公共文化服務(wù)體系建設(shè)視野下的文化志愿服務(wù)研究

王燕棠

摘 要：文化志愿者是我國(guó)公共公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的得力助手，對(duì)于擴(kuò)大公共文化的服務(wù)范圍也有著很重要的促進(jìn)作用。本文主要分析了文化志愿工作的基本狀況和存在的問(wèn)題，并提出了推動(dòng)文化事業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建的幾點(diǎn)思考和建議，以期為公共文化建設(shè)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：文化志愿者；公共文化；服務(wù)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）32-0175-02

公共文化服務(wù)志愿者在新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和群眾性創(chuàng)建活動(dòng)中扮演這重要的角色，文化志愿服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力、提升公共文化服務(wù)供給能力都起著重要作用，文化志愿者是我國(guó)公共公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的得力助手.對(duì)促進(jìn)公共文化發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

一、文化志愿者概述

志愿者是指不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。在歐美等許多國(guó)家和地區(qū)，志愿者也稱(chēng)義工，工作內(nèi)容有專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)的顧問(wèn)性工作、傳統(tǒng)的辦公室事務(wù)性工作、票務(wù)銷(xiāo)售及相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作、活動(dòng)場(chǎng)地的服務(wù)性工作、與文化藝術(shù)活動(dòng)相關(guān)的教育性工作以及特殊的機(jī)動(dòng)性工作。在我國(guó)，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)已成為光榮傳統(tǒng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。北京、上海、青島等很多城市也從20世紀(jì)90年代相繼建立了青年志愿者協(xié)會(huì)等組織。

在文化資源“人、財(cái)、物”三要素中，文化志愿者屬于“人”的范疇，是公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)方面。文化志愿者是指自覺(jué)為社會(huì)公益文化付出時(shí)間、勞力和智慧的人士。文化志愿者大致分為四類(lèi)：一類(lèi)是專(zhuān)家型志愿者，如文化藝術(shù)界名人、學(xué)者等，為公共文化提供高檔次的指導(dǎo)；一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)型志愿者，如專(zhuān)業(yè)文藝院團(tuán)的文藝工作者、群眾文化機(jī)構(gòu)的社會(huì)文化指導(dǎo)員，指導(dǎo)、參與公共文化活動(dòng)；一類(lèi)是擁有文化藝術(shù)特長(zhǎng)的特長(zhǎng)型志愿者，如業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)骨干等，是公共文化活動(dòng)的重要力量；一類(lèi)是熱愛(ài)文化藝術(shù)，愿意為文化藝術(shù)事業(yè)奉獻(xiàn)智力、財(cái)力、精力的熱愛(ài)型志愿者，為公共文化提供力所能及的服務(wù)。

二、當(dāng)前志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）志愿服務(wù)保障機(jī)制亟待完善

志愿者在為社會(huì)無(wú)私服務(wù)的同時(shí)，個(gè)人的基本生活和安全應(yīng)該得到應(yīng)的保障。在一些大型的志愿服務(wù)活動(dòng)中，活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、參與活動(dòng)的人員復(fù)雜、活動(dòng)的環(huán)境多變，志愿者需要長(zhǎng)時(shí)間工作，其身心必定經(jīng)受一定的壓力。為了確保志愿者能夠全身心地服務(wù)，不僅要在其生活上提供保障，也要為其人身安全提供保障。只有這樣，才能夠留住志愿者，繼續(xù)發(fā)揮他們的重要作用。

（二）志愿者培訓(xùn)機(jī)制相對(duì)薄弱

志愿者服務(wù)水平的高低大多取決于培訓(xùn)的水平，而影響培訓(xùn)水平的因素很多，比如培訓(xùn)的內(nèi)容和形式、培訓(xùn)的理念、培訓(xùn)的講授者、培訓(xùn)的角度和出發(fā)點(diǎn)等。對(duì)志愿者來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)不僅能掌握志愿服務(wù)理念，更能豐富知識(shí)儲(chǔ)備、提升技能。目前，我省的文化志愿者培訓(xùn)機(jī)制還不夠健全，缺乏系統(tǒng)化、有針對(duì)性的培訓(xùn)，需努力健全相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)制，以提高全省的文化服務(wù)水平。

