàn)。尤其是2013年之后，國家開始了“一帶一路”倡議，在企業(yè)重組升級、去產(chǎn)能中，普通技術(shù)人員被淘汰，通過重新上崗、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，勞動力市場對初級工的需求明顯減少，中職學(xué)校仍以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)觿趧恿κ袌鲆赃m應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展開始變得不合時宜。尤其是“中國智造”和“中國創(chuàng)造”開始之后，以智能機器人取代初中級技工成為新趨勢，以創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成就“中國創(chuàng)造”走向世界逐步成為主流。中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，開始了從資本和要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和高端技術(shù)驅(qū)動。在此背景下，中職教育的主要社會功能必須轉(zhuǎn)向以高端技術(shù)工人配備到企業(yè)來引領(lǐng)和促進企業(yè)的發(fā)展。

中職“后示范”需要轉(zhuǎn)向適度超前，蘊含“超前適應(yīng)”地方經(jīng)濟發(fā)展的新內(nèi)涵。當(dāng)前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在被新興產(chǎn)業(yè)取代，而新產(chǎn)業(yè)需要的新技術(shù)人才又主要依靠學(xué)校培養(yǎng)。就中職學(xué)校而言，總有一批成績差動手能力也缺乏天賦的學(xué)生。對他們而言，只能訓(xùn)練其獲得適度超前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一技之長。讓他們?nèi)旰螽厴I(yè)，正好趕上產(chǎn)業(yè)升級對這種新技能人才的需要，從而順利實現(xiàn)就業(yè)。如果沿襲前示范時期粗放式適應(yīng)人才市場的培養(yǎng)方式，學(xué)生畢業(yè)就將面臨失業(yè)的危險。為此，我國中職“后示范”人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計除了需要超前的眼光，以升學(xué)教育為培養(yǎng)高端人才奠基外，還應(yīng)側(cè)重于從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的視角出發(fā)，培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)和科技推廣人才。其次，強化技能實訓(xùn)。在以就業(yè)為主導(dǎo)的班級中，需要先實踐后理論的教學(xué)模式，讓學(xué)生在實踐教學(xué)中增進對理論知識的理解學(xué)習(xí)。第三，強化創(chuàng)新教育。廣東順德陳村職業(yè)中學(xué)在這方面提供了學(xué)習(xí)榜樣，其以500多項師生發(fā)明專利，逐步形成了完善的創(chuàng)新教育體系，以此鼓勵和開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力、團隊精神，提高學(xué)生解決實際問題的能力。第四，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，強化專業(yè)特色建設(shè)。必須從超前適應(yīng)地方經(jīng)濟未來發(fā)展需要出發(fā)，樹立起服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的理念，打造為地方支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)品牌，為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)出大批急需的中、高級技工。

（二）引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的“后示范”路徑及關(guān)鍵舉措

“教育結(jié)構(gòu)是承受教育功能的‘軀體，它是物質(zhì)構(gòu)成的社會實體;而把這個軀體驅(qū)動起來必須消耗足夠的能量?！盵7]為了實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，“后示范”中整個職教體系結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和師資結(jié)構(gòu)都需要轉(zhuǎn)型升級，需要根據(jù)不同層次和專業(yè)類屬特性，進行有選擇地重點投入。因此，中職“后示范”時期，必須從現(xiàn)代職教體系建設(shè)的高度來重新定位中職教育的功能。從層次上看，中職教育主要是為學(xué)生未來技能和文化的發(fā)展奠基，為高一級學(xué)校輸送人才。從整個社會行業(yè)需求看，服務(wù)業(yè)和小規(guī)摸手工藝類行業(yè)，因得不到大學(xué)的重視，而民間又缺乏高端技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，中職學(xué)校恰好能培養(yǎng)這類能工巧匠型人才，發(fā)揮引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展的功能。為此，就必須選拔有強烈就業(yè)意愿，且具備手藝特長和天賦的學(xué)生，進行系統(tǒng)的拔尖技藝教育?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)將驅(qū)使中職學(xué)校創(chuàng)新課程內(nèi)容和培養(yǎng)模式，構(gòu)建出符合“互聯(lián)網(wǎng)+”市場需求且一定程度上能引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)課程體系。由于技術(shù)進步與企業(yè)發(fā)展永遠領(lǐng)先于職業(yè)學(xué)校專業(yè)及課程設(shè)置，因此，必須開展校企合作項目研發(fā)，將研發(fā)成果及時應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校課程建設(shè)、教學(xué)改革之中。這就需要當(dāng)?shù)卣疄閷趯I(yè)的教師搭建校企合作研發(fā)平臺，形成科研項目驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制;更需要中職學(xué)校為天賦學(xué)生拔尖技藝發(fā)展，探究出有效的校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)路徑，建成跟崗實習(xí)、“教學(xué)工廠”等技術(shù)習(xí)得和技術(shù)創(chuàng)新型教育實訓(xùn)模式。

