我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程實(shí)施的不足與對(duì)策研究

賈月明 賈月亮 楊玲

摘 要 我國(guó)中小學(xué)實(shí)施海洋教育課程是適應(yīng)“一帶一路”構(gòu)想，適應(yīng)世界教育改革發(fā)展趨勢(shì)的重大舉措，有助于提升學(xué)生綜合素質(zhì)，完善學(xué)生核心素養(yǎng)。然而我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程建設(shè)及實(shí)施還在探索中緩慢向前發(fā)展，存在一些不足，需要借鑒國(guó)外及我國(guó)沿海地區(qū)海洋教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際走一條適合自己的課程建設(shè)及實(shí)踐之路。

關(guān)鍵詞 海洋教育 課程實(shí)施 中小學(xué)

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.10.058

Research on the Deficiency and Countermeasure of the Implementation of Marine Education Curriculum in Primary and Middle Schools in China

JIA Yueming， JIA Yueliang， YANG Ling

（College of Education， Hainan Tropical Ocean University， Sanya， Hainan 572000）

Abstract The implementation of marine education curriculum in primary and secondary schools in China is an important measure to adapt to the concept of "one belt and one road" and adapt to the trend of world education reform and development. It helps to improve students' comprehensive quality and improve their core literacy. However， the construction and implementation of marine education curriculum in primary and secondary schools in China is still developing slowly， and there are some shortcomings. It is necessary to learn from the advanced experience of marine education development in foreign countries and coastal areas of China and take a suitable course construction and practice road in combination with China's actual situation.

Keywords Marine education； curriculum implementation； primary and secondary schools

1 我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程實(shí)施的不足

1.1 我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程仍未普遍開設(shè)

目前，美、日、韓、澳以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等已將海洋教育納入中小學(xué)課程體系中，并且成為海洋戰(zhàn)略發(fā)展體系的一個(gè)重要部分。澳大利亞早在20世紀(jì)90年代以后，開始大力發(fā)展中小學(xué)海洋教育。2007年，美國(guó)“卓越海洋教育中心”發(fā)布藍(lán)皮書，指出要“提高美國(guó)中小學(xué)海洋科學(xué)教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生海洋素質(zhì)及服務(wù)海洋科研的能力”， [1]可見，美國(guó)海洋教育課程建設(shè)至今已經(jīng)較為成熟，正步入一個(gè)新的高度。日本中小學(xué)海洋教育方針具有很強(qiáng)的操作性，詳細(xì)提出了每個(gè)年級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，早在2007年就已經(jīng)在國(guó)家教育計(jì)劃中增列海洋教育項(xiàng)目，并建立了中小學(xué)生海洋素質(zhì)的參考指標(biāo)。[2]2009年我國(guó)開始認(rèn)識(shí)到海洋教育的重要性，鼓勵(lì)在義務(wù)教育階段增加海洋內(nèi)容的分量，開設(shè)海洋教育課程，但時(shí)至今日，因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，中小學(xué)海洋教育課程仍未全面鋪開，甚至包括四面臨海的海南省，很多學(xué)校還未正式開設(shè)海洋課程，更無(wú)所談及海洋教育質(zhì)量。

1.2 我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程師資力量薄弱

美國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)許多大學(xué)開設(shè)海洋學(xué)專業(yè)，為中小學(xué)輸入了優(yōu)秀海洋教育師資。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施了中小學(xué)教師海洋知識(shí)培訓(xùn)課程，并提出種子教師培養(yǎng)模式，[3]以保障海洋教育師資水平。但我國(guó)（除臺(tái)灣）中小學(xué)海洋教育師資力量薄弱，究其原因，一是，海洋大學(xué)并未培養(yǎng)海洋教育方向的人才，拿海南熱帶海洋學(xué)院來(lái)說(shuō)，雖然學(xué)校已開設(shè)船舶、電子電氣工程等17個(gè)涉海類專業(yè)，但它以培養(yǎng)綜合性應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，未涉及到海洋教育師資培養(yǎng)目標(biāo)；二是，海洋教育師資培訓(xùn)還未納入到海洋發(fā)展日程中來(lái)。本課題組通過(guò)對(duì)海南省中小學(xué)海洋教育情況的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南省海洋教育師資力量薄弱，任課教師沒(méi)有海洋教育方面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，甚至很多教師未經(jīng)培訓(xùn)或僅作短期培訓(xùn)便上崗授課。任課教師幾乎完全是自己摸著石頭過(guò)河，借助教材和網(wǎng)上資料進(jìn)行備課，導(dǎo)致課程內(nèi)容往往以課本為中心，學(xué)生學(xué)習(xí)往往以課堂為中心，教師授課以教師為中心，無(wú)法調(diào)動(dòng)孩子們的學(xué)習(xí)熱情。

