貴州省偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素及對(duì)策

尤才成 周小青

摘要：采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、訪談法等研究方法，對(duì)制約貴州省偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，研究認(rèn)為：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村居民思想觀念落后、基層政府體育工作意識(shí)淡薄、農(nóng)村體育設(shè)施奇缺、青壯年大量外流是制約其發(fā)展的重要影響因素，并根據(jù)這些影響因素提出相應(yīng)的建議，以期促進(jìn)貴州省偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育取得進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貴州 偏遠(yuǎn)山區(qū) 農(nóng)村體育 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-1839（2018） 10-0154-03

如今在國(guó)家政策的引領(lǐng)下，我國(guó)大眾體育正如火如荼地開展，而在群眾性體育中，農(nóng)村體育是我國(guó)體育發(fā)展的短板之一。盧元鎮(zhèn)教授認(rèn)為農(nóng)村體育是指在縣及縣以下廣大農(nóng)村開展的、以農(nóng)民為主要參加對(duì)象、以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富社會(huì)文化生活、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)為主要目的的群眾性體育活動(dòng)。由于我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)在自然地理環(huán)境、居民生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科教文衛(wèi)事業(yè)等方面都有較大差異，農(nóng)村體育的發(fā)展水平也參差不齊，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，其發(fā)展水平更是令人堪憂。筆者分別以“農(nóng)村體育” “西部地區(qū)”并含“農(nóng)村體育”為主題在中國(guó)知網(wǎng)文獻(xiàn)檢索平臺(tái)上進(jìn)行檢索，得到的結(jié)果分別為3498篇和26篇。在眾多研究農(nóng)村體育的文獻(xiàn)中，西部貧困地區(qū)農(nóng)村體育的研究成果較少，基于實(shí)際民情提出的對(duì)策較少。本研究通過對(duì)貴州省威寧縣進(jìn)行較為深入的考察，了解偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的制約因素，提出具有可行性的建議，以期促進(jìn)貴州省偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。

1 研究對(duì)象與方法

本研究以貴州省偏遠(yuǎn)山區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣威寧縣的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對(duì)象，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為隨機(jī)抽樣選取。研究中采用了文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、訪談法等研究方法。在中國(guó)知網(wǎng)以及北京體育大學(xué)圖書館查找研究所需的各類文獻(xiàn);利用暑期返鄉(xiāng)的時(shí)間對(duì)四個(gè)自然村的體育設(shè)施、農(nóng)村居民的體育活動(dòng)等進(jìn)行了為期45天的實(shí)地考察，并對(duì)各村部分村民進(jìn)行人戶訪談，也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入交流，獲得最真實(shí)的資料。

2 偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的限制因素

2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村體育發(fā)展后勁不足

貴州省地處中國(guó)西南，位于云貴高原之上，地勢(shì)西高東低，屬于典型的喀斯特地貌，山地多，平地少，素有“地?zé)o三里平”“八山一水一分田”之說，偏遠(yuǎn)山區(qū)最典型的特征就是山高谷深，山嶺縱橫交錯(cuò)，貴州省以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。

威寧縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《威寧縣2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》指出，威寧縣年2016年末戶籍總戶數(shù)37.45萬戶，戶籍總?cè)丝?51.24萬人，常住人口128.37萬人，2016年威寧縣農(nóng)村居民人均可支配收入僅7643元，比2016年全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入12363元少4720元，與全國(guó)平均水平相比，差距依然巨大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，使農(nóng)村居民的重心放在滿足基本的生活生產(chǎn)上，在一些更為落后的村落中，根本沒有能力進(jìn)行體育等休閑娛樂活動(dòng)的消費(fèi)。

