“官二代”的生意：一個(gè)樓盤背后的官商鏈條

周群峰

天津城建系統(tǒng)塌方式腐敗的一長串名單中，已經(jīng)有多人因趙晉落馬，可能還有更多人牽涉其中

又一個(gè)涉 “貪二代”趙晉案的官員獲刑。

2017年11月4日，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布天津市規(guī)劃局東麗區(qū)規(guī)劃分局原黨組書記、局長王樾濫用職權(quán)、受賄一審刑事判決書。王樾因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，獲刑兩年六個(gè)月。判決書透露，王樾與趙晉在天津開發(fā)一個(gè)名為君臨大廈的樓盤密切有關(guān)。

君臨大廈矗立在海河之濱，位于天津繁華地帶。資料顯示，該樓盤工程總高度239.6米，是天津的第二高建筑，僅次于336.9米的津塔，總占地面積1萬多平方米、總建筑面積10萬多平方米，工程造價(jià)4.5億元。

該項(xiàng)目由趙晉的天津星際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，2007年開盤，2010年8月交房入住。

有知情者稱，趙晉認(rèn)為君臨大廈的名字不夠霸氣，售樓時(shí)就對外起了個(gè)更加響亮的名字“君臨天下”。交房當(dāng)日，售樓處內(nèi)外人山人海，趙晉也現(xiàn)身售樓處。

如今，這座外表雄偉的樓盤，已成一座危樓。

伴隨著王樾的獲刑，君臨大廈的諸多問題，以及該樓盤背后的官商勾結(jié)鏈條，逐漸清晰。

規(guī)劃調(diào)整背后的“貴人”

王樾，男，曾任天津市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目管理處副處長，天津市規(guī)劃局津南區(qū)規(guī)劃分局黨組書記、局長，天津市規(guī)劃局東麗區(qū)規(guī)劃分局黨組書記、局長。

判決書顯示，天津星際房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（法定代表人趙某）于2008年至2010年在河北區(qū)民族路與博愛道交口興建的君臨大廈項(xiàng)目，經(jīng)過8次建設(shè)規(guī)劃許可證調(diào)整的申報(bào)及審批的相關(guān)書證，均有王樾簽字同意，使該項(xiàng)目采用違規(guī)設(shè)置虛假裝飾性陽臺的方式偷逃建筑面積，造成國家土地出讓金及配套費(fèi)經(jīng)濟(jì)損失3700余萬元。

天津市規(guī)劃局建管處職員滕某和天津市規(guī)劃局建管處處長孫某作為證人，他們的證言證實(shí)，2008年王樾任建管處副處長，負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理，審查建設(shè)單位上報(bào)到市規(guī)劃局的建設(shè)工程圖紙是否符合規(guī)劃要求，協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察部門查處違法建設(shè)情況。

多個(gè)信息源證明，判決書中的“趙某”即趙晉。

趙晉，1973年生，祖籍山西原平，故名字中有一個(gè)“晉”字。其在南京長大，是江蘇省委原常委、原秘書長趙少麟之子，有“趙衙內(nèi)”“最牛開發(fā)商”之稱，是反腐劇《人民的名義》中趙瑞龍的原型。

趙晉21歲即涉足房地產(chǎn)領(lǐng)域，此后依靠精心編織起的龐大政商網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)觸角延伸至蘇、魯、津等省市。

一位君臨大廈業(yè)主向《中國新聞周刊》形容他對趙晉的印象：體型偏胖，白白凈凈，中等個(gè)頭，看上去挺斯文的。

為報(bào)答王樾在君臨大廈審批方面給予的“支持”，趙晉給予了豐厚的回報(bào)。判決書透露，王樾曾在2008年至2010年間收受趙給予的消費(fèi)卡、購物卡折合11萬元，收受趙贈送的鉆戒、鉆石項(xiàng)鏈等物品價(jià)值13余萬元。

判決書顯示，王樾在擔(dān)任天津市規(guī)劃局津南區(qū)規(guī)劃分局局長和東麗區(qū)規(guī)劃分局局長期間，還多次收受自己下屬以及相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的財(cái)物，總計(jì)175萬元。

接受審查期間，王樾有重大立功表現(xiàn)。天津市紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室出具的王樾立功表現(xiàn)證明中寫道：“王樾能夠積極配合組織調(diào)查，主動(dòng)講明組織未掌握的違紀(jì)、違法問題，將違紀(jì)所得全部上交組織，并向中央紀(jì)委六室提供了某中管干部違紀(jì)線索，現(xiàn)中央紀(jì)委六室已對該中管干部違紀(jì)問題展開調(diào)查?！?/p>