1.3 我國(guó)中小學(xué)海洋教育資源有限

澳大利亞海洋博物館種類繁多，涉及海洋的各個(gè)領(lǐng)域，且經(jīng)常組織各種活動(dòng)，培養(yǎng)青少年海洋素質(zhì)，還通過(guò)舉辦海洋知識(shí)講座、開放圖書館、參與沿海保護(hù)項(xiàng)目等多種形式開展海洋教育活動(dòng)。[4]美國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、參觀游覽軍港等活動(dòng)推廣海洋知識(shí)，中國(guó)臺(tái)灣有海洋生物博物館、海洋科技館、海洋探索館等，常年為中小學(xué)海洋教育提供服務(wù)，并有學(xué)者設(shè)計(jì)中小學(xué)海洋教育教師資源網(wǎng)站，提供海洋紀(jì)錄片等。而我國(guó)（除臺(tái)灣地區(qū)外）海洋教育資源有限，比較有名氣的海洋館只有珠海長(zhǎng)隆海洋王國(guó)、北京動(dòng)物園海洋館、大連圣亞海洋世界和香港海洋公園，人滿為患，價(jià)格昂貴，且并不為中小學(xué)海洋教育服務(wù)。另外，作為國(guó)際旅游島的海南省至今還未有大型海洋公園，更不用說(shuō)廣大內(nèi)陸山區(qū)。我國(guó)作為一個(gè)海洋大國(guó)（海洋面積將近300萬(wàn)平方公里），海洋教育宣傳還不到位，海洋資源平臺(tái)還未全面共享，政府舉辦的海洋教育活動(dòng)不多，海洋大學(xué)、海洋局、海洋研究所、海洋博物館還未和中小學(xué)普遍建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

1.4 我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程研究還處于起步階段

中小學(xué)海洋教育是國(guó)外教育研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題，但我國(guó)此方面研究才處于起步階段，截至2017年8月，以中小學(xué)海洋教育為主題，在中國(guó)知網(wǎng)上進(jìn)行檢索，僅有55篇文章，而真正和中小學(xué)海洋教育相關(guān)的文章不足20篇，而且主要研究?jī)?nèi)容為國(guó)外及臺(tái)灣海洋教育課程發(fā)展情況的借鑒研究，我國(guó)開設(shè)海洋教育的建議、海洋教育體系的構(gòu)建以及課程具體實(shí)施現(xiàn)狀和探索之類，還缺乏師資培養(yǎng)研究、相關(guān)理論構(gòu)建和反思等方面的研究。另外，我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程資源開發(fā)、課程設(shè)置、教材編寫等方面還在摸索階段，亟待國(guó)內(nèi)掀起海洋教育研究熱潮。

2 我國(guó)中小學(xué)實(shí)施海洋教育課程的重要意義

2.1 適應(yīng)“一帶一路”構(gòu)想，促進(jìn)“海洋強(qiáng)國(guó)”

習(xí)近平總書記于2013年提出“一帶一路”構(gòu)想，這是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的偉大構(gòu)想。我國(guó)中小學(xué)實(shí)施海洋教育課程，為國(guó)家培養(yǎng)具備海洋意識(shí)的未來(lái)人才，是適應(yīng)“一帶一路”構(gòu)想，促進(jìn)“海洋強(qiáng)國(guó)”的重要舉措。

2.2 適應(yīng)“全面發(fā)展”人才培養(yǎng)目標(biāo)，提升綜合素質(zhì)

我國(guó)的教育方針明確提出教育要“培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。中小學(xué)海洋教育內(nèi)容涉及海洋生物、海洋國(guó)防、海洋科技、海洋環(huán)境、海洋文化等諸多方面問(wèn)題，在海洋教育課程實(shí)施的過(guò)程中，海洋教育會(huì)不斷提升中小學(xué)生的海洋意識(shí)，增強(qiáng)海洋體驗(yàn)，增進(jìn)海洋情懷，因此，海洋教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是海洋素質(zhì)的重要途徑。

2.3 完善學(xué)生核心素養(yǎng)，適應(yīng)世界教育改革發(fā)展趨勢(shì)

2014年教育部研制印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，[5]提出“教育部將組織研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系”，自此，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)成為教育教學(xué)的一個(gè)重要目標(biāo)。同時(shí)，該文件指出，學(xué)生核心素養(yǎng)主要指“教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)的，學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的，能夠適應(yīng)身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛、家國(guó)情懷”。我國(guó)中小學(xué)開展海洋教育活動(dòng)，實(shí)施海洋教育課程，有助于學(xué)生了解海洋在國(guó)家戰(zhàn)略體系中的重要作用，增進(jìn)學(xué)生的愛國(guó)主義情懷，增強(qiáng)學(xué)生們維護(hù)領(lǐng)海主權(quán)的意識(shí)，這是學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的體現(xiàn)，更是適應(yīng)世界教育改革發(fā)展趨勢(shì)的重要舉措。

