自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)利用及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策淺述

紀(jì)孔法　季必浩　夏麗敏　潘長(zhǎng)生　廖瑜俊　趙昌高

【摘要】：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給環(huán)境的破壞帶來(lái)了極為不利的影響，在林業(yè)的資源方面逐漸的顯現(xiàn)出短缺的現(xiàn)象。目前我國(guó)一些地方為使林業(yè)資源得到很好的維護(hù)，已經(jīng)建成了林業(yè)資源自然保護(hù)區(qū)，主要目的是為了保證其能夠得到合理的開(kāi)發(fā)和維護(hù)，以此確保其可以保持良好的生態(tài)平衡。下文對(duì)林業(yè)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，主要結(jié)合景寧林業(yè)總場(chǎng)的林業(yè)資源，分析其取得的成效在林業(yè)資源保護(hù)和利用方面的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】：自然保護(hù)區(qū)；林業(yè)資源保護(hù)利用；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

【前言】：景寧地處飛云江源頭，甌江支流也流經(jīng)此地，是浙江省的重要林區(qū)之一，并且為青田縣、溫州市的重要水源地，該地有大仰湖濕地群自然保護(hù)區(qū)、望東垟高山濕地自然保護(hù)區(qū)、草魚(yú)塘森林公園，其中高山濕地為我國(guó)特有的溪源濕地樣板地。大仰湖濕地群自然保護(hù)區(qū)草魚(yú)塘森林公園均由景寧林業(yè)總場(chǎng)管轄，屬于國(guó)有林場(chǎng)，自1965年建立總場(chǎng)以來(lái)，不斷的大力發(fā)展林場(chǎng)建設(shè)，將荒山變綠林，并在2015年度獲得 “全國(guó)十佳林場(chǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，景寧林業(yè)總場(chǎng)的成功為浙江省林業(yè)資源的保護(hù)利用和可持續(xù)發(fā)展提供了借鑒意義。

1、簡(jiǎn)述

森林資源是人類賴以生存的重要資源，它包括林地以及以與樹(shù)木共同生存形成一個(gè)完整生態(tài)系統(tǒng)的各類有機(jī)體，如其他動(dòng)植物、微生物等，在森林資源的依托下，陸地動(dòng)植物漸漸呈現(xiàn)了多樣性，并為人類提供了重要的木材資源，同時(shí)它還有氣候調(diào)節(jié)、抵抗旱澇災(zāi)害、空氣凈化、阻擋不良?xì)夂蚯忠u、水土保持、降低噪音等作用，它是天然的可再生資源，并且具有不可替代性。在人類社會(huì)發(fā)展中，離不開(kāi)對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)利用，特別是我國(guó)建筑結(jié)構(gòu)多采用木材，而在近代，人類的木材需求急劇增加，森林資源的無(wú)序過(guò)度開(kāi)發(fā)使得森林資源不斷減少，同時(shí)人類居住區(qū)的城市化發(fā)展也使得森林面積不斷減少，目前人們已經(jīng)意識(shí)到了森林資源的重要性，逐漸從無(wú)序的過(guò)度利用發(fā)展到了可持續(xù)發(fā)展的開(kāi)發(fā)利用模式，我國(guó)在十三五發(fā)展規(guī)劃中也明確了這一發(fā)展戰(zhàn)略，因此林業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前的發(fā)展趨勢(shì)，做好林業(yè)資源保護(hù)和利用，不斷的調(diào)整發(fā)展思路，向著可持續(xù)發(fā)展的開(kāi)發(fā)利用模式方向發(fā)展。

2、現(xiàn)狀分析

我國(guó)在2009年就在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上提出了林業(yè)“雙增”目標(biāo)，計(jì)劃到2020年，與2005年相比，增加我國(guó)的森林蓄積量約十三億立方米，同時(shí)增加森林面積4000萬(wàn)公頃。這是我國(guó)面對(duì)全球氣候問(wèn)題所做出的莊嚴(yán)承諾，也是有利于我國(guó)的社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。從現(xiàn)在來(lái)看，前期的工作完成的良好，蓄積量目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成，森林面積也已經(jīng)達(dá)成了六成左右，但在近幾年出現(xiàn)了森林退化和逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，同時(shí)造林成本越來(lái)越高，難度也日益增大，但造林成效周期卻變慢，因此實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)還需要繼續(xù)努力。另外各地市也不斷的加快城市化進(jìn)程，各地進(jìn)行的工業(yè)化發(fā)展也需要較多的工業(yè)用地，這就使得生態(tài)建設(shè)面臨著土地被蠶食的情況，同時(shí)還有些非法占用林地的情況，使得生態(tài)紅線的控制難度不斷加大。目前我國(guó)對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)和利用制定了一系列的措施，但是還存在著不夠完善的問(wèn)題，且針對(duì)性較差，導(dǎo)致實(shí)際的工作開(kāi)展時(shí)，有效性欠缺，另外在監(jiān)督機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，在缺少監(jiān)管的情況下超限、違規(guī)砍伐的現(xiàn)象仍然較嚴(yán)重。

