王嘴村：村落重構(gòu)的一個類型研究

【摘 要】 王嘴村是欠發(fā)達地區(qū)較早推進村落重構(gòu)、實現(xiàn)集中居住的一個成功典型。作為一個類型，該村落重構(gòu)呈現(xiàn)出村民本位、精英驅(qū)動、公共參與、集中居住和聚集效應(yīng)等特征。這一類型給人們最大的啟示使推進集中居住可以不受經(jīng)濟落后的影響。

【關(guān)鍵詞】 村落重構(gòu)；集中居??；類型

[Abstract] Wangzui village is a successful model of reconstructing villages and realizing centralized residence in less developed areas. As a type， the reconstruction of this village presents the characteristics of villager orientation， elite drive， public participation， centralized residence and aggregation effect. This type gives people the biggest enlightenment to promote centralized residence to be able to be free from the impact of economic backwardness.

[Keywords] reconstruction of villages； centralized residence； type

在快速城鎮(zhèn)化的大背景下，我國經(jīng)濟社會迅速變遷，傳統(tǒng)村落的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗和巨大的挑戰(zhàn)。村落重構(gòu)逐步是成為當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一個重要研究課題。我國農(nóng)村地域經(jīng)濟社會和自然環(huán)境差異很大，不同區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化等要素的差異導(dǎo)致了村落重構(gòu)呈現(xiàn)多種類型。

1 村落重構(gòu)及類型的相關(guān)研究

我國的村落重構(gòu)是指以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為了全面貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略而實施的一項集經(jīng)濟、社會、空間為一體的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略[1]。長期以來，國內(nèi)外學(xué)者對村落重構(gòu)類型有不同的分類結(jié)果。日本學(xué)者王英南和優(yōu)森（2015）在其研究中表示，應(yīng)將村莊重建的類型分為三種，即搬遷類型、改進類型和復(fù)合類型。洪亙偉和劉志強（2009）根據(jù)不同農(nóng)村發(fā)展的特征、影響因素，綜合相互之間的關(guān)系，將農(nóng)村村落重構(gòu)建設(shè)分為發(fā)展型、外遷型、綜合型、保護型和整治型等五種類型[2]。李紅波和張小林（2012）將村落聚落重構(gòu)按類型劃分為政策性村落重構(gòu)和自發(fā)性村落重構(gòu)：政策性村落重構(gòu)還可分為國家政策引起的村落重構(gòu)和地區(qū)政策引起的村落重構(gòu)，自發(fā)性村落重構(gòu)則可分為邊緣性村落重構(gòu)和包圍型村落重構(gòu)[3]。可見，學(xué)者們的研究各有特點，視角也各有不同，分類方式多樣。

隨著市場經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，學(xué)者們對村落重構(gòu)的分類逐漸由傳統(tǒng)的村落重構(gòu)景觀類型分析向根據(jù)社會經(jīng)濟等因素分析轉(zhuǎn)變。對于鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的類型和模式研究，近年逐漸從宏觀研究向中微觀相結(jié)合轉(zhuǎn)向，主要有陸益龍等（2005）歸納華西村集體主義、溫州個體主義、西柳等六種類型；秦慶武（2008）對多地社區(qū)化模式研究并歸納出“新城市主義”、“城鄉(xiāng)等值化”、“村企一體化”和“產(chǎn)業(yè)化帶動”四種模式。至于“王嘴現(xiàn)象”的研究，崔如海等（2007）、趙海林（2009-2010）、王正中（2010-2012）有等對王嘴村村落變遷做了相關(guān)調(diào)查和理論探討，并取得了初步成果，但還沒有作為一種有區(qū)域代表性的新類型去系統(tǒng)研究。

2 王嘴村及其村落重構(gòu)實踐

王嘴村南距漣水縣城35公里，北距灌南縣城9公里，地理位置偏僻，交通閉塞、經(jīng)濟落后。全村總面積5075畝，其中，耕地面積2300畝；1999年前王嘴村365戶人家分散居住在39個自然村落，是漣水有名的鍋底洼，土地貧疾，經(jīng)常受災(zāi)，村民窮得丁當(dāng)響，是江蘇省最窮的地方之一。隨著城市化進程的加快，王嘴村人口大量外遷，青壯年勞動力紛紛外出打工，留下來的基本是老人和小孩，20歲至50歲之間的全村不到40人。社會治安混亂，基層組織處于癱瘓狀態(tài)。

1996年，王嘴村大膽進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施高效農(nóng)業(yè)，為后來中心村的建設(shè)積累了資金，并以此為資本開展中心村建設(shè)。1999年，在漣水縣支持下大力度推進集中居住，興建各項公共配套設(shè)施。到2006年5月全村365戶已有312戶搬進中心村，進入率達85%，到中心村建房后，老宅基地復(fù)墾，土地整理，短短幾年間，村莊面貌發(fā)生了巨大的變化，村民在家門口過上了“城市人的生活”。2016年，該村已有495戶村民2800多人，其中42戶是其他村落的村民來此落戶。集中居住后的王嘴村家家戶戶都住上了新式的別墅。村子里基礎(chǔ)設(shè)施健全，公路寬闊，形成了農(nóng)貿(mào)市場。村里的小學(xué)上升為九年制義務(wù)教育，變成遠(yuǎn)近有名的外國語學(xué)校，教學(xué)質(zhì)量在全縣排名前列。村落面貌的改變，吸引了外出村民回家創(chuàng)業(yè)和消費，村民對于現(xiàn)在生活狀況普遍感到滿意。