3 我國(guó)中小學(xué)海洋教育課程實(shí)施的對(duì)策

3.1 以“一帶一路”為契機(jī)，全面鋪開中小學(xué)海洋教育

2017年5月25日，國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)石青峰指出，要完善海洋意識(shí)教育體系，支持中小學(xué)校開設(shè)海洋教育課程，[6]但作為一個(gè)有著300萬(wàn)平方公里領(lǐng)海面積的大國(guó)，僅僅支持開設(shè)海洋教育課程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我國(guó)政府需以“一帶一路”為契機(jī)，出臺(tái)海洋教育相關(guān)政策，將海洋教育納入到中小學(xué)教育課程綱要中，明確海洋教育的重要地位，統(tǒng)一規(guī)劃并全面鋪開中小學(xué)海洋教育；同時(shí)成立海洋教育專項(xiàng)資金，支持鼓勵(lì)學(xué)校開展海洋教育，并對(duì)海洋教育特色學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)支持和相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。各地方政府需積極配合國(guó)家海洋教育相關(guān)政策要求，合理規(guī)劃并在中小學(xué)開設(shè)海洋教育課程，以促進(jìn)海洋教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。海洋教育可以單獨(dú)作為一門課程來(lái)開設(shè)，也可以融入各門學(xué)科中進(jìn)行授課，還可以以綜合實(shí)踐活動(dòng)形式加以開展，各級(jí)各類學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校實(shí)際，因地制宜地開發(fā)海洋教育校本課程，切實(shí)提高學(xué)生海洋素質(zhì)，促進(jìn)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略順利實(shí)施。

3.2 三管齊下，家、校、國(guó)共同打造海洋教育師資隊(duì)伍

首先，國(guó)家教育部可以定期組織大型海洋教育課程骨干教師培訓(xùn)活動(dòng)，各地方學(xué)?？梢赃x拔一批愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平較高、具備一定海洋知識(shí)的教師參與培訓(xùn)。其次，各地海洋大學(xué)增設(shè)海洋教育師范專業(yè)或增加海洋教育方向的課程計(jì)劃，培養(yǎng)能夠從事海洋教育教學(xué)工作的畢業(yè)生。同時(shí)，各地海洋大學(xué)可以成立海洋教育師資培訓(xùn)中心，定期對(duì)中小學(xué)海洋教育任課教師進(jìn)行海洋理論知識(shí)、教法學(xué)法以及國(guó)內(nèi)外海洋教材編寫體系等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高教師海洋教育的能力。再次，各中小學(xué)可以聘請(qǐng)高校涉海專業(yè)教師、海洋研究所研究人員或者海洋專業(yè)碩博研究生等做兼職教師，或者請(qǐng)相關(guān)專家做海洋方面的講座，指導(dǎo)學(xué)校海洋教育課程的實(shí)施，以增強(qiáng)中小學(xué)海洋教育師資力量。海南省三亞市第九小學(xué)聘請(qǐng)海洋教育專家修改“水滴課程”的課程實(shí)施方案，確立了“讓海藍(lán)浸潤(rùn)生命”的課程理念，并請(qǐng)專家指導(dǎo)“水滴課程”的實(shí)施，在課程實(shí)施中彰顯了“文化、生命、個(gè)性、靈動(dòng)”的多元組合，有效地促進(jìn)了該校海洋教師師資水平的提升。最后，動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)參與到海洋教育課程中來(lái)，比如可以邀請(qǐng)從事海洋方面工作的學(xué)生家長(zhǎng)走進(jìn)課堂，講述他們平凡而又不平凡的海洋情緣。海南省三亞市九小作為海洋教育特色校，已邀請(qǐng)了數(shù)名家長(zhǎng)做海洋方面的講座，效果顯著，和海洋教育任課教師相得益彰，很好地促進(jìn)了海洋教育課程的發(fā)展。