（三）志愿服務(wù)內(nèi)容較為單一

目前各地文化志愿服務(wù)普遍停留在“送文化”的階段，缺少供需之間的對(duì)接和溝通，地域鮮明、有針對(duì)性、特點(diǎn)突出的志愿服務(wù)項(xiàng)目較少。志愿者與參與者之間的互動(dòng)相對(duì)較少，常常是志愿者講解相關(guān)的知識(shí)或者開(kāi)展相關(guān)的服務(wù)工作，參與者只是被動(dòng)接受，而且對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容和形式幾乎不加選擇和辨別，只是單純地接受。這樣的服務(wù)活動(dòng)因?yàn)槿鄙倩?dòng)性而停留在較低水平，這是在制定志愿服務(wù)方案時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的。只有多角度、全方位地開(kāi)展志愿服務(wù)，才能從根本上解決服務(wù)內(nèi)容單一的問(wèn)題。

（四）短期服務(wù)現(xiàn)象明顯

在開(kāi)展相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)時(shí)，要有具體方案的支撐。首先要明確服務(wù)的對(duì)象，根據(jù)對(duì)象確定服務(wù)的具體內(nèi)容，服務(wù)時(shí)間的長(zhǎng)短應(yīng)該根據(jù)服務(wù)事件的性質(zhì)而定。盡量做到服務(wù)全面而周到，使被服務(wù)者滿意，而服務(wù)者盡心盡力。那些為了做好門(mén)面工作的服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)時(shí)走馬觀花，不能持續(xù)服務(wù)，不僅不能圓滿完成需要服務(wù)的工作，也使得被服務(wù)者對(duì)志愿服務(wù)工作失去信心，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的服務(wù)者也會(huì)質(zhì)疑服務(wù)工作的理念。很多志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)的“臨時(shí)性”特征較為明顯，舉辦志愿服務(wù)的單位也習(xí)慣招募沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的臨時(shí)工作者，且對(duì)志愿者的整體素養(yǎng)不加辨別。如此，志愿服務(wù)活動(dòng)形同虛設(shè)，浪費(fèi)巨大的人力、財(cái)力、物力①。

三、提高志愿服務(wù)工作的策略

文化志愿服務(wù)的提升需要持續(xù)完善的制度建設(shè)。各級(jí)志愿服務(wù)部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)制度保障，在創(chuàng)新理念、搭建平臺(tái)、建設(shè)隊(duì)伍、活動(dòng)內(nèi)容、政策支持等方面建章立制，使得志愿者在進(jìn)行文化志愿服務(wù)工作時(shí)有更多更健全的制度保障。為大力推動(dòng)我省文化志愿服務(wù)工作的順利發(fā)展，要加強(qiáng)完善公共文化志愿服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士積極參與文化志愿服務(wù)工作，促進(jìn)社會(huì)文化的長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和社會(huì)參與

文化志愿服務(wù)工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)政府的積極引導(dǎo)與社會(huì)的廣泛參與。要做好志愿服務(wù)工作，必須權(quán)衡好各方關(guān)系，政府牽頭與政策支持是該項(xiàng)工作得以進(jìn)行的保障，社會(huì)參與度的大小是該項(xiàng)工作能否繼續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵，而整個(gè)文化市場(chǎng)提供的財(cái)力、物力直接影響著志愿服務(wù)質(zhì)量的高低。所以，在規(guī)劃志愿服務(wù)工作時(shí)，要將政府、社會(huì)與市場(chǎng)銜接在一起，建立健全志愿服務(wù)體系，努力從服務(wù)內(nèi)容與形式上提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)志愿者平臺(tái)和制度建設(shè)