天津市東麗區(qū)法院認(rèn)為，王樾的行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪和受賄罪，其為重要案件提供重要線索，系重大立功，并主動(dòng)交待偵查機(jī)關(guān)未掌握的受賄犯罪事實(shí)，系自首，并主動(dòng)退繳全部受賄所得贓物，最終決定對其執(zhí)行有期徒刑兩年六個(gè)月，并處罰金20萬元。

判決書稱，王樾受賄尚未退賠違法所得111萬元將繼續(xù)予以追繳；隨案移送項(xiàng)鏈2條、戒指1個(gè)、手鐲1個(gè)、仇英畫作1幅、金條2根、退賠贓款人民幣75萬元，予以沒收。

答謝“忘年交”

王樾并非第一位因牽涉君臨大廈而獲刑的官員。

2017年9月29日，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布天津市河北區(qū)原政協(xié)主席崔志勇的一審刑事判決書。崔曾擔(dān)任天津市區(qū)河北區(qū)建委副主任、河北區(qū)政府辦公室主任等職，2002年12月至2015年4月，歷任天津市河北區(qū)副區(qū)長，河北區(qū)委常委、副區(qū)長，河北區(qū)政協(xié)主席。

長趙晉15歲的崔志勇與趙晉最早結(jié)識于2006年，二人因君臨大廈項(xiàng)目成了“忘年交”。 崔志勇受賄所得近1500萬元財(cái)物中，有190余萬元為趙晉所“答謝”。

崔志勇供述，2008年或2009年的某一天，趙晉在一次吃飯時(shí)跟他提到，君臨大廈項(xiàng)目建在海河邊，可以享受退稅政策，趙晉希望崔志勇幫忙打招呼，讓區(qū)里盡快撥款。

當(dāng)時(shí)，崔正好兼任河北區(qū)稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。通過他的協(xié)調(diào)，河北區(qū)財(cái)政局將稅收返還款共計(jì)1.162625億元，返還給趙晉公司。

2009年左右，崔志勇和趙晉吃飯時(shí)，趙又提到“君臨天下”的很多業(yè)主要辦藍(lán)印戶口，該手續(xù)需要由天津市公安局河北分局報(bào)天津市公安局批準(zhǔn)，為加快上報(bào)速度，趙晉請崔志勇“打招呼”。

藍(lán)印戶口，是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍，因公安機(jī)關(guān)加蓋的藍(lán)色印章得名。藍(lán)印戶口人員在入托、入園，義務(wù)教育和普通高中、職業(yè)高中教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照等方面，享受當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)居民戶口人員同等待遇。

不久，崔志勇跟時(shí)任天津市公安局河北分局局長邢某說：“君臨天下很多業(yè)主要辦藍(lán)印戶口，你們跟市局報(bào)一下，趕緊辦下來，別耽誤人家賣房子?！?/p>

在崔志勇的出面協(xié)調(diào)下，此事很快得到解決。

判決書顯示，2006年，趙晉準(zhǔn)備在天津河北區(qū)開發(fā)君臨大廈時(shí)，結(jié)識了當(dāng)時(shí)分管城建的河北區(qū)副區(qū)長崔志勇和河北區(qū)建委副主任杜某。趙晉和杜某認(rèn)識不久后發(fā)展成為男女朋友關(guān)系。之后，趙某與崔志勇見面，大多是通過杜某來約請吃飯。

多個(gè)信息源顯示，判決書中提到的“杜某”，即杜娜麗，已被調(diào)查。杜娜麗曾任天津市河北區(qū)建委副主任，2008年4月任天津市河北城市建設(shè)投資有限公司董事長、總經(jīng)理，后來進(jìn)入趙晉公司擔(dān)任副總。她除了把城建系統(tǒng)的大量人脈帶到趙晉公司，還起到為趙晉與崔志勇牽線搭橋的作用。

2008年5月，河北城市建設(shè)投資有限公司正式掛牌，是河北區(qū)政府直接管理的正處級單位，主要負(fù)責(zé)全區(qū)土地整理、出讓等。

2006年至2014年，崔志勇和趙晉頻繁見面。每次見面，趙晉都會給予崔志勇一些現(xiàn)金或黃金制品。逢中秋節(jié)、春節(jié)等假日，他還會安排公司高管給崔志勇送禮。趙晉先后送給崔志勇現(xiàn)金154萬元、黃金制品22件（經(jīng)鑒定價(jià)值近39萬元）。

天津市紀(jì)委和天津市檢察院出具的相關(guān)說明顯示，崔志勇在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查期間，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)已掌握的其涉嫌收受趙晉賄賂的犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的收受其他多名商人賄賂的事實(shí)，還檢舉揭發(fā)了河北區(qū)原人大副主任賈鳳鳴（曾任河北區(qū)建委副主任）涉嫌受賄、挪用公款的問題線索。