中職學(xué)校在引領(lǐng)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上需要采取的關(guān)鍵舉措如下。首先，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展“新三農(nóng)”[8]。中職學(xué)校具有深入新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化市鎮(zhèn)的地域優(yōu)勢，在現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村建設(shè)中，可以積極參與相關(guān)項目研發(fā)，并為其培養(yǎng)大批職業(yè)化的新農(nóng)民。其次，以研發(fā)項目引領(lǐng)和人才輸送支撐專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。以專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)方式推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在廣東已經(jīng)取得了輻射性的推廣經(jīng)驗?！皬V東專業(yè)鎮(zhèn)通過特色產(chǎn)業(yè)聚集及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，已成為廣東省經(jīng)濟發(fā)展的重要創(chuàng)新增長極?！盵9]支撐專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅需要鎮(zhèn)所在地中職學(xué)校協(xié)同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、高校研究出新的工藝和產(chǎn)品，更需要中職學(xué)校為企業(yè)輸送大量拔尖技術(shù)能手以便對專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展做出研發(fā)引領(lǐng)和人才支撐貢獻。第三，在延伸地方產(chǎn)業(yè)鏈中，提供項目創(chuàng)新和拔尖人才支持。中職學(xué)校要及時聯(lián)合高校和企業(yè)，以協(xié)同創(chuàng)新方式開展大型項目攻堅和高端技能人才培養(yǎng)突破。在項目研發(fā)取得突破性進展后，培養(yǎng)出地方企業(yè)“走出去”急需的高端技術(shù)人才，真正成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。

三、育人功能要求“后示范”轉(zhuǎn)向技能文化升學(xué)教育

（一）中職“后示范”聚焦育人本體功能的理論剖析

中職“后示范”建設(shè)要解決持續(xù)發(fā)展問題，最根本的是需要實現(xiàn)對前示范的超越，走出經(jīng)濟社會對中職畢業(yè)生需求起伏的“周期”變化困境。這就必須將中職“后示范”聚焦到培養(yǎng)人的本體功能上，由人的可持續(xù)發(fā)展來深入推進中職學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。由于“教育功能以培養(yǎng)人為‘焦點，可向外擴展和向內(nèi)分解”[10]，因此，中職學(xué)校在向外擴展中需要從社會發(fā)展的歷史階段特征及其對人才的需求規(guī)格上，定位好服務(wù)社會所需要培養(yǎng)的專業(yè)人才類型、技能結(jié)構(gòu)和水平層次等。中職學(xué)校育人本體功能的實現(xiàn)，取決于社會所提供的初級技術(shù)人員需要崗位數(shù)量和門類、高職對口升學(xué)的條件和師生的努力程度以及校內(nèi)外環(huán)境和主觀能動性發(fā)揮的實際效果等。只有當(dāng)社會用工環(huán)境和現(xiàn)代職教體系內(nèi)部建立的升學(xué)機制同學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的價值、目的追求相一致，才能產(chǎn)生最大的教育合力，師生關(guān)系才會融洽，二者才都能感覺到從事拔尖技藝教育、升學(xué)教育、一技之長教育的必要性，從而極大調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，將潛在的靜態(tài)育人功能轉(zhuǎn)化為給社會輸送高端技能人才的動態(tài)社會功能。為此，中職學(xué)校要根據(jù)社會各機構(gòu)、企業(yè)提出的人才需求層次、專業(yè)和規(guī)格要求，向中職學(xué)生準確表達出社會對畢業(yè)生的需求，中職學(xué)校實際能滿足的學(xué)生需求。中職學(xué)校也只有從社會需求和學(xué)校能滿足需求的現(xiàn)實條件出發(fā)，對具體育人功能進行定向，才符合社會、學(xué)校和學(xué)生的實際，這樣的教育功能可實現(xiàn)度才是最高的。這樣的教育功能需求一旦形成，就會成為中職校滿足社會人才需要和學(xué)生就業(yè)需求的驅(qū)動力，確保中職“后示范”育人功能順利實現(xiàn)。

