論高職院校實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的有效途徑

羅靜

摘要：高職院校的財(cái)務(wù)管理水平是學(xué)校維持正常辦學(xué)，增強(qiáng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)和關(guān)鍵，在新時(shí)期背景下，踐行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理策略，能夠使得高職院校由粗放型的財(cái)務(wù)管理方式向精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方向轉(zhuǎn)變，輔助學(xué)校決策層提高資金使用效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升學(xué)校辦學(xué)水平，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)影響力。本文從精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵及意義入手，著重分析探究高職院校實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施途徑。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理

一、高職院校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵及其基于學(xué)校發(fā)展的意義

（一）高職院校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)涵

高職院校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理主要是指在學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，本著提高資金使用效益、提升工作效率的目的和目標(biāo)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的各個(gè)流程環(huán)節(jié)，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，將財(cái)務(wù)管理工作做到規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理覆蓋到學(xué)校財(cái)務(wù)管理的諸多方面，帶有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、縝密性、規(guī)范性特征。高職院校的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，主要針對(duì)當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題，以預(yù)算的精細(xì)化為切入點(diǎn)，以信息化為依托，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加以準(zhǔn)確提取分析，圍繞學(xué)校財(cái)政資金的計(jì)劃調(diào)配，制定出適用學(xué)校自身實(shí)際狀況的財(cái)務(wù)管理政策方案。

（二）高職院校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理基于學(xué)校發(fā)展的意義

高職院校屬于非經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位，也屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要組成部分，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，高職院校所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。由于歷史原因，高職院校尤其是公立院校，主要收入來源于財(cái)政收入，導(dǎo)致在實(shí)際辦學(xué)過程中，學(xué)校一定程度上忽視資金的使用效益，普遍存在著高投低效、不計(jì)成本也無法準(zhǔn)確核算辦學(xué)成本等問題，嚴(yán)重甚至?xí)?dǎo)致辦學(xué)資金鏈斷裂，影響正常教學(xué)、科研，阻礙學(xué)校的正常運(yùn)行，造成惡劣社會(huì)影響。

在高職院校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用精細(xì)化管理方法，深入挖掘?qū)W校財(cái)務(wù)管理資源，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理流程加以優(yōu)化完善，促進(jìn)相關(guān)職能部門權(quán)責(zé)關(guān)系的明晰化，輔助學(xué)校監(jiān)管部門提高財(cái)務(wù)監(jiān)管的深度和力度，最終提高學(xué)校管理質(zhì)量，提升學(xué)校品牌質(zhì)量。

二、現(xiàn)階段高職院校財(cái)務(wù)管理過程中存在的主要問題

（一）精細(xì)化意識(shí)不到位

高職院校財(cái)務(wù)隊(duì)伍由于長(zhǎng)期以來的歷史遺留原因，在人員結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)意識(shí)等方面都存在一定問題，已經(jīng)成為影響高職院校財(cái)務(wù)管理工作的重要因素。財(cái)務(wù)隊(duì)伍中老齡化、年齡斷層問題比較突出；女性居多，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，按慣性思維工作，比較安于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力較弱，嚴(yán)重缺乏適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)需求的復(fù)合型、高端化人才。

（二）內(nèi)控不健全

精細(xì)化管理是從西方國(guó)家傳入我國(guó)的現(xiàn)代管理理念，雖然在我國(guó)已初現(xiàn)端倪，但與西方相比，仍有較大差距。精細(xì)化管理在高職院校財(cái)務(wù)中的應(yīng)用時(shí)間也并不長(zhǎng)，需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間來將精細(xì)化管理與財(cái)會(huì)工作內(nèi)容進(jìn)行融合，對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度具有十分高的要求，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的、痛苦的過程。

（三）核算手段落后，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算手段跟不上精細(xì)化管理的要求

高職院校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理注重核算工作，主要是靜態(tài)和事后的管理模式；而精細(xì)化管理則要求細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化來提高工作效率，最終達(dá)到精益化，從而提高學(xué)校財(cái)務(wù)資金的使用效率，提升學(xué)校管理水平。

三、高職院校實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的有效途徑

（一）要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念

高職院校領(lǐng)導(dǎo)者必須充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)提升學(xué)校整體財(cái)務(wù)管理水平的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的重視和支持是精細(xì)化融入財(cái)務(wù)管理并付諸實(shí)踐的保障。財(cái)務(wù)人員是精細(xì)化管理的實(shí)踐者，更應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)各科室、各部門之間的聯(lián)系與配合，根據(jù)學(xué)校部門特點(diǎn)，開展豐富多彩的培訓(xùn)活動(dòng)，提高學(xué)校全體教職員工對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)。將財(cái)務(wù)管理精細(xì)化理念融入人心，使得相關(guān)人員開展工作時(shí)候能夠得心應(yīng)手，共同為提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平、提升學(xué)校整體品牌形象而努力。

（二）建立健全內(nèi)控體系，保障執(zhí)行力度和執(zhí)行效果

精細(xì)化管理理念在融入人心，細(xì)化到財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)，更應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，融入到單位內(nèi)部控制體制中去。在筆者所在學(xué)校，根據(jù)教育部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知，其中明確要求建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，建立完善學(xué)校內(nèi)部控制機(jī)制。從2016年到現(xiàn)在，財(cái)務(wù)處持續(xù)整理、更新了一系列現(xiàn)有的高校相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效約束，確保資金安全運(yùn)行；同時(shí)財(cái)務(wù)處將對(duì)制度的建設(shè)和完善納入日常工作，樹立內(nèi)控管理意識(shí)，讓內(nèi)控的理念深入人心。通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的重視和支持，保障了內(nèi)控制度的執(zhí)行力和執(zhí)行效果，實(shí)現(xiàn)了各部門之間的相互協(xié)作，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理而努力。

（三）充分利用現(xiàn)在信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的信息化管理

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)是高職院校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的重要手段和重要平臺(tái)。在現(xiàn)代信息化大背景下，高職院校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際向有資質(zhì)的軟件公司購(gòu)買或共同開發(fā)適應(yīng)自身的財(cái)務(wù)管理軟件。根據(jù)高職院校實(shí)際情況，以落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》為契機(jī)，加快信息化技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信息化管理機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)集成的應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)范化。設(shè)置專人定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新與維護(hù)，提高運(yùn)用信息化手段對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析，提高管理效率。

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（作者單位：成都紡織高等?？茖W(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處）