3.3 建立海洋教育實(shí)踐基地，健全海洋教育資源體系

我國(guó)政府需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，保障每個(gè)省份至少有一個(gè)大型海洋博物館、一個(gè)大型海洋館或大型海洋科技館，以緩解目前海洋場(chǎng)所收費(fèi)高、人數(shù)多的現(xiàn)狀，同時(shí)保障海洋資源為當(dāng)?shù)刂行W(xué)海洋教育服務(wù)，依法成為中小學(xué)海洋教育基地，定期舉辦海洋主題活動(dòng)、定期免費(fèi)向中小學(xué)生開放，以增強(qiáng)中小學(xué)生海洋學(xué)習(xí)的興趣，激發(fā)他們海洋探索熱情。同時(shí)，各涉海高校、研究所也可成為中小學(xué)海洋教育基地，中小學(xué)生可以參觀高校及研究所的實(shí)驗(yàn)室及海洋資源。如海南熱帶海洋學(xué)院有食品專業(yè)，中小學(xué)生便可在實(shí)驗(yàn)室中觀摩海洋食品加工過(guò)程，也可以親自動(dòng)手操作，以此激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣及從事相關(guān)工作的意愿。各中小學(xué)也需積極聯(lián)系省內(nèi)海洋生物養(yǎng)殖中心、海軍博物館、帆船制造廠、鹽場(chǎng)等，建立海洋教育社會(huì)實(shí)踐基地，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)。如海南三亞市九小建立了亞龍灣帆船基地，為其“水滴課程之帆船課程”提供了良好的實(shí)施平臺(tái)；再如青島市實(shí)驗(yàn)小學(xué)與海洋大學(xué)、海軍博物館、帆船制造廠、海底世界等單位結(jié)為友好實(shí)踐基地，將學(xué)生的海洋學(xué)習(xí)從小課堂延伸到大社會(huì)，從小課本拓展到大自然，提高了學(xué)生的實(shí)踐能力，充實(shí)了孩子們的核心素養(yǎng)。另外，我國(guó)可以建立中小學(xué)海洋教育網(wǎng)上資源中心，海洋教育科普基地，共享海洋資源和信息，如海南省三亞市可以建立海南熱帶海洋學(xué)院海洋教育資源中心，將大學(xué)的海洋教育資源共享，為中小學(xué)提供豐富的教學(xué)資源。

3.4 進(jìn)行海洋教育學(xué)術(shù)研究，完善海洋教育課程體系

首先，各省政府需設(shè)立海洋教育專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)高校及中小學(xué)聯(lián)合進(jìn)行海洋教育校本課程的研發(fā)與實(shí)施課題研究，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。如青島第三十九中學(xué)，與國(guó)內(nèi)26所涉海高校合作，聘請(qǐng)專家以及海洋科學(xué)方面的研究生，組成課題研發(fā)和師資團(tuán)隊(duì)，形成了“A基礎(chǔ)型課程（即國(guó)家課程）（下轉(zhuǎn)第135頁(yè)）（上接第132頁(yè)）+B拓展型課程（如海洋物理、海洋化學(xué)、海洋生物、海洋地質(zhì)、海洋權(quán)益等）+C實(shí)踐型課程”的海洋課程體系等，引領(lǐng)了我國(guó)海洋教育課程的發(fā)展。其次，各省成立海洋教育研究基地，組織專家團(tuán)隊(duì)和一線教師因地制宜地編寫教材、開發(fā)課程資源、完善課程設(shè)置，并組建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課程配套建設(shè)。如海南省三亞市九小從2012年開始積極開展課題研究——《海洋文化特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐與研究》，編寫了海洋校本教材，開展了系列海洋主題綜合實(shí)踐活動(dòng)，有效地推進(jìn)了該校海洋教育課程的實(shí)施。再次，各省份定期組織海洋教育會(huì)議，高校和中小學(xué)及中小學(xué)之間可以相互對(duì)接，并交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2017年5月25日，海南省中小學(xué)海洋意識(shí)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在?？谥袑W(xué)召開，進(jìn)行了海南省海洋意識(shí)教育系列活動(dòng)成果匯報(bào)，海口市第二十七小學(xué)、?？谑泻８蹖W(xué)校、三亞市九小、三亞市第一中學(xué)、儋州市第三中心、文昌中學(xué)、陵水民族中學(xué)、海南中學(xué)、瓊海市第一小學(xué)、臨高新盈中心校、五指山中學(xué)等20多所中小學(xué)參加了交流討論，很好地推廣了海洋教育課程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

本文系賈月明主持的海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2016年規(guī)劃課題藍(lán)色經(jīng)濟(jì)背景下海南省中小學(xué)海洋教育發(fā)展研究[HNSK（QN）16-106]之階段性成果之一

參考文獻(xiàn)

[1] 范錚，曾淦寧等.美國(guó)海洋教育對(duì)我國(guó)海洋教育強(qiáng)國(guó)的一些啟示[J].現(xiàn)代物業(yè)·現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2013（12）：53.

[2] 朱信號(hào)，馬勇.我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)中小學(xué)海洋教育探索及借鑒——兼與大陸地區(qū)的比較研究[J].教學(xué)研究，2014（7）：109.

[3] 季托，武波.臺(tái)灣地區(qū)海洋教育研究核心議題與發(fā)展趨勢(shì)[J].航海教育研究，2016（3）：20.

[4] 崔愛林，趙清華.澳大利亞的海洋教育及其啟示[J].河北學(xué)刊，2008（2）：216.

[5] 教育部.教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見.

[6] 紀(jì)巖青.讓海洋意識(shí)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈盵N].中國(guó)海洋報(bào)，2017-05-26.