3 作為一個類型村落重構(gòu)特征

通過對王嘴村村落重構(gòu)過程、內(nèi)容和結(jié)果來看，作為一個類型其村落重構(gòu)呈現(xiàn)以下幾個特征：

3.1 村民本位

王嘴村把村民放在第一位，充分尊重村民。在村落重構(gòu)過程中，對于拆建、地址的選擇、發(fā)展的方向、制度的制定等都尊重村民的意見，爭取得到村民的支持。王嘴村把農(nóng)民集中居住，中心村建設(shè)當(dāng)作民心工程來做，充分關(guān)注村民滿意和不滿意的地方，對滿意的地方加以保持，對于村民不滿意地方積極改進。進不進村全憑自愿，不搞“一刀切”，更談不上強迫命令，誰想進村就來“抓鬮”，建房材料自購、瓦木工自找。由于工作細(xì)致到位，全村沒有發(fā)生過一起建房糾紛。

3.2 精英驅(qū)動

在王嘴村，以鄉(xiāng)村精英村支書王偉章為首的村兩委一班人在當(dāng)?shù)厝罕娭泻苡杏绊懥湍哿?，王偉章在任村支書前是村里最早富起來的人，?jīng)過商、辦過廠、跑過運輸、做過企業(yè)負(fù)責(zé)人，是村里公認(rèn)“能人”。他還致富不忘鄉(xiāng)親，主動向村民們傳授技藝和經(jīng)驗，帶領(lǐng)大家共同發(fā)展，在村里有很高的威望，受到高度的信任與支持，在他周圍形成了一個強大“場”。他和村干部運用威望整合社區(qū)資源，協(xié)調(diào)內(nèi)部各種矛盾，將村民有效地組織起來，形成促進村落重構(gòu)的強大的合力，驅(qū)動村落重構(gòu)的推進。在遇到困難和分歧時，王偉章的意見大家都作了無條件的服從和支持。

3.3 公共參與

農(nóng)民的廣泛參與村莊的公共實務(wù)王嘴村村落重構(gòu)的強大合力和群眾基礎(chǔ)。村落重構(gòu)關(guān)系到廣大村民的切身利益，他們想改變落后面貌，就需要團結(jié)起來，廣泛參與， 互助與合作，依靠集體的力量建設(shè)新家園。 W村在村落重構(gòu)過程中，始終尊重農(nóng)民意見，充分發(fā)動群眾，村干部通過教育、引導(dǎo)方式，積聚共識，培養(yǎng)村民的共同意識，增加了凝聚力，增加了村民對村落的歸屬感和認(rèn)同感，

3.4 集中居住

一般說來，上世紀(jì)九十年代農(nóng)民集中居住主要是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的富裕鄉(xiāng)村的做法，需要有比較雄厚的財力作基礎(chǔ)。但是，王嘴村并不具備上述條件，卻運用村落內(nèi)發(fā)力量率先開展中心村建設(shè)，推動了集中居住，并且取得了的成功。王嘴村堅持從地方特色出發(fā)，高起點規(guī)劃建筑區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)，采取“集中調(diào)地、以地?fù)Q地、抓鬮定地”的辦法，較好地解決土地調(diào)整的難題。與此同時，積極創(chuàng)造條件，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引、鼓勵村民到中心區(qū)置產(chǎn)興業(yè)，努力提高村民的環(huán)境意識和綜合素質(zhì)。

4 王嘴村類型的啟示

王嘴村是欠發(fā)達地區(qū)較早推進村落重構(gòu)、實現(xiàn)集中居住的一個成功典型。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村村落重構(gòu)的一種類型，給人們的啟示是：推進集中居住可以不受經(jīng)濟落后的影響，經(jīng)濟落后的欠發(fā)達地區(qū)在一定的條件下，同樣可以成功地實現(xiàn)集中居?。?[4]村落重構(gòu)涉及的問題相當(dāng)復(fù)雜，需要一支有組織協(xié)調(diào)能力，辦事公平、公正、公開的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，贏得了村民的信任與支持，集中居住方可得以順利開展。

參考文獻：

[1] 劉夕宇，劉 鋒.美好鄉(xiāng)村建設(shè)背景下中心村空間重構(gòu)探討 ——以霍山縣古橋畈村為例[J].住宅科技，2014（3）.

[2] 洪亙偉，劉志強.我國城鎮(zhèn)密集地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)類型研究 [J].城市發(fā)展研究，2009（12）.

[3] 李紅波，張小林.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景的空間發(fā)展：村落的衰退 與重構(gòu)[J].改革，2012（1）.

[4] 王正中.農(nóng)民集中居住對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的影響 ——基于對蘇北王嘴村社會變遷的個案研究 [J].學(xué)海， 2010（5）.