（二）聚焦技能文化的“后示范”升學(xué)政策及可行性

《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》提出，“構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長發(fā)展的立交橋”。這一文件的出臺，標(biāo)志著教育部職成司以政策形式肯定了中職學(xué)校具有向高一級職業(yè)院校輸送技能型人才的功能。2012年，《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中提出，搭建通過各種學(xué)習(xí)途徑成才的“立交橋”。2014年6月，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》又提出了建立人才培養(yǎng)立交橋的目標(biāo)。同年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》再次強調(diào)，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。其“改革考試形式和內(nèi)容”中，第三條加快推進高職院校分類考試，指出“高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能的評價方式?！睆膰艺邔用婷鞔_了中職升學(xué)教育以職業(yè)技術(shù)文化素質(zhì)培養(yǎng)和考試為核心，不同于普通高中教育的特點。這四個文件的出臺從大政方針上為中職生順利升學(xué)提供了保障。

（三）“后示范”聚焦技能文化升學(xué)教育的實踐突破

中職技能文化升學(xué)教育定位不同于普通高中的學(xué)術(shù)文化升學(xué)教育定位。從滿足社會功能的需要看，中職教育培養(yǎng)的是技術(shù)人才，因此堅持文化足夠讓其技術(shù)可持續(xù)發(fā)展即可，而習(xí)得過硬的基本技術(shù)才是其將來獲得高端技術(shù)、更好地服務(wù)社會的需要。從教育育人的個別化功能看，中職學(xué)生文化基礎(chǔ)較差是普遍現(xiàn)象。為此，補償初中教育的缺失，扎牢文化基礎(chǔ)成為其開展升學(xué)教育的前提。從中職文化同普高文化的區(qū)別上看，需要走出一條適合學(xué)生文化基礎(chǔ)、側(cè)重技術(shù)素養(yǎng)提升的技術(shù)型文化教育之路。所有中職文化學(xué)科都需要盡可能地同中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)的技能教育有機結(jié)合，以情景化、實用化、形象化的方式來教中職文化課，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，降低學(xué)習(xí)難度，將技術(shù)文化理論學(xué)以致用地予以落實，充分展現(xiàn)出中職技術(shù)文化教育的特色。

總之，聚焦于育人的可持續(xù)發(fā)展功能的中職學(xué)校，要根據(jù)社會對技術(shù)人才的需求，結(jié)合中職生自身意愿且能夠達到的目標(biāo)追求，分類培養(yǎng)出升入職業(yè)院校、擁有拔尖技藝和一技之長的中職畢業(yè)生。這既滿足了學(xué)生各取所需的升學(xué)和就業(yè)愿望，又滿足了社會對高端技術(shù)人才、能工巧匠和普通技工的需求，從根本上解決了中職“后示范”面臨的就業(yè)難問題，有助于實現(xiàn)中職“后示范”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

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The Connotation and Development Way of Secondary Vocational Schools in Later Period of Demonstration from the Perspective of Educational Function

Zeng ?Maolin

Abstract ?The employment difficulties and low attractiveness show that there have been profound changes in internal and external causes of secondary vocational education. Reviewing from the unity of the two-way function of education， secondary vocational education should have new connotations： Its main task is to cultivate talents with technology culture to enter higher school ，while to cultivate ?personals to be top workmanship and skills generally. In the new era， as the socio-economic transitions， the social function of education calls for the secondary vocational education to lead the development of local economy by new technical personnel training moderately ahead and project research development. While the establishment of modern vocational education system required to turn to promotion function of education in wich the culture of skill sets is valued， which theoretical basis and realistic feasibility are provide by the noumenon function of educating and the overpass education policy.

Key words ?secondary vocational education; demonstration in later period; education function; development way

Author ?Zeng Maolin， professor of ?Institute of Vocational Education of Lingnan Normal University（Zhanjiang 524048）