3、對(duì)策分析

本文以景寧以及林業(yè)總場(chǎng)為例，分析其取得的成效在林業(yè)資源保護(hù)和利用方面的借鑒意義。

3.1綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略

景寧從“兩山”的發(fā)展理念中得到了體會(huì)，在此基礎(chǔ)上建立了“綠色生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，既要保證綠色生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展主線，又要通過(guò)綠色文明建設(shè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，并創(chuàng)新性的開(kāi)辟了新的發(fā)展思路，以濕地的保護(hù)為主旨，以林場(chǎng)建設(shè)為發(fā)展路徑，從而形成了景寧林業(yè)總場(chǎng)“一場(chǎng)三區(qū)”發(fā)展局面，也即是通過(guò)建設(shè)國(guó)有現(xiàn)代林場(chǎng)大仰湖自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)總場(chǎng)國(guó)家儲(chǔ)備林示范區(qū)、草魚(yú)塘國(guó)家級(jí)森林公園森林康養(yǎng)區(qū)對(duì)森林資源和濕地進(jìn)行有效的保護(hù)。通過(guò)綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，景寧已經(jīng)確定了基本的發(fā)展思路，為今后打造地區(qū)特色，長(zhǎng)效增收打下了基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

景寧林業(yè)總場(chǎng)自2006年開(kāi)始，就將建設(shè)重心放在了生態(tài)公益林建設(shè)上，總管轄8.86萬(wàn)畝林業(yè)面積中，有88.4%為重點(diǎn)生態(tài)公益林。如創(chuàng)建大仰湖濕地群自然保護(hù)區(qū)，在2008年時(shí)就從林業(yè)總場(chǎng)范圍內(nèi)劃出濕地資源建立縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的不斷建設(shè)，于2013年提升成為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在此過(guò)程中使其面積擴(kuò)大到了3.2萬(wàn)畝。同時(shí)，林業(yè)總場(chǎng)積極進(jìn)行景觀林改造和森林積蓄量建設(shè)，其中珍貴樹(shù)種造林0.92萬(wàn)畝、杉木大徑材培育0.32萬(wàn)畝、中幼齡林撫育3.785萬(wàn)畝，與十年前相比增長(zhǎng)了26.12萬(wàn)立方米。通過(guò)森林生態(tài)建設(shè)的開(kāi)展，有效的實(shí)現(xiàn)了“雙增”的目標(biāo)，并為林業(yè)資源提供了有力保護(hù)。

3.3加大林業(yè)資金投入

景寧林業(yè)總場(chǎng)在“綠色生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入不斷加大，一是在改善民生工程加大投入，林業(yè)總場(chǎng)通過(guò)多種渠道籌集資金1965萬(wàn)元，使得林場(chǎng)中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完備，并集中對(duì)林場(chǎng)職工的生活條件進(jìn)行了改善，為職工的生活提供了方便；二是加大展示生態(tài)文明平臺(tái)建設(shè)的投入，通過(guò)建設(shè)景寧畬族風(fēng)情省級(jí)旅游度假區(qū)蒲洋接待中心，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使得更多的游客來(lái)景寧旅游，目前政府已經(jīng)投資8800萬(wàn)元；另外投資建設(shè)了環(huán)縣城旅游線路，該工程橫穿草魚(yú)塘森林公園11公里，使得游客能在旅游途中能夠更好的親近自然，融入自然，該項(xiàng)目投資約1.91億元；另外還有景區(qū)游步道、草魚(yú)塘森林山莊改造、大仰湖自然保護(hù)區(qū)改造等多項(xiàng)工程，累積投資約2367萬(wàn)元。通過(guò)改善民生工程，使得林區(qū)居民愿意參與到綠色生態(tài)建設(shè)中來(lái)，也在一定程度上減少了亂砍亂伐的現(xiàn)象。通過(guò)展示生態(tài)文明平臺(tái)的建設(shè)，優(yōu)化了環(huán)境，完善了設(shè)施，為林區(qū)增加了創(chuàng)收點(diǎn)，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著有力的推動(dòng)作用。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)對(duì)于林業(yè)資源的保護(hù)和利用制定了一系列的措施，但是還存在著不夠完善的問(wèn)題，且針對(duì)性較差，導(dǎo)致實(shí)際的工作開(kāi)展時(shí)，有效性欠缺。故在林業(yè)生態(tài)建設(shè)，森林資源保護(hù)方面，應(yīng)該加大投入、增強(qiáng)政府干預(yù)、提高林業(yè)工作人員重視度，確保其可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：紀(jì)孔法，助理工程師，從事林場(chǎng)管理和森林資源保護(hù)。