文化志愿服務(wù)的關(guān)鍵在志愿者。志愿者服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱，理念清晰與否，服務(wù)水平的高低都是影響志愿服務(wù)工作能否順利開(kāi)展的的重要因素。因此，為了進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)，我省鼓勵(lì)各市、縣 （市、區(qū)） 級(jí)文化部門(mén)和單位成立文化志愿者協(xié)會(huì)，讓所有志愿者都能夠在恰當(dāng)?shù)钠脚_(tái)上展現(xiàn)他們的風(fēng)采，或表達(dá)對(duì)志愿服務(wù)工作的心得體會(huì)，或?yàn)橹驹阜?wù)工作建言獻(xiàn)策，找出該工作中存在的不足，或加強(qiáng)志愿者之間的聯(lián)系，增加他們?cè)谥驹阜?wù)這個(gè)大團(tuán)體中的歸屬感，從而更盡心地服務(wù)社會(huì)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)，加快志愿者服務(wù)系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)完善注冊(cè)招募等相關(guān)機(jī)制，建立更好的志愿者服務(wù)平臺(tái)②。endprint

（三）健全志愿者隊(duì)伍建設(shè)

為了建設(shè)更加完善的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，我省各級(jí)文化部門(mén)制定了有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，以期站在更高水平的服務(wù)角度來(lái)為社會(huì)大眾服務(wù)。采取的培訓(xùn)方式多樣，內(nèi)容豐富，不僵化、不教條，不限于課堂知識(shí)的講授，而是讓志愿者在實(shí)地觀摩中領(lǐng)悟具體的服務(wù)理念及精神。邀請(qǐng)知名志愿人士講座與播放真實(shí)可感的影像資料也成為培訓(xùn)的新形式。通過(guò)一系列的實(shí)踐后展開(kāi)專(zhuān)題討論，每一位志愿者就自己的心得體會(huì)發(fā)表講話，鼓勵(lì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范性操作。如此，則志愿者能夠獲得更多的志愿服務(wù)知識(shí)，學(xué)到更多的實(shí)用技能，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度提高，能更好地服務(wù)社會(huì)。

（四）豐富文化志愿服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容

文化具有多樣性，文化志愿服務(wù)的項(xiàng)目與形式也應(yīng)該多樣化。為了達(dá)到服務(wù)的多樣化，各級(jí)文化志愿服務(wù)部門(mén)應(yīng)該繼續(xù)規(guī)范和完善日常志愿服務(wù)，不斷擴(kuò)大品牌文化志愿服務(wù)效應(yīng)，采取“訂單式”服務(wù)，立足群眾實(shí)際需求，不斷拓寬文化服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量支持并參與志愿服務(wù)工作。

（五）加強(qiáng)文化志愿服務(wù)的宣傳力度

為了文化志愿服務(wù)工作取得更好的成效，在投入大量的人力、物力進(jìn)行實(shí)地服務(wù)的同時(shí)，還需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播、學(xué)校教育等媒介大力宣傳志愿服務(wù)的理念，讓社會(huì)大眾了解志愿服務(wù)的基本內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象及范圍。加大宣傳力度，提升文化志愿服務(wù)的認(rèn)知度，進(jìn)一步加大在全社會(huì)的招募力度，吸引更多文化能人和文藝骨干加入到文化志愿者隊(duì)伍中來(lái)，不斷提高全省志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)文化志愿服務(wù)強(qiáng)省做貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)文化志愿服務(wù)可以提高公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，同時(shí)積極推動(dòng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。在開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，要不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方式，整合社會(huì)資源，激發(fā)社會(huì)活力，逐步提高公共文化服務(wù)和公共文化產(chǎn)品供給能力。這樣才能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)民族文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

注釋?zhuān)?/p>

①吳月莉.整合文化志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)[J].文藝生活·文藝?yán)碚摚?011（03）：238-238.

②吳可嘉.公共文化服務(wù)體系建設(shè)背景下文化志愿者工作建設(shè)研究[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊，2017（02）：108-110.endprint