2.2 農(nóng)民文化水平偏低，思想觀念落后

農(nóng)村居民文化水平的高低與農(nóng)民體育的發(fā)展很大關(guān)系，它決定了農(nóng)民參與體育活動(dòng)的主觀能動(dòng)性水平。大部分農(nóng)民由于受教育程度低，再加上在傳統(tǒng)耕作模式下形成的一些落后的思想觀念，接受新事物能力就較差，更認(rèn)識(shí)不到體育活動(dòng)對(duì)人們身心健康和勞動(dòng)效率的有利影響。筆者在走訪調(diào)查農(nóng)村居民對(duì)體育的認(rèn)知情況中，根據(jù)5個(gè)年齡階段（10-20周歲、20-30周歲、30-40周歲、40-60周歲、60-70周歲）共100人的回答，60%的農(nóng)民認(rèn)為沒有必要進(jìn)行體育鍛煉，認(rèn)為田間勞作就可以得到鍛煉;23%的人認(rèn)為體育鍛煉可以使身體更好，71%的人說不清，6%的農(nóng)民認(rèn)為體育鍛煉易傷身體;而多達(dá)87%的農(nóng)民認(rèn)為進(jìn)行體育活動(dòng)會(huì)影響正常生產(chǎn)?？梢姸鄶?shù)農(nóng)民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)存在偏差，更不用說主動(dòng)進(jìn)行體育鍛煉。

2.3 基層政府體育工作意識(shí)淡薄

在偏遠(yuǎn)山區(qū)，有關(guān)體育組織管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不分明，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況把農(nóng)村體育工作上升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度，社會(huì)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有專門的體育組織機(jī)構(gòu)，也缺乏專業(yè)的體育管理人才。在筆者走訪調(diào)查的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，體育工作的開展非常糟糕，相關(guān)部門組織紀(jì)律渙散，而且領(lǐng)導(dǎo)本身不懂體育或者體育意識(shí)很差，這就導(dǎo)致體育工作毫無進(jìn)展，未能把農(nóng)村中具有價(jià)值的體育資源挖掘出來，使得農(nóng)村僅有的體育活動(dòng)處于分散、無序、缺乏科學(xué)性的狀態(tài)。

2.4 農(nóng)村體育設(shè)施奇缺

偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，這就導(dǎo)致了體育資源向農(nóng)村的傾斜度就大為降低，加上對(duì)農(nóng)村體育欠缺重視，致使偏遠(yuǎn)莎奴農(nóng)村體育設(shè)施極度缺乏。在筆者走訪調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有小學(xué)和初中有部分體育設(shè)施和器材，如籃球場(chǎng)，單雙杠等，但多數(shù)都是非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地，利用率低下，無法滿足體育鍛煉需求。

2.5 農(nóng)村青壯年大量外流

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，加上近年來城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)和大量公共設(shè)施的不斷完善，促使貧困地區(qū)的大量勞動(dòng)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)流動(dòng)。在此背景下，由于傳統(tǒng)耕作模式下的經(jīng)濟(jì)收入單一和新時(shí)期農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化資料需求之間的矛盾，威寧縣的勞動(dòng)人口大量外流，尤其是青壯年。而青壯年思想較為開放，對(duì)新事物接受力強(qiáng)，是農(nóng)村體育開展的中堅(jiān)力量。筆者在走訪中了解到，青壯年群體中，除了在外求學(xué)的學(xué)生，有86.67%的青年選擇外出務(wù)工，春節(jié)期間回來半個(gè)月左右就匆忙返回。所以，青壯年的低駐留率使農(nóng)村體育的發(fā)展缺少活力。

3 貴州省偏山區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的對(duì)策

3.1 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育投資的傾斜力度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村體育要取得進(jìn)一步的發(fā)展，需采取多種措施加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐尤為重要。偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于長(zhǎng)期滯后，單靠國(guó)家的扶貧開發(fā)必然跟不上國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，應(yīng)積極開發(fā)整合各種資源，尋求適宜偏遠(yuǎn)山區(qū)自我持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。第一，政府是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃者和決策者，也是農(nóng)村體育發(fā)展的組織者、管理者和引領(lǐng)者，在科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中起著重要作用，應(yīng)在如何提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上提高實(shí)效;第二，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。如今，國(guó)家在激勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，政府要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;第三，合理開發(fā)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)，進(jìn)一步增加財(cái)政收入;最后，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村體育投資的傾斜力度。