法院認(rèn)為，崔志勇的行為已分別構(gòu)成受賄罪和貪污罪，決定對其執(zhí)行有期徒刑12年，并處罰金人民幣150萬元。

中紀(jì)委“內(nèi)鬼”被拉下水

君臨大廈還把中紀(jì)委的官員拉下了水。

2017年1月3日，由中央紀(jì)委宣傳部、央視聯(lián)合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》在央視播出。

該片透露，中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室兩名被查的“內(nèi)鬼”羅凱、申英均涉趙晉案被查。羅凱曾任中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室三處處長，第六紀(jì)檢監(jiān)察室副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員等；申英曾任中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室三處處長，第十二紀(jì)檢監(jiān)察室處長等。

該專題片稱，天津海河邊有一幢十分醒目的樓盤，名叫君臨天下（即“君臨大廈”）。在這幢樓里，有中央紀(jì)委的干部以三折的低價(jià)從開發(fā)商手里購買了房產(chǎn)?！白罱K，當(dāng)這名開發(fā)商涉案被調(diào)查，這些干部的問題，也在調(diào)查過程中被一一牽扯出來。”

該片披露，羅凱從趙晉手中先后低價(jià)購買了四套住房、兩間商鋪，而他則在自己聯(lián)系的天津地區(qū)，多次為該開發(fā)商在土地審批、工程項(xiàng)目等方面提供幫助。

羅凱通常并不直接向地方官員提要求，而是通過飯局把趙晉介紹給官員認(rèn)識，大家就彼此心照不宣。

羅凱結(jié)交趙晉后，聽說趙晉的房地產(chǎn)版圖在江蘇和山東也有投資，又介紹他認(rèn)識負(fù)責(zé)江蘇、山東的同事申英（時(shí)任中央紀(jì)委第十二紀(jì)檢監(jiān)察室處長）。

申英也和羅凱一樣，都是在飯局上引薦商人和官員認(rèn)識。

羅凱對此稱：“把別人（官員）請來，就是顯示我們倆（羅凱與趙晉）之間關(guān)系好。他（官員）對你（趙晉）是不是會照顧？肯定會照顧的。至于怎么照顧，照顧什么，那就不是我的事兒了?！?/p>

該專題片稱，翻開羅凱和申英的案卷，金條、名表、珠寶、商人贈送的禮品琳瑯滿目?！斑@些貴重禮品足以告訴人們，他們只需在飯局上出個(gè)面，就能為商人帶來巨大的利益?！?/p>

中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員陳勁松稱，這個(gè)金條不是說一根兩根，有50克一根的，有100克一根的，累計(jì)下來都是以公斤計(jì)的。

申英還談到了在反腐力度持續(xù)不減的背景下，跟紀(jì)委人員混熟的“好處”。他稱，這些年紀(jì)委干部在社會上影響很大，尤其對官員的約束力也很大。“這樣使一些人可能感覺，他要跟紀(jì)委干部熟，可以給當(dāng)?shù)氐母刹恳詨毫??！?/p>

《中國新聞周刊》發(fā)現(xiàn)，三年前中紀(jì)委第一次巡視天津時(shí)，天津城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗突出等問題就被點(diǎn)名。

2014年3月28日至5月28日，中央第五巡視組對天津市進(jìn)行了巡視。同年7月9日，中央第五巡視組向天津市反饋巡視情況。巡視組表示，天津國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出。

此后，天津城建系統(tǒng)地震頻繁。2014年7月28日，天津城投集團(tuán)原董事長馬白玉涉嫌濫用職權(quán)罪被立案偵查；2014年12月29日，天津市委城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通工作委員會原書記沈東海因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

2016年8月，有“津門土地爺”之稱的天津市原副市長尹海林落馬。履歷顯示，他在天津城建系統(tǒng)任職30年，先后擔(dān)任過國土、規(guī)劃部門要職，升任副市長后又分管這一領(lǐng)域。尹海林任天津市規(guī)劃局副局長、局長期間，被疑與趙晉在天津開發(fā)的多個(gè)樓盤關(guān)系密切。

2016年年底，天津市紅橋區(qū)委原書記張泉芬接受調(diào)查。2002年12月至2008年3月，她擔(dān)任天津市建委副主任。

2017年6月22日，天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理段寶森接受組織審查。段還擔(dān)任過天津市土地整理中心主任、市環(huán)境建設(shè)投資公司董事長、市國土資源和房屋管理局副局長等職務(wù)。

天津城建系統(tǒng)塌方式腐敗的一長串名單中，究竟有多少人與趙晉有關(guān)聯(lián)，還需要案情進(jìn)一步披露。

2017年12月7日，《天津日報(bào)》發(fā)文《十一屆市委第一輪巡視反饋意見摘要》稱，天津市委巡視一組發(fā)現(xiàn)市規(guī)劃局存在肅清黃興國惡劣影響工作被動(dòng)應(yīng)對；第一責(zé)任人主責(zé)意識不強(qiáng)，各級紀(jì)檢部門履職擔(dān)當(dāng)不夠；規(guī)劃審批、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)，靠工程吃工程，利用分包項(xiàng)目搞利益輸送等違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

該文還對天津市規(guī)劃局提出了肅清黃興國案、趙晉案惡劣影響，認(rèn)真抓好案后整改等建議。

一人牽連六虎

多位受訪者稱，眾多“官二代”都涉及房地產(chǎn)，但是趙晉的情況非常突出，性質(zhì)也特別惡劣。他拿地的特點(diǎn)是野心大，不管在哪個(gè)城市，都要在中心路段拿地。

一位知情者以天津?yàn)槔f，2003年，趙晉空降天津。他在天津陸續(xù)開發(fā)了5個(gè)樓盤，按照開發(fā)的時(shí)間順序依次是：位于南京路的誠基中心、位于光復(fù)道商圈的君臨大廈、位于十經(jīng)路與七緯路交口的卓越淺水灣、臨近人民公園的名門廣場、在海河畔的水岸銀座?！斑@些樓盤地理位置優(yōu)越，但也普遍存在偷面積、有安全隱患等問題。”

2014年6月，趙晉在其北京住所被帶走調(diào)查。隨后，包括杜娜麗在內(nèi)的 10名趙晉公司高管也被帶走調(diào)查。

趙晉案因“一人牽連六虎” 備受關(guān)注，包括其父趙少麟，國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長何家成，河北省委原書記周本順，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏，江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤，以及天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長武長順。

上述六人均已獲刑。但時(shí)至今日，趙晉案仍未宣判。

2014年9月15日，第一屆君臨大廈業(yè)委會向中紀(jì)委發(fā)出舉報(bào)信，反映房產(chǎn)證面積遠(yuǎn)小于銷售面積、官商勾結(jié)等問題。同時(shí)，他們還請求河北區(qū)政府成立聯(lián)合治理小組，盡快對大廈實(shí)施綜合治理。

2014年10月23日，業(yè)委會向天津市消防局投訴，稱君臨大廈的四個(gè)出入口被封堵了三個(gè)，避難層被侵占?！皹I(yè)委會也多次反映情況，未得到消防部門重視。”

一位君臨大廈業(yè)主反映，入住以來，該樓盤多次發(fā)生火災(zāi)，據(jù)其了解，僅2016年就發(fā)生過四次火災(zāi)。“所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，及時(shí)撲滅，未造成人員傷亡?！?/p>

2016年12月，第一屆君臨大廈業(yè)委會無奈宣布解散。

君臨大廈一位前業(yè)委會成員告訴《中國新聞周刊》，君臨大廈最惡劣的一點(diǎn)是，幾年前，趙晉把該樓盤的消防避難層都賣了。“君臨大廈9J層和25J層屬于防火逃生避難層，從消防逃生的法律規(guī)定上講，逃生避難空間不能存在房屋，但是趙晉將上述2層的空間，分隔出若干房間并出售，導(dǎo)致逃生避難層有很多業(yè)主或租客居住?！?/p>

多位業(yè)主稱，按照售房時(shí)開發(fā)商宣傳的戶型結(jié)構(gòu)，該樓盤有2525戶，現(xiàn)在入住率大約在70%左右，目前長期入住的業(yè)主僅有300戶左右，其余都是租客。這些租戶的房東來自全國各地，幾年前他們出于投資的目的，買了君臨大廈的房產(chǎn)。

趙晉等人還像變戲法一樣，把樓層變來變?nèi)ァ１热?，君臨大廈電梯按鈕上顯示的最高層是41B，但是實(shí)際上，君臨大廈不低于80層。

“這種戲法的竅門是，在相鄰的兩個(gè)樓層間加一個(gè)含有數(shù)字和字母組合的樓層，比如40和41層間加個(gè)40J層。同時(shí)一些原來復(fù)式樓層又被拆分為獨(dú)立的兩個(gè)樓層分開賣，導(dǎo)致實(shí)際樓層數(shù)比電梯按鈕顯示的多很多。這便于他們造假、偷稅漏稅等行為。”君臨大廈一位業(yè)主告訴《中國新聞周刊》。

有業(yè)主稱，如果現(xiàn)在入住滿了的話，整個(gè)君臨大廈可能就癱瘓了。

針對君臨大廈的一系列問題，許多業(yè)主反映他們至今擔(dān)驚受怕、不敢入住。在黃興國主政時(shí)期，他們就經(jīng)常去天津市委、市政府門口反映問題。