3.2 強(qiáng)化基層政府的體育工作意識(shí)，健全農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu)

首先，地方政府要改變觀念，破除體育邊緣化的現(xiàn)象，使農(nóng)村體育的發(fā)展步人正軌。應(yīng)由縣一級(jí)體育局或文體局牽頭，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期召開體育工作會(huì)議，根據(jù)各地方的實(shí)況反饋制訂體育工作計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建立體育工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，把體育工作貢獻(xiàn)納入到政績(jī)考核之中，并組建體育監(jiān)督管理工作組，形式主義。

其次，鄉(xiāng)政府應(yīng)完善體育工作站，調(diào)配文體專干，按計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村體育工作。如利用農(nóng)閑、重要節(jié)慶日等時(shí)間定期組織宣講會(huì)、文體活動(dòng)等;對(duì)積極參與體育活動(dòng)的村民進(jìn)行精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，感染他人;還可以在公路旁投放有關(guān)體育的宣傳牌，吸引人們的注意。

再次，充分發(fā)揮村委會(huì)的作用。村委會(huì)的人員作為黨員，思想覺悟較高，見識(shí)較廣，加之多數(shù)村委會(huì)委員是當(dāng)?shù)赜心芰Φ霓r(nóng)民出身，影響力和號(hào)召力較強(qiáng)，有利于組織村民學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)家政策方針，對(duì)于農(nóng)村體育工作的開展，他們是協(xié)調(diào)上級(jí)指示和村民行為的紐帶，不可忽視這一股力量。

最后，發(fā)展民間體育組織，逐步擴(kuò)大農(nóng)村體育人口。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分居民渴望進(jìn)行體育鍛煉，以期保持健康、休閑娛樂，故而間接的形成了較為固定的鍛煉群體，只是由于農(nóng)村體育起步晚，人們沒有多元的運(yùn)動(dòng)技能，也缺少可學(xué)習(xí)的資源和渠道。所以政府可以牽頭把這些熱愛體育鍛煉的居民組織起來，形成穩(wěn)定的群體，給予資金支持和精神鼓勵(lì)，培養(yǎng)技術(shù)骨干，形成正向激勵(lì)效應(yīng)，吸引更多的居民參與其中，漸漸擴(kuò)大農(nóng)村體育人口規(guī)模。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，園地制宜地建設(shè)一部分農(nóng)村體育設(shè)施

第一，加大對(duì)村級(jí)小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施的投入力度，充分利用農(nóng)村學(xué)校的體育資源。在廣大貧困的農(nóng)村地區(qū)，體育活動(dòng)開展較活躍的當(dāng)屬學(xué)校體育了。山區(qū)因交通條件差，村里孩子去上學(xué)的方式一般都是徒步行走，所以很多農(nóng)村小學(xué)在建設(shè)選址時(shí)，為方便大部分村民子女上學(xué)，學(xué)校位置處于農(nóng)村居民較為聚集之地，這就為大部分村民參與體育活動(dòng)創(chuàng)造了地利之便。所以應(yīng)充分利用學(xué)校的場(chǎng)地資源，建設(shè)一些經(jīng)濟(jì)適用的體育設(shè)施，吸引村民自主進(jìn)行體育活動(dòng)。第二，開放學(xué)校體育場(chǎng)地，要做好場(chǎng)地設(shè)施的保護(hù)維修工作。一些小學(xué)在建校的時(shí)候，考慮到學(xué)生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，修筑了圍墻，除了上課期間，基本不對(duì)外開放，在體育場(chǎng)地稀缺的農(nóng)村地區(qū)，這就造成了僅有的場(chǎng)地資源的浪費(fèi)。但一些開放的學(xué)校體育場(chǎng)地?fù)p毀較為嚴(yán)重，排除建筑質(zhì)量的因素，附近農(nóng)民的場(chǎng)地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也是主要影響因素。所以未開放的學(xué)校開放場(chǎng)地，使有健身需求的村民能有健身場(chǎng)所，也吸引沒有健身意識(shí)的村民慢慢參與進(jìn)來，同時(shí)配備看護(hù)人員，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全和體育場(chǎng)地設(shè)施得到合理使用。第三，除了利用學(xué)校體育場(chǎng)地資源外，還要在體育活動(dòng)需求較多，農(nóng)民健身意識(shí)較強(qiáng)的地方建立農(nóng)村體育示范點(diǎn)，通過政策優(yōu)惠和資源鼓勵(lì)，以示范點(diǎn)為中心，形成山區(qū)小片區(qū)農(nóng)村體育局面。

3.4 加強(qiáng)教育事業(yè)的發(fā)展，提高體育文化的宣傳效率

偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村居民的文化素質(zhì)普遍偏低，教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的根本途徑，只有大力發(fā)展教育事業(yè)，才能不斷使文化素質(zhì)偏低的情況逐步得到改觀，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村全方位的發(fā)展。首先，要采取各種措施提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，使適齡人員得到正規(guī)的學(xué)校教育，不斷提高學(xué)生的學(xué)歷水平，從而塑造其正確的人生觀和價(jià)值觀。其次，要積極促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育的進(jìn)一步發(fā)展。以學(xué)生為媒介，把體育文化和體育活動(dòng)帶進(jìn)千家萬戶，在與家庭成員的互動(dòng)之中潛移默化地影響家長(zhǎng)們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)。所以要優(yōu)化體育老師的待遇，解決部分學(xué)校體育老師缺位的情況，還要堅(jiān)決杜絕其他科目老師擠占體育課時(shí)間的現(xiàn)象，保證農(nóng)村學(xué)生有較多的體育知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能儲(chǔ)備。

3.5 積極開發(fā)適宜各地的本土化民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目

貴州是一個(gè)多民族的省份，少數(shù)民族眾多，居住有回、土、彝、苗、白、侗、等多個(gè)少數(shù)民族，在不同的少數(shù)民族地區(qū)存在著自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化特點(diǎn)的差異，這些差異孕育了各民族特色的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。所以，因地制宜，利用本地區(qū)自然環(huán)境，發(fā)揮民族文化的優(yōu)勢(shì)，注重本土化特色項(xiàng)目的開發(fā)，才能在農(nóng)村體育資源匱乏的情況下發(fā)展好農(nóng)村體育。充分發(fā)揮這些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在健身、文化傳承等方面的優(yōu)勢(shì)，使廣大農(nóng)民逐步意識(shí)到體育本身具有的健身價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、娛樂價(jià)值，從而自發(fā)參與其中，可以極大地彌補(bǔ)農(nóng)村農(nóng)民在健身方式選擇上的不足，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村體育的長(zhǎng)足發(fā)展。

4 結(jié)語

農(nóng)村體育的發(fā)展有利于破除農(nóng)村地區(qū)的陳規(guī)陋習(xí)，引領(lǐng)人們的精神風(fēng)貌，完善新型農(nóng)民關(guān)系，培養(yǎng)健康的生活方式。如今，國(guó)家大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村體育迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，國(guó)家越來越重視農(nóng)村的長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)家大力幫扶農(nóng)村發(fā)展之際，要想使偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村體育得到發(fā)展，在如何整合多方資源、如何完善農(nóng)村體育管理機(jī)制、如何開發(fā)農(nóng)村體育資源、各級(jí)政府部門如何配合等方面，需要多方力量勠力同心，建言獻(xiàn)策。

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